Meddelelse 001
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2023) 2270
Direktiv (EU) 2015/1535
Notifikation: 2023/0470/BG
Notifikation af et udkast fra en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232270.DA
1. MSG 001 IND 2023 0470 BG DA 28-07-2023 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията
Дирекция "Техническа хармонизация"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7336; +359 2 940 7522; +359 2 940 7480
FAX: +359 2 987 8952
e-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. Министерство на финансите
ул. ”Г.С.Раковски” № 102, София - 1040
Tel.: +359 2 9859 2851
FAX: +359 2 9859 2852
E-mail: taxpolicy@minfin.bg
4. 2023/0470/BG - X60M - Tobak
5. 1. Lovudkast om Republikken Bulgariens statsbudget for 2023 (nr. 49-302-01-44)
1.1. Lov om punktafgifter og afgiftsoplag — § 25 i overgangsbestemmelserne og de afsluttende bestemmelser i lovudkastet om Republikken Bulgariens statsbudget for 2023
6. E-cigaretvæske, uanset om den indeholder nikotin eller ej
Nikotinholdige tobakserstatninger
7.
8. Forslag om at indføre punktafgift på nikotinfri e-cigaretvæsker og nikotinholdige tobakserstatninger:
Hidtil har e-cigaretvæsker, uanset om de indeholder nikotin eller nikotinholdige tobakserstatninger, ikke været reguleret af punktafgiftslovgivningen. Medlemsstaternes praksis viser, at Kroatien, Cypern, Estland, Finland, Italien, Letland, Litauen og Polen beskatter den væske, der er beregnet til forbrug i e-cigaretten, uanset om den indeholder nikotin.
For at undgå differentieret afgiftsbehandling af e-cigaretvæsker
alt efter nikotinindholdet, foreslås det at udvide anvendelsesområdet for
de punktafgiftspligtige varer med nikotinfri e-cigaretvæsker og
nikotinholdige tobakserstatninger, som vil være underlagt reglerne for
tobaksvarer.
Der foreslås en definition af udtrykket "nikotinholdige tobakserstatninger",
i henhold til hvilken der er tale om nikotinprodukter, der helt eller delvist består af pulver,
partikler af pasta/gel eller en kombination af disse former, herunder i pakninger i
form af poser, der ikke indeholder tobak, men indeholder nikotin,
som er beregnet at indføre nikotin i kroppen, og som ikke er beregnet
til medicinske formål. Den foreslåede definition vil finde anvendelse i forbindelse med punktafgiftslovgivningen
i lyset af det udvidede anvendelsesområde for tobaksvarer for så vidt angår beskatning,
i form af en punktafgift på denne type nye moderne varer, der er beregnet til at erstatte de produkter, der tilbydes på
det indenlandske marked for konventionelle tobaksvarer.
For at begrænse den administrative byrde på personer, der er afgiftsfritaget for
nikotinholdige tobakserstatninger inden for landets grænser
og e-cigaretvæskerne, uanset om de indeholder nikotin eller ej, er det hensigten
ikke at kræve en registreret udsalgspris for salget af disse på hjemmemarkedet i henhold til
bestemmelserne vedrørende betingelserne og proceduren for registrering af priserne på tobaksvarer. På
den anden side fritager denne omstændighed ikke de personer, der
fremstiller, importerer eller indfører denne type produkter til landet,
fra at anbringe en punktafgiftsmærkat på forbrugeremballagen.
I betragtning af behovet for tid og teknologi til at tilpasse de økonomiske
operatører til de lovmæssige krav, er der fastsat en overgangsperiode, der løber frem til den
31. oktober 2023, hvor disse produkter frigives til forbrug uden en punktafgiftsmærkat på deres forbrugeremballage. Ved overgangen til forbrug af nikotinholdige tobakserstatninger og e-cigaretvæsker,
uanset om de indeholder nikotin, skal den forfaldne punktafgift betales.
Den rækkefølge og de tidsfrister, inden for hvilke de økonomiske operatører, der driver virksomhed med de nye
punktafgiftspligtige produkter, skal bringe deres aktiviteter i overensstemmelse med kravene i
lovudkastet, er fastsat i bilaget til § 6c, nye stk. 4-9 i overgangsbestemmelserne og
de afsluttende bestemmelser i lovudkastet.
