Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2026) 2795
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2026/0540/IT
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262795.FI
1. MSG 001 IND 2026 0540 IT FI 06-10-2026 IT NOTIF
2. Italy
3A. Ministero delle Imprese e del Made in Italy
Dipartimento Mercato e Tutela
Direzione Generale Consumatori e Mercato
Divisione II. Normativa tecnica - Sicurezza e conformità dei prodotti, qualità prodotti e servizi
00187 Roma - Via Molise, 2
3B. Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica
Ufficio Legislativo
4. 2026/0540/IT - S40E - Orgaaniset lannoitteet, puhdistusliete
5. Luonnos parlamentin valtuutuksella annetuksi asetukseksi puhdistamolietteen käyttöä maanviljelyssä ja puhdistamolietteestä koostuvan jätteen käsittelyä koskevista säännöksistä
6. Toimenpiteellä järjestetään uudelleen puhdistamolietteen käyttöä maanviljelyssä ja käsittelyä koskevia säännöksiä, saatetaan ajan tasalle vaatimuksia, valvontaa ja jäljitettävyyttä sekä edistetään ravinteiden, materiaalien ja energian hyödyntämistä.
7.
Direktiivi 86/278/ETY ympäristön, erityisesti maaperän, suojelusta käytettäessä puhdistamolietettä maanviljelyssä: 12 artikla
Ilmoitus tehdään myös ympäristön, erityisesti maaperän, suojelusta käytettäessä puhdistamolietettä maanviljelyssä annetun direktiivin 86/278/ETY 12 artiklan mukaisesti.
Ilmoitus on tarpeen, koska järjestelmällä korvataan direktiivin 86/278/ETY täytäntöönpanosta 27 päivänä tammikuuta 1992 parlamentin valtuutuksella annettu asetus nro 99 ottamalla käyttöön puhdistamolietteen käyttöä maanviljelyssä ja käsittelyä koskevat kattavat ja ajan tasalle saatetut puitteet. Toimenpiteellä vahvistetaan erityisesti direktiivin säännöksiä tiukemmat kansalliset säännökset saattamalla raja-arvot, laatuparametrit, seurantavaatimukset ja käyttöä maanviljelyssä koskevat edellytykset ajan tasalle maaperän, veden, ympäristön ja ihmisten terveyden suojelun korkean tason varmistamiseksi.
8. Luonnoksella parlamentin valtuutuksella annetuksi asetukseksi, joka hyväksyttiin 2 päivänä joulukuuta 2025 annetun lain nro 182 71 §:n täytäntöönpanemiseksi, korvataan 27 päivänä tammikuuta 1992 parlamentin valtuutuksella annettu asetus nro 99 ja järjestetään uudelleen puhdistamolietteen käyttöä maanviljelyssä ja käsittelyä koskevat säännökset siten, että ne vastaavat uusinta teknistä ja tieteellistä tietoa sekä ympäristönsuojelun, kansanterveyden ja kiertotalouden tavoitteita.
Säädöksessä, joka koostuu viidestä osastosta, 24 pykälästä ja kymmenestä teknisestä liitteestä, vahvistetaan tuottajien velvoitteet ja viranomaisten velvollisuudet, saatetaan ajan tasalle käyttöä maanviljelyssä koskevat edellytykset, rajoitukset, valvonta ja lupamenettelyt, otetaan käyttöön jäljitettävyys- ja riskinhallintavälineitä, säännellään fosforin hyödyntämistä ja asianomaisten yhdisteiden jätteeksi luokittelun päättymistä sekä muita hyödyntämismuotoja, mukaan lukien lannoitteiden tuotanto, ympäristön ennallistaminen sekä materiaalien ja energian hyödyntäminen. Liitteissä vahvistetaan laatuparametrit, raja-arvot, analyysimenetelmät, seurantatiheydet, sallitut käsittelyt ja käytössä sallitut enimmäismäärät.
9. Tavoitteena on turvata yleinen etu suojelemalla maaperää, vettä, ympäristöä sekä ihmisten ja eläinten terveyttä jätevesilietteen käsittelyyn ja käyttöön maanviljelyssä liittyviltä riskeiltä ja samalla varmistamalla sen turvallinen hyödyntäminen kiertotalouden puitteissa.
Teknisellä säädöksellä otetaan käyttöön vuonna 1992 parlamentin valtuutuksella annettua asetusta nro 99 tiukempi suojelun taso saattamalla raja-arvoja ajan tasalle, laajentamalla valvottavien epäpuhtauksien valikoimaa sekä tiukentamalla laatuvaatimuksia, erityiskäsittelyjä, analyyttistä valvontaa, jäljitettävyyttä ja riskinhallintatoimenpiteitä.
Vastavuoroisen tunnustamisen tapauksessa suojan viitetaso on vaatimusten ja valvonnan yhdistelmästä johtuva taso.
