Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2026) 2795
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2026/0540/IT
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262795.SL
1. MSG 001 IND 2026 0540 IT SL 06-10-2026 IT NOTIF
2. Italy
3A. Ministero delle Imprese e del Made in Italy
Dipartimento Mercato e Tutela
Direzione Generale Consumatori e Mercato
Divisione II. Normativa tecnica - Sicurezza e conformità dei prodotti, qualità prodotti e servizi
00187 Roma - Via Molise, 2
3B. Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica
Ufficio Legislativo
4. 2026/0540/IT - S40E - Organska gnojila, blato iz čistilnih naprav
5. Osnutek zakonodajnega odloka z določbami o uporabi blata iz čistilnih naprav v kmetijstvu in o ravnanju z odpadki, ki jih sestavlja blato iz čistilnih naprav
6. Ukrep preureja ureditev uporabe blata iz čistilnih naprav v kmetijstvu in ravnanja z njim, pri čemer posodablja zahteve, nadzor in sledljivost ter spodbuja pridobivanje hranil ter snovno in energetsko predelavo.
7.
Direktiva (EGS) št. 86/278 o varstvu okolja, zlasti tal, kadar se blato iz čistilnih naprav uporablja v kmetijstvu: Člen 12
Priglasitev se opravi tudi na podlagi člena 12 Direktive 86/278/EGS o varstvu okolja, zlasti tal, kadar se blato iz čistilnih naprav uporablja v kmetijstvu.
Priglasitev je potrebna, ker osnutek nadomešča zakonodajni odlok št. 99 z dne 27. januarja 1992 o izvajanju Direktive 86/278/EGS ter uvaja celovito in posodobljeno ureditev uporabe blata iz čistilnih naprav v kmetijstvu in ravnanja z njim. Ukrep zlasti določa strožje nacionalne določbe od tistih iz direktive, in sicer s posodobitvijo mejnih vrednosti, parametrov kakovosti, nadzora in pogojev za uporabo v kmetijstvu, da se zagotovi višja raven varstva tal, voda, okolja in zdravja ljudi.
8. Osnutek zakonodajnega odloka, sprejet za izvajanje člena 71 zakona št. 182 z dne 2. decembra 2025, nadomešča zakonodajni odlok št. 99 z dne 27. januarja 1992 in preureja ureditev uporabe blata iz čistilnih naprav v kmetijstvu in ravnanja z njim ter jo usklajuje z najnovejšimi tehničnimi in znanstvenimi spoznanji ter s cilji varstva okolja in zdravja ter krožnega gospodarstva.
Ukrep, ki obsega pet naslovov, štiriindvajset členov in deset tehničnih prilog, določa obveznosti proizvajalcev in pristojnosti javnih organov; posodablja pogoje, omejitve, nadzor in postopke izdaje dovoljenj za uporabo v kmetijstvu; uvaja orodja za sledljivost in obvladovanje tveganj; ureja pridobivanje fosforja in prenehanje statusa odpadka za zadevne spojine ter ureja druge oblike predelave, vključno s proizvodnjo gnojil, sanacijo okolja ter snovno in energetsko predelavo. V prilogah so določeni parametri kakovosti, mejne vrednosti, metode analize, pogostost nadzora, dovoljeni postopki obdelave in največje količine, ki se lahko uporabijo.
9. Zavarovani javni interes je varstvo tal, voda, okolja ter zdravja ljudi in živali pred tveganji, povezanimi z ravnanjem z blatom iz čistilnih naprav in njegovo uporabo v kmetijstvu, ob hkratnem zagotavljanju njegove varne predelave v okviru krožnega gospodarstva.
Tehnični predpis uvaja višjo raven varstva kot zakonodajni odlok št. 99 iz leta 1992, in sicer s posodobitvijo mejnih vrednosti, razširitvijo nabora nadzorovanih onesnaževal, strožjimi zahtevami glede kakovosti, posebnimi postopki obdelave, analitskimi kontrolami, sledljivostjo in ukrepi za obvladovanje tveganj.
