Meddelande 001
Meddelande från kommissionen - TRIS/(2026) 2795
Direktiv (EU) 2015/1535
Anmälan: 2026/0540/IT
Anmälan av ett utkast till text från en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262795.SV
1. MSG 001 IND 2026 0540 IT SV 06-10-2026 IT NOTIF
2. Italy
3A. Ministero delle Imprese e del Made in Italy
Dipartimento Mercato e Tutela
Direzione Generale Consumatori e Mercato
Divisione II. Normativa tecnica - Sicurezza e conformità dei prodotti, qualità prodotti e servizi
00187 Roma - Via Molise, 2
3B. Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica
Ufficio Legislativo
4. 2026/0540/IT - S40E - Organiska gödselmedel, reningsslam
5. Utkast till lagdekret innehållande bestämmelser om användning av avloppsslam inom jordbruket och hantering av avfall bestående av avloppsslam
6. Åtgärden innebär en omarbetning av bestämmelserna om användning och hantering av avloppsslam inom jordbruket, där krav, kontroller och spårbarhet uppdateras och återvinning av näringsämnen, material och energi främjas.
7.
Direktiv (EEG) nr 86/278 om skyddet för miljön, särskilt marken, när avloppsslam används inom jordbruket: Artikel 12
Denna anmälan görs också i enlighet med artikel 12 i direktiv 86/278/EEG om skyddet för miljön, särskilt marken, när avloppsslam används inom jordbruket.
Anmälan krävs eftersom systemet ersätter lagdekret nr 99 av den 27 januari 1992 om genomförande av direktiv 86/278/EEG genom att införa en omfattande, uppdaterad ram för användning och hantering av avloppsslam inom jordbruket. I åtgärden fastställs särskilt nationella bestämmelser som är strängare än bestämmelserna i direktivet genom att gränsvärden, kvalitetsparametrar, kontrollkrav och villkor för användning inom jordbruket uppdateras för att säkerställa en högre skyddsnivå för mark, vatten, miljö och människors hälsa.
8. Utkastet till lagdekret, som antagits i enlighet med artikel 71 i lag nr 182 av den 2 december 2025, ersätter lagdekret nr 99 av den 27 januari 1992 och omarbetar bestämmelserna om användning och hantering av avloppsslam inom jordbruket, så att de anpassas till de senaste tekniska och vetenskapliga rönen samt till målen för miljöskydd, folkhälsa och den cirkulära ekonomin.
Lagstiftningen, som består av fem avdelningar, 24 artiklar och tio tekniska bilagor, fastställer producenternas skyldigheter och de offentliga myndigheternas ansvar, uppdaterar villkoren, begränsningarna, kontrollerna och tillståndsförfarandena för användning inom jordbruket, inför verktyg för spårbarhet och riskhantering, reglerar fosforåtervinning och när de berörda föreningarna upphör att vara avfall samt reglerar ytterligare former av återvinning, inbegripet produktion av gödselmedel, återställande av miljön och återvinning av material och energi. I bilagorna anges kvalitetsparametrar, gränsvärden, analysmetoder, kontrollfrekvenser, tillåtna behandlingar och maximala mängder som får användas.
9. Det allmänintresse som skyddas är att skydda mark, vatten, miljön och människors och djurs hälsa från de risker som är förknippade med hantering och agronomisk användning av avloppsslam, samtidigt som man säkerställer en säker återvinning av slammet inom ramen för den cirkulära ekonomin.
Den tekniska föreskriften inför en högre skyddsnivå än lagdekret nr 99 från 1992 genom att uppdatera gränsvärdena, utvidga förteckningen över ämnen som omfattas av kontrollen samt skärpa kvalitetskraven, de specifika behandlingsmetoderna, analyskontrollerna, spårbarheten och riskhanteringsåtgärderna.
Vid ömsesidigt erkännande utgörs referensnivån för skyddet av den nivå som följer av kombinationen av dessa krav och kontroller.