9. Overgangsbestemmelserne og de afsluttende bestemmelser i lovudkastet om Republikken Bulgariens statsbudget for 2023
§ 25. I lov om punktafgifter og afgiftsoplag (Offentliggjort i SG-udgave nr. 91 af 2005, ændret og suppleret ved SG-udgave nr. 105 af 2005, udgave nr. 30, 34, 63, 80, 81, 105 og 108 af 2006, udgave nr. 31, 53, 108 og 109 af 2007, udgave nr. 36 og 106 af 2008, udgave nr. 6, 24, 44 og 95 af 2009, udgave nr. 55 og 94 af 2010, udgave nr. 19, 35, 82 og 99 af 2011, udgave nr. 29, 54 og 94 af 2012, udgave nr. 15, 101 og 109 af 2013, udgave nr. 1 og 105 af 2014, udgave nr. 30, 92 og 95 af 2015, udgave nr. 45, 58, 95 og 97 af 2016, udgave nr. 9, 58, 63, 92, 97 og 103 af 2017, udgave nr. 24, 62, 65, 98 og 103 af 2018, udgave nr. 7, 17, 33, 96 og 100 i 2019, udgave nr. 9, 14, 18, 28, 44, 65 og 104 i 2020, udgave nr. 77 i 2021, udgave nr. 12, 42, 52, 100 og 102 i 2022, udgave nr. 8 og 54 i 2023:
1. I artikel 4, stk. 6, indsættes som tredje punktum: "For nikotinholdige tobakserstatninger og e-cigaretvæsker, uanset om de indeholder nikotin, er det ikke nødvendigt at angive en salgspris på forbrugerpakningen."
2. I artikel 12b:
a) I stk. 1 skal ordene "der indeholder nikotin" erstattes med "uanset om de indeholder nikotin, i henhold til denne lov".
b) et nyt stk. 3 indsættes:
"3) "Den nikotinfri e-cigaretvæske": en væske, der anvendes ved inhalering af dampe, som fremkommer ved opvarmning uden forbrænding, og som er beregnet til brug sammen med en elektronisk cigaret, som er en anordning, der kan anvendes til at forbruge nikotinfri dampe ved hjælp af et mundstykke eller enhver komponent af denne artikel, herunder patron og beholder eller anordningen uden patron eller beholder. E-cigaretter kan være til engangsbrug eller genanvendelige ved hjælp af en genopfyldelig beholder og et magasin, eller genopfyldelige via engangspatroner. En genopfyldningsbeholder til en nikotinfri e-cigaret er en beholder med nikotinfri væske, der kan bruges til at genopfylde en e-cigaret."
3. I kapitel 2, afsnit II, indsættes artikel 12c:
"Artikel 12c, stk. 1. I denne lov betragtes tobakserstatninger, der indeholder nikotin, som tobaksvarer."
(2) Nikotinholdige tobakserstatninger er nikotinprodukter, der helt eller delvist består af pulver, partikler af pasta/gel eller andet stof eller en kombination af disse former, herunder i pakninger i form af poser, der ikke indeholder tobak, men indeholder nikotin, som er beregnet til at indføre nikotin i kroppen, og som ikke er beregnet til medicinske formål."
4. I artikel 21, stk. 1, indsættes følgende som punkt 17:
"17. tobaksvarer, som defineret i artikel 12b og 12c, der er bestemt til en anden medlemsstat."
5. I artikel 24a:
a) I stk. 5 indsættes som punkt 11:
"11. oplysninger om det specifikke formål med og anvendelsen af de energiprodukter, der henhører under KN-kode 2707, 2710 og/eller 2902, og som er indeholdt i slutproduktet, uanset deres mængde, samt oplysninger om tilsvarende produkter, hvis der er fremsat anmodning herom i henhold til artikel 24, stk. 2, punkt 4."
b) I stk. 6 indsættes følgende som punkt 14:
"14. dokumenter, der godtgør oplysningerne i stk. 5, punkt 11, for så vidt angår slutproduktet."
6. I artikel 29:
a) i stk. 3:
aa) i punkt 2 skal ordene ", der indeholder" erstattes med "uanset om den indeholder",
bb) følgende punkt 3 indsættes:
"3. tobakserstatning, der indeholder nikotin, er mængden af stoffet, uanset form, målt i kilogram.",
b) I stk. 4, punkt 6, indsættes efter ordet "registrerede" udtrykket "for cigaretter forsynet med en gyldig punktafgiftsmærkat".
c) følgende stk. 5 indsættes:
"5) For nikotinholdige tobakserstatninger og væsker til e-cigaretter, uanset om de indeholder nikotin, kræves der ikke en registreret pris ved salg her i landet."
7. I artikel 38:
a) ordlyden i stk. 3 ændres til følgende:
"3) Afgiftssatsen for e-cigaretvæske, uanset om den indeholder nikotin, skal være som følger:
1. 0,30 BGN pr. ml fra den 1. august 2023
2. 0,35 BGN pr. ml fra den 1. januar 2024
3. 0,40 BGN pr. ml fra den 1. januar 2025
4. 0,45 BGN pr. ml fra den 1. januar 2026."
b) et nyt stk. 4 indsættes:
"4) Punktafgiftssatsen for nikotinholdige tobakserstatninger er som følger:
1. 90 BGN pr. kg fra den 1. august 2023
2. 95 BGN pr. kg fra den 1. januar 2024
3. 105 BGN pr. kg fra den 1. januar 2025
4. 115 BGN pr. kg fra den 1. januar 2026."
