Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2024) 3225
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2024/0656/BG
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20243225.NL
1. MSG 001 IND 2024 0656 BG NL 04-12-2024 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията,
дирекция "Европейски въпроси и законодателство на ЕС за стоки и услуги",
ул. "Славянска" № 8, 1000 София,
Tel.: +359 2 940 7336, +359 2 940 7522
3B. Министерство на финансите,
Дирекция "Данъчна политика", отдел "Процесуално законодателство"
ул. "Г. С. Раковски" № 102, 1000 София,
Tel.: +359 2 9859 2881,
m.turlakov@minfin.bg
4. 2024/0656/BG - H10 - Kansspelen
5. Wijziging van de verordening betreffende de voorwaarden en de procedure voor de registratie en identificatie van deelnemers, de opslag van gegevens in verband met georganiseerde onlineweddenschappen op het grondgebied van de Republiek Bulgarije en voor de indiening van informatie over kansspelen bij de server van een regelgevende instantie.
6. Toezending van informatie over kansspelen door exploitanten aan de toezichthouder met het oog op de naleving van de wetgeving.
7.
8. Gezien de toegenomen hoeveelheid gegevens die kansspelexploitanten via XML-rapportage indienen is er een toenemend risico op technische storingen in verband met het verkeer van grote datapakketen vastgesteld. In dit verband is in de bijlagen 3, 4, 5 en 7 een nieuw veld toegevoegd met de naam “Volgnummer van het ingediende deel van het dossier”.
Aan de andere kant bestaat er een erkende behoefte aan uniformering bij de indiening van gegevens door kansspelexploitanten die actief zijn in andere rechtsgebieden en die volledig in Bulgarije zijn gevestigd, met name met betrekking tot het ingestelde tijdstip van de dag waarop de gegevens worden ingediend. Momenteel is er een discrepantie in de tijdsinstellingen die worden gebruikt voor XML-rapporten die door kansspelexploitanten bij een NRA-server worden ingediend, waardoor het risico bestaat dat de informatie onjuist wordt geïnterpreteerd. In dit verband is een veld met de naam “EET/EEST-tijdzone” toegevoegd aan de bijlagen 1, 2, 3, 3A, 4, 5, 6, 7, 7A en 8.
Om de door kansspelexploitanten aan de NRA-server verstrekte informatie bij te werken is er behoefte aan verduidelijking met betrekking tot de status van voltooide evenementen die vervolgens zijn geannuleerd als gevolg van een wijziging die zich tijdens of na de voltooiing van een evenement heeft voorgedaan. Daartoe zijn de bijlagen 3A en 7A toegevoegd aan de artikelen 8 en 9 van de verordening inzake ingediende gegevens over geannuleerde evenementen, met de bepaling dat de gegevens over geannuleerde evenementen aan het einde van de verslagperiode dienen te worden ingediend. In de bijlagen is het veld “Activiteitstatus” toegevoegd, dat een volledige lijst bevat van de terugkerende statussen van de activiteiten die zijn opgenomen in het op de website van de NRI is gepubliceerde XSD-schema voor gegevensuitwisseling, overeenkomstig de vereisten van de verordening.
Er is een toevoeging gedaan die inhoudt, dat de gegevens over lopende evenementen dienen te worden ingediend bij de NRA-server na ontvangst van het verzoek in het CCS van de kansspelexploitant. Laatstgenoemde gegevens dienen naar de NRA-server te worden geüpload voordat het evenement is voltooid, aangezien de indiening van de gegevens momenteel vertraging oploopt, wat niet voldoet aan de doelstellingen van deze functionaliteit.
Er is een aanvulling voorzien om een probleemloze toegang tot de lokale controleserver voor kansspelexploitanten tijdens controleprocedures te waarborgen. Ten behoeve van de controleprocedures en voor de verificatie van de naar de NRA-server verzonden informatie is de organisatie van de weddenschappen met de realtime-controle door of onder toezicht van een NRA-autoriteit op platforms van exploitanten van onlinekansspelen gereguleerd (nieuw artikel 15a).
Er wordt een wijziging overwogen om een bepaling van de verordening te synchroniseren met een bepaling van verordening nr. H-4 van 11 februari 2021 betreffende de aan registratie onderworpen omstandigheden, de voorwaarden en procedures voor het bijhouden en onderhouden van de registers uit hoofde van de kansspelwet, alsmede de geleverde elektronische diensten.
Er zijn wijzigingen gepland om de stappen te specificeren die dienen te worden gevolgd in de procedures voor de goedkeuring van systemen voor de geautomatiseerde indiening van informatie over kansspelen bij een NRA-server.
Ook worden de gevallen gespecificeerd waarin kansspelexploitanten die gegevens bij de NRA-server indienen verplicht zijn een aanvraag in te dienen voor goedkeuring van systemen voor geautomatiseerde indiening van informatie over kansspelen bij een NRA-server.
De acties van de kansspelexploitanten en de toezichthouder met betrekking tot de verificatie van de geautomatiseerde indiening van gegevens bij de NRA-server in gevallen waarin een wijziging in de afgegeven licentie is aangebracht in verband met een uitbreiding of vervanging van kansspelsoftware, overeenkomstig artikel 38 van de kansspelwet, worden ook gereguleerd.
9. Gedurende de periode van drie jaar waarin de verordening van toepassing is geweest heeft zich een dynamische ontwikkeling voorgedaan op de markt voor kansspelen, met name op het gebied van kansspelen die online worden aangeboden. Als gevolg hiervan is de hoeveelheid gegevens die exploitanten van online kansspelen, overeenkomstig de vereisten van de verordening, aan de regelgevende instantie dienen te verstrekken aanzienlijk toegenomen. Hierdoor ontstaat een risico op technische storingen die verband houden met het verkeer van grote datapakketten. Met de praktische toepassing van de verordening ontstond de behoefte om de technische vereisten voor kansspelexploitanten aan te passen, zoals uniformisering van de indiening van gegevens door kansspelexploitanten die actief zijn in andere rechtsgebieden en die volledig in Bulgarije zijn gevestigd met betrekking tot het tijdstip van de dag, verduidelijking van de status van voltooide evenementen die vervolgens zijn geannuleerd als gevolg van een wijziging die zich tijdens of na de voltooiing van een evenement heeft voorgedaan en het specificeren van de stappen die dienen te worden gevolgd in de procedures voor de goedkeuring van systemen voor de geautomatiseerde indiening van informatie over kansspelen bij een server van de regelgevende instantie.
Het specifieke karakter van onlinekansspelen, die niet gebonden zijn aan de vereisten voor de beschikbaarheid van lokalen en personeel om weddenschappen aan te nemen en waarvan de systemen en servers zich in veel gevallen buiten het grondgebied van het land bevinden heeft tot gevolg, dat doeltreffende controlemethoden door de NRA nodig zijn om de naleving van de vereisten van de kansspelwet en de uitvoeringsbepalingen daarvan, met inbegrip van de toepassing van de regels van deze verordening, te waarborgen. In dit verband wordt in het ontwerp voorgesteld dat bij het plaatsen van controleweddenschappen online, nadat aan de kansspelexploitant bekend is gemaakt dat er een controleweddenschap is geplaatst, de exploitant het ingezette bedrag aan de NRA dient terug te betalen, en als er winst wordt gemaakt, het niet uitbetaald wordt.
10. Verwijzing naar basisteksten: Basisteksten zijn al toegestuurd in het kader van eerdere kennisgevingen:
2020/0796/BG
11. Nee
12.
13. Nee
14. Nee
15. Nee
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