9a. Åtgärden syftar till att hantera risker för mark, vatten, miljön samt människors och djurs hälsa som uppstår till följd av föroreningar och patogener i slam som kan ansamlas i miljömedier eller ta sig in i livsmedelskedjan. Den nuvarande lagstiftningen, som har sitt ursprung i lagdekret nr 99 från 1992, överensstämmer inte längre fullt ut med dagens tekniska och vetenskapliga kunskaper eller med verktygen för övervakning och spårbarhet.
Förslaget till föreskrift stöder detta mål genom att uppdatera gränsvärden och kvalitetsparametrar, utvidga förteckningen över ämnen som omfattas av kontroll samt fastställa krav på behandling, analytiska tester, spårbarhet och riskhantering. Dessa åtgärder förhindrar användning av slam som inte uppfyller kraven och säkerställer konsekventa kontroller i hela leveranskedjan.
Allmänintresset tillvaratas konsekvent och systematiskt genom samordnade bestämmelser som reglerar produktion, klassificering, behandling, transport, användning och övervakning av slam, varigenom miljö- och hälsoskydd förenas med en säker återvinning av näringsämnen, material och energi.
9b. Denna åtgärd härrör från behovet av att anpassa och uppdatera den nationella lagstiftningen inom den ram som fastställs i direktiv 86/278/EEG, som fastställer minimikrav på EU-nivå för användning av avloppsslam inom jordbruket, för att förhindra skadliga effekter på mark, vegetation, djur och människor och säkerställa att det används på rätt sätt.
Åtgärden innebär därför inte att det införs ett regelverk som är skilt från eller oberoende av EU:s regelverk. Man ändrar och uppdaterar dock lagdekret nr 99 av den 27 januari 1992, som redan är i kraft och antogs för att genomföra samma direktiv, och anpassar dess bestämmelser till den tekniska och vetenskapliga utvecklingen och de nuvarande kraven på hälso- och miljöskydd.
Eftersom åtgärden ingår i ett regelverk som redan har fastställts på EU-nivå påverkar den inte den inre marknadens funktion, som redan är reglerad på detta område.
En omfattande översyn av de gällande bestämmelserna är den nödvändiga och minst inskränkande lösningen för att säkerställa ett effektivt genomförande av de mål som fastställts på EU-nivå. Partiella åtgärder eller icke-bindande instrument skulle i själva verket inte garantera konsekventa uppdateringar av krav, kontroller och spårbarhet genom hela leveranskedjan. Åtgärden fortsätter dock att tillåta agronomisk användning av slam under förutsättning att de fastställda villkoren är uppfyllda, vilket begränsar bördorna till vad som är nödvändigt för att uppnå en hög och enhetlig skyddsnivå för hälsa och miljö.
9c. De föreskrivna begränsningarna står i rimlig proportion till vikten av det eftersträvade målet och till hur allvarliga riskerna är för mark, vatten, miljön samt människors och djurs hälsa. Skyldigheterna varierar beroende på slammets egenskaper och är begränsade till de krav, kontroller och spårbarhetsåtgärder som krävs för att säkerställa att slammet används på ett säkert sätt.
Påverkan på den inre marknaden är begränsad och motiveras av behovet av att säkerställa en hög och enhetlig skyddsnivå. Miljö- och hälsoskyddet har företräde framför eventuella konsekvenser för handeln, eftersom begränsningarna tillämpas utan diskriminering och är direkt kopplade till att förebygga risker som inte hanteras på ett lämpligt sätt i gällande lagstiftning.
Om målet inte uppnås kan det leda till långvarig förorening av miljön och risker för livsmedelskedjan, med potentiellt allvarliga och svåråtgärdade konsekvenser. Dessa effekter uppväger med råge de kostnader och den administrativa bördan som åläggs verksamhetsutövarna.
10. Hänvisningar till grundtexter:
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Ja
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europeiska kommissionen
Kontaktadress Direktiv (EU) 2015/1535
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
