Sõnum 001
Komisjoni teade - TRIS/(2026) 2795
Direktiiv (EL) 2015/1535
Teavitamine: 2026/0540/IT
Liikmesriigi teade teksti kavandi kohta
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262795.ET
1. MSG 001 IND 2026 0540 IT ET 06-10-2026 IT NOTIF
2. Italy
3A. Ministero delle Imprese e del Made in Italy
Dipartimento Mercato e Tutela
Direzione Generale Consumatori e Mercato
Divisione II. Normativa tecnica - Sicurezza e conformità dei prodotti, qualità prodotti e servizi
00187 Roma - Via Molise, 2
3B. Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica
Ufficio Legislativo
4. 2026/0540/IT - S40E - Orgaanilised väetised, puhastussetted
5. Määruse eelnõu, mis sisaldab sätteid reoveesette põllumajandusliku kasutamise ja reoveesettest koosnevate jäätmete käitlemise kohta
6. Meetmega korraldatakse ümber reoveesette põllumajanduslikku kasutamist ja käitlemist käsitlevad eeskirjad, ajakohastades nõudeid, kontrollimeetmeid ja jälgitavust ning edendades toitainete, materjalide ja energia taaskasutamist.
7.
Direktiiv (EMÜ) nr 86/278 keskkonna ja eelkõige pinnase kaitse kohta reoveesetete kasutamisel põllumajanduses: Artikkel 12
Käesolev teavitus esitatakse ka vastavalt direktiivi 86/278/EMÜ (mis käsitleb keskkonna ja eelkõige pinnase kaitset reoveesette kasutamisel põllumajanduses) artiklile 12.
Teavitamine on vajalik, kuna kõnealune kord asendab 27. jaanuari 1992. aasta määruse nr 99 (millega rakendati direktiivi 86/278/EMÜ), kehtestades tervikliku ja ajakohastatud raamistiku reoveesette põllumajanduslikuks kasutamiseks ja käitlemiseks. Eelkõige kehtestatakse meetmega direktiivis sätestatust rangemad riigisisesed sätted, ajakohastades piirväärtusi, kvaliteedinäitajaid, seirenõudeid ja põllumajandusliku kasutamise tingimusi, et tagada pinnase, vee, keskkonna ja inimeste tervise kõrgem kaitsetase.
8. 2. detsembri 2025. aasta seaduse nr 182 artikli 71 rakendamiseks vastu võetud määruse eelnõu asendab 27. jaanuari 1992. aasta määruse nr 99 ja korraldab ümber reoveesetete põllumajanduslikku kasutamist ja käitlemist reguleerivad eeskirjad, viies need kooskõlla uusimate tehniliste ja teaduslike teadmistega ning keskkonnakaitse, rahvatervise ja ringmajanduse eesmärkidega.
Viiest jaotisest, 24 artiklist ja 10 tehnilisest lisast koosnev õigusakt sätestab tootjate kohustused ja avaliku sektori asutuste vastutuse; ajakohastab põllumajandusliku kasutamise tingimusi, piiranguid, kontrolli ja lubade andmise menetlusi; kehtestab jälgitavuse ja riskijuhtimise vahendid; reguleerib fosfori taaskasutamist ja asjakohaste ühendite jäätmestaatuse lakkamist; ning reguleerib edasisi taaskasutamise vorme, sealhulgas väetiste tootmist, keskkonna taastamist ning materjalide ja energia taaskasutamist. Lisades sätestatakse kvaliteedinäitajad, piirväärtused, analüüsimeetodid, seiresagedused, lubatud töötlusviisid ja maksimaalsed kasutatavad kogused.
9. Kaitstav avalik huvi on pinnase, vee, keskkonna ning inimeste ja loomade tervise kaitsmine reoveesetete käitlemise ja agronoomilise kasutamisega seotud riskide eest, tagades samal ajal nende ohutu taaskasutamise ringmajanduse raamistikus.
Tehniline eeskiri kehtestab kõrgema kaitsetaseme kui 1992. aasta määrus nr 99, ajakohastades piirväärtusi, laiendades kontrollitavate saasteainete valikut ning tugevdades kvaliteedinõudeid, eritöötlusi, analüütilisi kontrolle, jälgitavust ja riskijuhtimismeetmeid.
