Správa 001
Oznámenie (správa) komisie- TRIS/(2026) 2795
smernica (EÚ) 2015/1535
Oznámenie: 2026/0540/IT
Oznámenie návrhu znenia od členského štátu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262795.SK
1. MSG 001 IND 2026 0540 IT SK 06-10-2026 IT NOTIF
2. Italy
3A. Ministero delle Imprese e del Made in Italy
Dipartimento Mercato e Tutela
Direzione Generale Consumatori e Mercato
Divisione II. Normativa tecnica - Sicurezza e conformità dei prodotti, qualità prodotti e servizi
00187 Roma - Via Molise, 2
3B. Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica
Ufficio Legislativo
4. 2026/0540/IT - S40E - Organické hnojivá, čistiaci kal
5. Návrh legislatívneho dekrétu obsahujúceho ustanovenia o poľnohospodárskom využití čistiarenského kalu a nakladaní s odpadom pozostávajúcim z čistiarenského kalu
6. Opatrením sa reorganizujú predpisy o poľnohospodárskom využití čistiarenského kalu a nakladaní s ním, aktualizujú sa požiadavky, kontroly a vysledovateľnosť a podporuje sa zhodnocovanie živín, materiálov a energie.
7.
Smernica Rady 86/278/EHS o ochrane životného prostredia a najmä pôdy pri použití splaškových kalov v poľnohospodárstve: Článok 12
Toto oznámenie sa podáva aj v súlade s článkom 12 smernice 86/278/EHS o ochrane životného prostredia a najmä pôdy pri použití splaškových kalov v poľnohospodárstve.
Oznámenie sa vyžaduje, pretože návrh nahrádza legislatívny dekrét č. 99 z 27. januára 1992, ktorým sa vykonáva smernica 86/278/EHS, a zavádza komplexný a aktualizovaný rámec pre poľnohospodárske využitie čistiarenského kalu a nakladanie s ním. V opatrení sa stanovujú najmä vnútroštátne ustanovenia, ktoré sú prísnejšie ako ustanovenia v smernici, a to aktualizáciou limitných hodnôt, parametrov kvality, požiadaviek na monitorovanie a podmienok poľnohospodárskeho využitia s cieľom zabezpečiť vyššiu úroveň ochrany pôdy, vody, životného prostredia a ľudského zdravia.
8. Návrhom legislatívneho dekrétu, prijatý na vykonanie článku 71 zákona č. 182 z 2. decembra 2025, sa nahrádza legislatívny dekrét č. 99 z 27. januára 1992 a reorganizujú sa predpisy upravujúce poľnohospodárske využitie čistiarenského kalu a nakladanie s ním, čím ich zosúlaďuje s najnovšími technickými a vedeckými poznatkami a s cieľmi ochrany životného prostredia, verejného zdravia a obehového hospodárstva.
V tomto právnom predpise, ktorý pozostáva z piatich hláv, dvadsiatich štyroch článkov a desiatich technických príloh, sa stanovujú povinnosti výrobcov a zodpovednosti verejných orgánov; aktualizujú sa podmienky, limity, kontroly a postupy udeľovania povolení na poľnohospodárske využitie; zavádzajú sa nástroje na vysledovateľnosti a riadenia rizík; upravuje sa zhodnocovanie fosforu a stav konca odpadu príslušných zlúčenín a upravujú sa ďalšie formy zhodnocovania, vrátane výroby hnojív, obnovy životného prostredia a zhodnocovania materiálov a energie. V prílohách sú stanovené parametre kvality, limitné hodnoty, metódy analýzy, frekvencia monitorovania, povolené spôsoby úpravy a maximálne množstvá, ktoré sa môžu použiť.
9. Cieľom ochrany verejného záujmu je chrániť pôdu, vodu, životné prostredie a zdravie ľudí a zvierat pred rizikami spojenými s nakladaním s čistiarenským kalom a jeho poľnohospodárskym využitím, pričom sa zároveň zabezpečuje jeho bezpečné zhodnocovanie v rámci obehového hospodárstva.
V tomto technickom predpise sa zavádza vyššia úroveň ochrany ako v legislatívnom dekréte č. 99 z roku 1992, a to aktualizáciou limitných hodnôt, rozšírením rozsahu kontrolovaných kontaminantov a sprísnením požiadaviek na kvalitu, špecifických úprav, analytických kontrol, vysledovateľnosti a opatrení na riadenie rizík.
V prípade vzájomného uznávania je referenčnou úrovňou ochrany úroveň vyplývajúca z kombinácie týchto požiadaviek a kontrol.
