Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2024) 3225
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2024/0656/BG
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20243225.CS
1. MSG 001 IND 2024 0656 BG CS 04-12-2024 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията,
дирекция "Европейски въпроси и законодателство на ЕС за стоки и услуги",
ул. "Славянска" № 8, 1000 София,
Tel.: +359 2 940 7336, +359 2 940 7522
3B. Министерство на финансите,
Дирекция "Данъчна политика", отдел "Процесуално законодателство"
ул. "Г. С. Раковски" № 102, 1000 София,
Tel.: +359 2 9859 2881,
m.turlakov@minfin.bg
4. 2024/0656/BG - H10 - Hazardní hry
5. Změna nařízení o podmínkách a postupu registrace a identifikace účastníků, uchovávání údajů týkajících se organizovaného on-line sázení na území Bulharské republiky a odesílání informací o hazardních hrách na server regulačního orgánu
6. Přenos informací o hazardních hrách ze strany provozovatelů regulačnímu orgánu za účelem dodržování právních předpisů
7.
8. Vzhledem ke zvýšenému objemu údajů odesílaných ze strany provozovatelů hazardních her prostřednictvím vykazování ve formátu XML bylo zjištěno zvýšené riziko technických poruch souvisejících s přenosem velkých datových paketů. V tomto ohledu bylo do příloh 3, 4, 5 a 7 doplněno nové pole s názvem „Pořadové číslo části odeslaného souboru“.
Na druhé straně se uznává potřeba sjednocení při předkládání údajů provozovateli hazardních her působícími v jiných jurisdikcích a těmi, kteří se nacházejí výhradně v Bulharsku, zejména, pokud jde o denní dobu zaregistrovanou pro odeslání údajů. V současné době existuje nesoulad v časových nastaveních používaných pro zprávy XML, které provozovatelé hazardních her odesílají na server vnitrostátního regulačního orgánu (NRA), což představuje riziko nesprávné interpretace informací. V tomto ohledu bylo do příloh 1, 2, 3, 3A, 4, 5, 6, 7, 7A a 8 doplněno pole s názvem „Časové pásmo EET/EEST“.
Za účelem aktualizace informací, které provozovatelé hazardních her odeslali na server vnitrostátního regulačního orgánu, byla zjištěna potřeba vyjasnit stav dokončených událostí, které byly následně zrušeny v důsledku změny, ke které došlo během události nebo po jejím ukončení. Za tímto účelem byly do článků 8 a 9 nařízení o odesílaných údajích o zrušených událostech doplněny přílohy 3A a 7A, které stanoví, že údaje o zrušených událostech by se měly předkládat na konci vykazovaného období. V přílohách bylo doplněno pole „Stav provozu“, které obsahuje úplný seznam stavů vrácených operací stanovených v systému výměny údajů XSD zveřejněné na internetových stránkách VRO, jak se vyžaduje v nařízení.
Bylo doplněno, že údaje o probíhajících událostech by se měly odesílat na server vnitrostátního regulačního orgánu po obdržení žádosti v CCS provozovatele hazardních her. Posledně jmenované údaje by měly být nahrány na server vnitrostátního regulačního orgánu před ukončením události, neboť v současné době dochází ke zpoždění při odesílání údajů, což nesplňuje cíle této funkce.
Předpokládá se doplnění s cílem zajistit provozovatelům hazardních her bezproblémový přístup ke kontrolnímu místnímu serveru v průběhu kontrolních postupů. Pro účely kontrolních postupů a ověřování informací odesílaných na server vnitrostátního regulačního orgánu je upraveno pořádání kontrolních sázek v reálném čase vnitrostátním regulačním orgánem nebo pod jeho dohledem na platformách provozovatelů on-line hazardních her (nový článek 15a).
Předpokládá se změna s cílem synchronizovat ustanovení nařízení s ustanovením nařízení č. H-4 ze dne 11. února 2021 o okolnostech podléhajících registraci, podmínkách a postupech pro vedení a udržování registrů podle zákona o hazardních hrách, jakož i o poskytovaných elektronických službách.
Plánují se změny s cílem specifikovat kroky, které se mají dodržovat v postupech schvalování systémů pro automatizované odesílání informací o hazardních hrách na server vnitrostátního regulačního orgánu.
Upřesňují se rovněž případy, kdy by provozovatelé hazardních her, kteří odesílají údaje na server vnitrostátního regulačního orgánu, měli podat žádost o schválení systémů pro automatizované odesílání informací o hazardních hrách na server vnitrostátního regulačního orgánu.
V souladu s článkem 38 zákona o hazardních hrách jsou rovněž regulovány činnosti provozovatelů hazardních her a regulačního orgánu v souvislosti s ověřováním automatizovaného odesílání údajů na server vnitrostátního regulačního orgánu v případech, kdy dojde ke změně vydané licence v souvislosti se zlepšením nebo nahrazením herního softwaru.
9. Během tříletého období uplatňování nařízení došlo k dynamickému vývoji na trhu s hazardními činnostmi, zejména v oblasti on-line hazardních her. V důsledku toho se výrazně zvýšil objem údajů, které provozovatelé on-line hazardních her odesílají regulačnímu orgánu, jak se vyžaduje v nařízení. To vytváří riziko technických poruch spojených s přenosem velkých datových paketů. Při praktickém provádění nařízení vyvstala potřeba upravit technické požadavky na provozovatele hazardních her, jako je sjednocení při předkládání údajů provozovateli hazardních her působícími v jiných jurisdikcích a provozovateli hazardních her, kteří se nacházejí výhradně v Bulharsku, pokud jde o denní dobu, vyjasnění týkající se stavu dokončených událostí, které jsou následně zrušeny v důsledku změny, k níž došlo v době události nebo po jejím ukončení, přičemž se upřesňují kroky, které se mají dodržovat při postupech schvalování systémů pro automatizované odesílání informací o hazardních hrách na server regulačního orgánu.
Specifičnost on-line hazardních her, které nepodléhají požadavkům na dostupnost provozních prostor a zaměstnanců pro přijímání sázek a jejichž systémy a servery se v mnoha případech nacházejí mimo území země, rovněž vede k potřebě účinných metod kontroly ze strany vnitrostátního regulačního orgánu s cílem zajistit soulad s požadavky zákona o hazardních hrách a jeho prováděcích předpisů, včetně uplatňování pravidel tohoto nařízení. V tomto ohledu se v návrhu navrhuje, že pokud jsou v on-line hazardních hrách prováděny kontrolní sázky, po oznámení provozovateli hazardních her, že byla provedena kontrolní sázka, by provozovatel měl vrátit částku sázky vnitrostátnímu regulačnímu orgánu, a pokud je dosaženo zisku, nebude vyplácen.
10. Odkazy na základní texty: Základní texty byly zaslány v rámci předchozího oznámení:
2020/0796/BG
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Hledisko TBT: Ne
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