Vastastikuse tunnustamise korral on kaitse võrdlustase see, mis tuleneb nende nõuete ja kontrollimeetmete kombinatsioonist.
9a. Meede käsitleb pinnase, vee, keskkonna ning inimeste ja loomade tervisega seotud riske, mis tulenevad sette saasteainetest ja patogeenidest, mis võivad akumuleeruda keskkonnas või sattuda toiduahelasse. Kehtivad õigusaktid, mis pärinevad 1992. aasta määrusest nr 99, ei ole enam praeguste tehniliste ja teaduslike teadmistega ega seire- ja jälgitavusvahenditega täielikult kooskõlas.
Määruse eelnõu toetab seda eesmärki, ajakohastades piirväärtusi ja kvaliteediparameetreid, laiendades kontrollitavate saasteainete ringi ning määratledes töötlemise, analüütilised testid, jälgitavuse ja riskijuhtimise. Need meetmed takistavad nõuetele mittevastava sette kasutamist ja tagavad järjepideva kontrolli kogu tarneahelas.
Avalikku huvi edendatakse järjepidevalt ja süstemaatiliselt kooskõlastatud sätete abil, mis reguleerivad sette tootmist, iseloomustamist, töötlemist, transporti, kasutamist ja seiret, ühildades keskkonna- ja tervisekaitse toitainete, materjalide ja energia ohutu taaskasutamisega.
9b. Kõnealune meede tuleneb vajadusest kohandada ja ajakohastada siseriiklikke õigusakte vastavalt direktiivis 86/278/EMÜ sätestatud raamistikule; nimetatud direktiiviga kehtestatakse ELi tasandil miinimumnõuded reoveesette põllumajanduslikule kasutamisele, et vältida kahjulikku mõju mullale, taimestikule, loomadele ja inimestele ning tagada sette nõuetekohane kasutamine.
Seega ei kehtestata meetmega ELi raamistikust eraldiseisvaid ega sellest sõltumatuid reegleid. Selle asemel muudetakse ja ajakohastatakse kehtivat 27. jaanuari 1992. aasta määrust nr 99 (mis võeti vastu sama direktiivi rakendamiseks), viies selle sätted kooskõlla tehniliste ja teaduslike teadmiste arengu ning tervise ja keskkonna kaitseks kehtivate nõuetega.
Kuna meede on osa juba Euroopa tasandil kehtestatud õigusraamistikust, ei mõjuta see siseturu toimimist, mis on selles valdkonnas juba reguleeritud.
Kehtivate õigusnormide põhjalik ülevaatamine on vajalik ja vähim piirav lahendus, et tagada ELi tasandil seatud eesmärkide tulemuslik täitmine. Osalised meetmed või mittesiduvad vahendid ei tagaks nõuete, kontrolli ja jälgitavuse järjepidevat ajakohastamist kogu tarneahela ulatuses. Meetmega lubatakse endiselt sette agronoomilist kasutamist, kui kehtestatud tingimused on täidetud, piirdudes vaid selliste kohustustega, mis on vajalikud tervise ja keskkonna kõrgetasemelise ja ühtlase kaitse tagamiseks.
9c. Ettenähtud piirangud on proportsionaalsed taotletava eesmärgi olulisuse ja pinnasele, veele, keskkonnale ning inimeste ja loomade tervisele tekkivate riskide tõsidusega. Kohustused sõltuvad sette omadustest ning piirduvad nõuete, kontrolli ja jälgitavusmeetmetega, mis on vajalikud selle ohutuks kasutamiseks.
Siseturu häirimine on piiratud ja õigustatud vajadusega tagada kõrge ja ühtne kaitsetase. Keskkonna- ja tervisekaitse on ülimuslik mis tahes võimaliku mõju suhtes kaubandusele, kuna piiranguid kohaldatakse diskrimineerimata ja need on otseselt seotud selliste riskide ennetamisega, mida kehtivad õigusaktid piisavalt ei käsitle.
Eesmärgi saavutamata jätmine võib kaasa tuua keskkonna püsiva saastumise ja toiduahela riskid, millel võivad olla tõsised ja raskesti tagasipööratavad tagajärjed. Need mõjud kaaluvad oluliselt üles ettevõtjatele pandud kulud ja nõuete täitmise koormuse.
10. Viited alustekstidele:
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Jah
16.
TBT aspekt: Ei
SPS aspekt: Ei
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