9a. Toimenpiteellä puututaan riskeihin, joita maaperälle, vedelle, ympäristölle sekä ihmisten ja eläinten terveydelle aiheutuu lietteen epäpuhtauksista ja taudinaiheuttajista, joita voi kertyä ympäristön väliaineisiin tai päätyä ravintoketjuun. Voimassa oleva lainsäädäntö, joka perustuu vuonna 1992 parlamentin valtuutuksella annettuun asetukseen nro 99, ei enää vastaa täysin nykyistä teknistä ja tieteellistä tietoa tai seuranta- ja jäljitettävyysvälineitä.
Säädösehdotuksella tuetaan tätä tavoitetta saattamalla raja-arvoja ja laatuparametreja ajan tasalle, lisäämällä valvottujen epäpuhtauksien määrää ja määrittelemällä käsittelyt, analyyttiset testit, jäljitettävyys ja riskinhallinta. Toimenpiteillä estetään vaatimustenvastaisen lietteen käyttö ja varmistetaan johdonmukainen valvonta koko toimitusketjussa.
Yleistä etua edistetään johdonmukaisesti ja järjestelmällisesti lietteen tuotantoa, määrittelyä, käsittelyä, kuljetusta, käyttöä ja seurantaa koskevilla koordinoiduilla säännöksillä, joissa sovitetaan yhteen ympäristön ja terveyden suojelu sekä ravinteiden, materiaalien ja energian turvallinen hyödyntäminen.
9b. Toimenpide johtuu tarpeesta mukauttaa ja saattaa ajan tasalle kansallista lainsäädäntöä direktiivissä 86/278/ETY vahvistetuissa puitteissa. Direktiivissä vahvistetaan puhdistamolietteen käyttöä maanviljelyssä koskevat vähimmäisvaatimukset EU:n tasolla, jotta voidaan estää haitalliset vaikutukset maaperään, kasvillisuuteen, eläimiin ja ihmisiin ja varmistaa puhdistamolietteen asianmukainen käyttö.
Toimenpiteellä ei siis oteta käyttöön sääntöjä, jotka olisivat erillisiä tai riippumattomia EU:n sääntelykehyksestä. Sillä kuitenkin muutetaan 27 päivänä tammikuuta 1992 parlamentin valtuutuksella annettua asetusta nro 99 ja saatetaan tämä ajan tasalle. Kyseinen asetus on jo voimassa ja annettiin kyseisen direktiivin täytäntöönpanemiseksi, ja sen säännökset saatetaan teknisen ja tieteellisen tiedon kehityksen sekä terveyden ja ympäristön suojelua koskevien nykyisten vaatimusten mukaisiksi.
Koska toimenpide on osa Euroopan tasolla jo vahvistettua sääntelykehystä, sillä ei ole vaikutusta sisämarkkinoiden toimintaan, jota tällä alalla jo säännellään.
Voimassa olevien säännösten kattava tarkistaminen on välttämätön ja vähiten rajoittava ratkaisu EU:n tasolla asetettujen tavoitteiden tehokkaan täytäntöönpanon varmistamiseksi. Osittaiset toimenpiteet tai ei-sitovat välineet eivät itse asiassa takaisi vaatimusten, valvonnan ja jäljitettävyyden johdonmukaista ajan tasalle saattamista koko toimitusketjun laajuudelta. Toimenpiteellä sallitaan kuitenkin edelleen lietteen käyttö maanviljelyssä edellyttäen, että asetetut edellytykset täyttyvät, ja rasitteet rajoitetaan siihen, mikä on tarpeen terveyden ja ympäristön suojelun korkean ja yhdenmukaisen tason saavuttamiseksi.
9c. Säädetyt rajoitukset ovat oikeasuhteisia tavoiteltavan päämäärän merkitykseen sekä maaperään, veteen, ympäristöön ja ihmisten ja eläinten terveyteen kohdistuvien riskien vakavuuteen nähden. Velvoitteet vaihtelevat lietteen ominaisuuksien mukaan ja rajoittuvat vaatimuksiin, valvontaan ja jäljitettävyystoimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen lietteen turvallisen käytön varmistamiseksi.
Sisämarkkinoihin kohdistuvat vaikutukset on vähäisiä, ja niitä voidaan perustella tarpeella varmistaa suojelun korkea ja yhdenmukainen taso. Ympäristön- ja terveydensuojelu on etusijalla kaikkiin mahdollisiin kauppaan kohdistuviin vaikutuksiin nähden, koska rajoituksia sovelletaan syrjimättömästi ja ne liittyvät suoraan sellaisten riskien ehkäisemiseen, joita nykyisessä lainsäädännössä ei käsitellä riittävästi.
Tavoitteen saavuttamatta jättäminen voi johtaa ympäristön väliaineiden jatkuvaan saastumiseen ja elintarvikeketjuun kohdistuviin riskeihin, millä voi olla vakavia ja vaikeasti peruutettavia seurauksia. Nämä vaikutukset ovat paljon suuremmat kuin toimijoille säännösten noudattamisesta aiheutuvat kustannukset ja rasitteet.
10. Viittaukset perusteksteihin:
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Kyllä
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
