Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2026) 2795
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2026/0540/IT
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262795.NL
1. MSG 001 IND 2026 0540 IT NL 06-10-2026 IT NOTIF
2. Italy
3A. Ministero delle Imprese e del Made in Italy
Dipartimento Mercato e Tutela
Direzione Generale Consumatori e Mercato
Divisione II. Normativa tecnica - Sicurezza e conformità dei prodotti, qualità prodotti e servizi
00187 Roma - Via Molise, 2
3B. Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica
Ufficio Legislativo
4. 2026/0540/IT - S40E - Organische meststoffen, zuiveringsslib
5. Ontwerpwetsbesluit houdende bepalingen inzake het landbouwkundige gebruik van zuiveringsslib en het beheer van afval bestaande uit zuiveringsslib
6. De maatregel zorgt voor een herziening van de regelgeving inzake het landbouwkundige gebruik en beheer van zuiveringsslib door de eisen, controles en traceerbaarheid bij te werken en de terugwinning van nutriënten, materialen en energie te bevorderen.
7.
Richtlijn (EEG) nr. 86/278 betreffende de bescherming van het milieu, in het bijzonder de bodem, bij het gebruik van zuiveringsslib in de landbouw: Art. 12
Deze kennisgeving wordt ook gedaan overeenkomstig artikel 12 van Richtlijn 86/278/EEG betreffende de bescherming van het milieu, in het bijzonder de bodem, bij het gebruik van zuiveringsslib in de landbouw.
Kennisgeving is vereist omdat de regeling wetsbesluit nr. 99 van 27 januari 1992 tot uitvoering van Richtlijn 86/278/EEG vervangt door de invoering van een alomvattend bijgewerkt kader voor het landbouwkundige gebruik en beheer van zuiveringsslib. De maatregel bevat met name nationale bepalingen die strenger zijn dan de bepalingen van de richtlijn door grenswaarden, kwaliteitsparameters, monitoringseisen en voorwaarden voor landbouwkundig gebruik bij te werken om een hoger beschermingsniveau voor bodem, water, milieu en menselijke gezondheid te waarborgen.
8. Het ontwerpwetsbesluit, dat is aangenomen ter uitvoering van artikel 71 van wet nr. 182 van 2 december 2025, vervangt wetsbesluit nr. 99 van 27 januari 1992 en herziet de regelgeving inzake het landbouwkundige gebruik en beheer van zuiveringsslib waardoor deze wordt afgestemd op de laatste technische en wetenschappelijke kennis en op de doelstellingen op het gebied van milieubescherming, volksgezondheid en circulaire economie.
De wetgeving die bestaat uit vijf titels, vierentwintig artikelen en tien technische bijlagen stelt de verplichtingen van producenten en de verantwoordelijkheden van overheidsinstanties vast; werkt de voorwaarden, beperkingen, controles en vergunningsprocedures voor landbouwgebruik bij; voert instrumenten voor traceerbaarheid en risicobeheer in; regelt de terugwinning van fosfor en de eindeafvalfase van de relevante verbindingen en regelt verdere vormen van terugwinning, met inbegrip van productie van meststoffen, milieuherstel en terugwinning van materialen en energie. In de bijlagen worden kwaliteitsparameters, grenswaarden, analysemethoden, meetfrequenties, toegestane behandelingen en maximale gebruikshoeveelheden vastgelegd.
9. Het te waarborgen algemeen belang bestaat uit de bescherming van bodem, water, milieu en gezondheid van mens en dier tegen de risico’s die gepaard gaan met het beheer en het agronomische gebruik van zuiveringsslib, waarbij tegelijkertijd wordt gezorgd voor een veilige terugwinning ervan binnen het kader van de circulaire economie.
Het technische voorschrift voert een hoger beschermingsniveau in dan wetsbesluit nr. 99 van 1992 door de grenswaarden bij te werken, de waaier aan gecontroleerde verontreinigende stoffen uit te breiden en de kwaliteitsvereisten, specifieke behandelingen, analytische controles, traceerbaarheid en risicobeheermaatregelen aan te scherpen.
In geval van wederzijdse erkenning is het referentiebeschermingsniveau het niveau dat voortvloeit uit de combinatie van deze vereisten en controles.