9a. Opatrenie sa zaoberá rizikami pre pôdu, vodu, životné prostredie a zdravie ľudí a zvierat, ktoré vyplývajú z prítomnosti kontaminantov a patogénov v kale, ktoré sa môžu hromadiť v zložkách životného prostredia alebo vstúpiť do potravinového reťazca. Súčasné právne predpisy, ktoré sa datujú do legislatívneho dekrétu č. 99 z roku 1992, už nie sú plne v súlade so súčasnými technickými a vedeckými poznatkami alebo s nástrojmi monitorovania a vysledovateľnosti.
Návrhom predpisu sa podporuje tento cieľ aktualizáciou limitných hodnôt a parametrov kvality, rozšírením rozsahu kontrolovaných kontaminantov a stanovením postupov úpravy, analytických testov, vysledovateľnosti a riadenia rizík. Tieto opatrenia zabraňujú používaniu kalu, ktorý nespĺňa požiadavky, a zabezpečujú dôsledné kontroly v celom dodávateľskom reťazci.
Verejný záujem sa dôsledne a systematicky presadzuje prostredníctvom koordinovaných ustanovení, ktorými sa upravuje výroba, charakterizácia, spracovanie, preprava, využívanie a monitorovanie kalu, pričom sa zosúlaďuje ochrana životného prostredia a zdravia s bezpečným zhodnocovaním živín, materiálov a energie.
9b. Toto opatrenie vyplýva z potreby prispôsobiť a aktualizovať vnútroštátne právne predpisy v rámci stanovenom smernicou 86/278/EHS, ktorou sa stanovujú minimálne požiadavky na úrovni EÚ na poľnohospodárske využitie čistiarenského kalu s cieľom predchádzať škodlivým účinkom na pôdu, vegetáciu, zvieratá a ľudí a zabezpečiť jeho riadne využívanie.
Opatrenie teda nezavádza súbor pravidiel, ktorý by bol oddelený alebo nezávislý od rámca EÚ. Jednako sa ním však mení a aktualizuje legislatívny dekrét č. 99 z 27. januára 1992, ktorý je už platný a bol prijatý na účely vykonania tej istej smernice, pričom sa jeho ustanovenia zosúlaďujú s vývojom technických a vedeckých poznatkov a so súčasnými požiadavkami na ochranu zdravia a životného prostredia.
Keďže toto opatrenie tvorí súčasť regulačného rámca, ktorý je už zavedený na európskej úrovni, nemá vplyv na fungovanie vnútorného trhu, ktorý je v tejto oblasti už upravený.
Komplexná revízia súčasných predpisov je nevyhnutným a najmenej reštriktívnym riešením na zabezpečenie účinného plnenia cieľov stanovených na úrovni EÚ. Čiastočné opatrenia alebo nezáväzné nástroje by v skutočnosti nezaručili dôslednú aktualizáciu požiadaviek, kontrol a vysledovateľnosti v rámci celého dodávateľského reťazca. Opatrenie však naďalej povoľuje poľnohospodárske využitie kalu za predpokladu, že sú splnené stanovené podmienky, čím sa zaťaženie obmedzuje na mieru nevyhnutnú na dosiahnutie vysokej a jednotnej úrovne ochrany zdravia a životného prostredia.
9c. Stanovené obmedzenia sú primerané významu sledovaného cieľa a závažnosti rizík pre pôdu, vodu, životné prostredie a zdravie ľudí a zvierat. Povinnosti sa líšia v závislosti od vlastností kalu a obmedzujú sa na požiadavky, kontroly a opatrenia na zabezpečenie vysledovateľnosti, ktoré sú potrebné na zaistenie jeho bezpečného používania.
Zásah do vnútorného trhu je obmedzený a odôvodnený potrebou zabezpečiť vysokú a jednotnú úroveň ochrany. Ochrana životného prostredia a zdravia má prednosť pred akýmkoľvek potenciálnym vplyvom na obchod, keďže obmedzenia sa uplatňujú bez diskriminácie a priamo súvisia s prevenciou rizík, ktoré súčasné právne predpisy dostatočne neriešia.
Ak sa tento cieľ nepodarí dosiahnuť, mohlo by to viesť k trvalej kontaminácii zložiek životného prostredia a k ohrozeniu potravinového reťazca, čo by mohlo mať závažné a ťažko zvrátiteľné dôsledky. Tieto účinky zďaleka prevyšujú náklady a zaťaženie spojené s dodržiavaním predpisov, ktoré sú kladené na prevádzkovateľov.
10. Odkazy na základné texty:
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Áno
16.
Aspekt technických prekážok obchodu: Nie
Aspekt sanitárnych a
rastlinolekárych opatrení: Nie
**********
Európska komisia
Kontaktný bod smernice (EÚ) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