V primeru vzajemnega priznavanja je referenčna raven varstva tista, ki izhaja iz celote teh zahtev in nadzora.
9a. Ukrep obravnava tveganja za tla, vode, okolje ter zdravje ljudi in živali, ki izhajajo iz prisotnosti onesnaževal in patogenov v blatu, ki se lahko kopičijo v okoljskih medijih ali prenesejo v prehransko verigo. Veljavna ureditev, ki izhaja iz zakonodajnega odloka št. 99 iz leta 1992, ni več v celoti ustrezna glede na sedanja tehnična in znanstvena spoznanja ter orodja za nadzor in sledljivost.
Osnutek prispeva k temu cilju s posodobitvijo mejnih vrednosti in parametrov kakovosti, razširitvijo nabora nadzorovanih onesnaževal ter opredelitvijo postopkov obdelave, analitskih preverjanj, sledljivosti in obvladovanja tveganj. Ti ukrepi preprečujejo uporabo neskladnega blata in zagotavljajo enoten nadzor v celotni verigi.
Javni interes se uresničuje dosledno in sistematično z usklajenimi določbami o proizvodnji, karakterizaciji, obdelavi, prevozu, uporabi in nadzoru blata, pri čemer se varstvo okolja in zdravja usklajuje z varnim pridobivanjem hranil ter snovno in energetsko predelavo.
9b. Ukrep izhaja iz potrebe po prilagoditvi in posodobitvi nacionalnega pravnega reda v okviru, določenem z Direktivo 86/278/EGS, ki na ravni Unije določa minimalne zahteve za uporabo blata iz čistilnih naprav v kmetijstvu, da se preprečijo škodljivi učinki na tla, vegetacijo, živali in ljudi ter zagotovi njegova pravilna uporaba.
Ukrep zato ne uvaja ureditve, ki bi bila tuja ali neodvisna od okvira Unije. Spreminja in posodablja že veljavni zakonodajni odlok št. 99 z dne 27. januarja 1992, sprejet za izvajanje iste direktive, ter njegove določbe prilagaja razvoju tehničnih in znanstvenih spoznanj ter sedanjim zahtevam za varstvo zdravja in okolja.
Ker se ukrep umešča v regulativni okvir, ki je že določen na evropski ravni, ne spreminja delovanja notranjega trga, ki je na tem področju že urejen.
Celovita revizija veljavne ureditve je nujna in najmanj omejevalna rešitev za zagotovitev učinkovitega izvajanja ciljev, določenih na ravni Unije. Delni posegi ali nezavezujoči instrumenti namreč ne bi zagotovili usklajenega posodabljanja zahtev, nadzora in sledljivosti v celotni verigi. Ukrep kljub temu še naprej dovoljuje uporabo blata v kmetijstvu, če so izpolnjeni določeni pogoji, pri čemer obremenitve omejuje na to, kar je potrebno za doseganje visoke in enotne ravni varstva zdravja in okolja.
9c. Predvidene omejitve so sorazmerne s pomenom zastavljenega cilja in resnostjo tveganj za tla, vode, okolje ter zdravje ljudi in živali. Obveznosti se razlikujejo glede na lastnosti blata in so omejene na zahteve, nadzor in ukrepe za sledljivost, ki so potrebni za zagotovitev njegove varne uporabe.
Poseganje v notranji trg je omejeno in utemeljeno s potrebo po zagotovitvi visoke in enotne ravni varstva. Varstvo okolja in zdravja ima prednost pred morebitnim vplivom na trgovino, saj se morebitne omejitve uporabljajo nediskriminatorno in so neposredno povezane s preprečevanjem tveganj, ki jih veljavna ureditev ne upošteva ustrezno.
Nedoseganje cilja bi lahko povzročilo trajno onesnaženje okoljskih medijev in tveganja za prehransko verigo z morebitnimi resnimi in težko popravljivimi posledicami. Ti učinki znatno presegajo stroške in bremena prilagoditve, naložena gospodarskim subjektom.
10. Sklici na osnovna besedila:
11. Ne.
12.
13. Ne.
14. Ne
15. Da
16.
Vidik TOT: Ne
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