9a. De maatregel is gericht op risico's voor bodem, water, milieu en gezondheid van mens en dier die voortvloeien uit verontreinigende stoffen en ziekteverwekkers in slib die zich in het milieu kunnen ophopen of in de voedselketen kunnen terechtkomen. De huidige wetgeving, die teruggaat tot wetsbesluit nr. 99 van 1992, sluit niet langer volledig aan bij de huidige technische en wetenschappelijke kennis, noch bij de instrumenten voor monitoring en traceerbaarheid.
De ontwerpregelgeving ondersteunt deze doelstelling door de grenswaarden en kwaliteitsparameters bij te werken, de waaier aan gereguleerde verontreinigende stoffen uit te breiden en behandelingen, analytische tests, traceerbaarheid en risicobeheer te definiëren. Deze maatregelen voorkomen het gebruik van slib dat niet aan de voorschriften voldoet en zorgen voor consistente controles in de volledige toeleveringsketen.
Het algemeen belang wordt op consistente en systematische wijze nagestreefd via gecoördineerde bepalingen op het gebied van productie, karakterisering, behandeling, vervoer, gebruik en monitoring van slib, waarbij de bescherming van het milieu en de gezondheid in overeenstemming wordt gebracht met de veilige nuttige toepassing van nutriënten, materialen en energie.
9b. Deze maatregel vloeit voort uit de noodzaak om de nationale wetgeving aan te passen en bij te werken binnen het kader van Richtlijn 86/278/EEG dat minimumeisen vastlegt op EU-niveau voor het gebruik van zuiveringsslib in de landbouw om schadelijke gevolgen voor de bodem, vegetatie, dieren en mensen te voorkomen en een correct gebruik ervan te waarborgen.
De maatregel voert dus geen reeks regels in die losstaat van of onafhankelijk is van het EU-kader. Toch wordt wetsbesluit nr. 99 van 27 januari 1992, dat reeds van kracht is en is vastgesteld om uitvoering te geven aan dezelfde richtlijn, gewijzigd en bijgewerkt zodat de bepalingen ervan in overeenstemming worden gebracht met de ontwikkelingen op het gebied van de technische en wetenschappelijke kennis en de huidige vereisten voor de bescherming van de gezondheid en het milieu.
Aangezien de maatregel deel uitmaakt van een reeds op Europees niveau vastgesteld regelgevingskader heeft deze geen gevolgen voor de werking van de interne markt die op dit gebied reeds is gereguleerd.
Een alomvattende herziening van de huidige voorschriften is de noodzakelijke en minst beperkende oplossing om de doeltreffende uitvoering van de op EU-niveau vastgestelde doelstellingen te waarborgen. Gedeeltelijke maatregelen of niet-bindende instrumenten zouden in feite geen garantie bieden voor een consistente bijwerking van de eisen, controles en traceerbaarheid in de volledige toeleveringsketen. De maatregel blijft echter het agronomische gebruik van slib toestaan, mits aan de vastgestelde voorwaarden is voldaan, waarbij de lasten worden beperkt tot wat nodig is om een hoog en uniform beschermingsniveau voor de gezondheid en het milieu te bereiken.
9c. De vastgestelde beperkingen staan in verhouding tot het belang van het nagestreefde doel en tot de ernst van de risico’s voor bodem, water, milieu en gezondheid van mens en dier. De verplichtingen variëren naargelang de eigenschappen van het slib en zijn beperkt tot de eisen, controles en traceerbaarheidsmaatregelen die nodig zijn om een veilig gebruik ervan te waarborgen.
De inmenging in de interne markt is beperkt en gerechtvaardigd door de noodzaak om een hoog en uniform beschermingsniveau te waarborgen. De bescherming van milieu en gezondheid heeft voorrang op eventuele gevolgen voor de handel omdat de beperkingen zonder onderscheid worden toegepast en rechtstreeks verband houden met het voorkomen van risico’s die door de huidige wetgeving niet voldoende worden aangepakt.
Als de doelstelling niet wordt bereikt, zou dit kunnen leiden tot aanhoudende verontreiniging van het milieu en risico’s voor de voedselketen, met mogelijk ernstige en moeilijk ongedaan te maken gevolgen. Deze voordelen wegen ruimschoots op tegen de kosten en de nalevingslasten die aan ondernemers worden opgelegd.
10. Verwijzingen naar de basisteksten:
11. Nee
12.
13. Nee
14. Nee
15. Ja
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