8. I kapitel fire, afsnit IV, indsættes følgende artikel 64b:
"Artikel 64b. Der må ikke anbringes en afgiftsmærkat på forbrugerpakningen, når den frigives til forbrug fra et afgiftsoplag bestående af:
1. Alkoholholdige drikkevarer på flaske henhørende under KN-kode 2208 og med et alkoholindhold på mindst 15 % vol., som transporteres i kommercielt øjemed til en anden medlemsstats område på grundlag af et elektronisk forenklet administrativt dokument,
2. Tobaksvarer som omhandlet i artikel 12b og 12c, der transporteres i kommercielt øjemed til en anden medlemsstats område med udstedelse af et registreret punktafgiftsdokument og med forbehold af bestemmelserne i artikel 86, stk. 5 og 6."
9. I artikel 82f ændres stk. 10 til følgende ordlyd:
"10) Sikkerhedsstillelsen i henhold til stk. 9 skal udgøre hundrede procent af det punktafgiftsbeløb, der skal betales for den gennemsnitlige månedlige mængde af modtagne varer til den sats, der er fastsat i kapitel tre, afsnit IV."
10. I artikel 86:
a) i stk. 5 og 6, efter ordene "artikel 21, stk. 1, punkt 13," tilføjes ordene "og 17",
b) indsættes de nye stk. 8 og 9:
"8) Hvis den godkendte afsender er en godkendt oplagshaver, og de varer, der er bestemt til en anden medlemsstat, frigives til forbrug, når de forlader afgiftsoplaget, og forudsat at rapporten om modtagelse af de punktafgiftspligtige varer, der er frigivet til forbrug, registreres i det elektroniske system inden for fristen for indgivelse af punktafgiftsanmeldelsen, udstedes der en kreditnota til det registrerede elektroniske punktafgiftsdokument med angivelse af årsagen til den uberettigede punktafgift, og den medtages i afgiftsperioden for det udstedte registrerede elektroniske punktafgiftsdokument.
9) Hvis den godkendte afsender er en godkendt oplagshaver, og de varer, der er bestemt til en anden medlemsstat, frigives til forbrug, når de forlader afgiftsoplaget, og forudsat at rapporten om modtagelse af de punktafgiftspligtige varer, der er frigivet til forbrug, registreres i det elektroniske system efter den frist, der er omhandlet i stk. 8, men inden indgivelsen af punktafgiftsangivelsen for den følgende afgiftsperiode, udstedes der en kreditnota til det registrerede elektroniske punktafgiftsdokument med angivelse af årsagen til den uberettigede punktafgift, og den medtages i den periode, der følger efter afgiftsperioden for det udstedte registrerede elektroniske punktafgiftsdokument."
11. I overgangsbestemmelserne og de afsluttende bestemmelser:
a) stk. 6a og 6b ophæves
b) i § 6c indsættes som nye stk. 4-9:
"4) Personer, der fremstiller nikotinfri e-cigaretvæsker og/eller nikotinholdige tobakserstatninger, kan fortsætte deres virksomhed, hvis de senest den 31. august 2023 indgiver en skriftlig anmodning om godkendelse til forvaltning af afgiftsoplag i henhold til denne lov. I så fald fortsætter personerne deres aktiviteter, indtil direktøren for Toldstyrelsen har truffet afgørelse, dog senest den 31. oktober 2023, med forbehold af bestemmelserne om de godkendte oplagshaveres forpligtelser.
5) Senest den 31. januar 2024 kan nikotinfrie e-cigaretvæsker og/eller nikotinholdige tobakserstatninger overgå til forbrug, jf. artikel 20, stk. 2, uden en punktafgiftsmærkat, der er anbragt på forbrugeremballagen af:
1. de i stk. 4 omhandlede personer
2. godkendte oplagshavere, hvis afgiftsoplagsgodkendelse også omfatter nikotinfri e-cigaretvæsker og/eller nikotinholdige tobakserstatninger
3. personer, der importerer væsker til nikotinfri e-cigaretter og/eller nikotinholdige tobakserstatninger til landet
4. personer, der bringer væsker til nikotinfri e-cigaretter og/eller nikotinholdige tobakserstatninger ind i landet.
6) Personer, der sælger, opbevarer og markedsfører nikotinfri e-cigaretvæsker og/eller tobakserstatninger, der indeholder nikotin, kan fortsætte deres virksomhed, forudsat at de senest den 31. august 2023 indgiver en skriftlig anmodning om tilladelse til markedsføring af tobaksvarer i henhold til denne lov. I så fald skal de pågældende personer fortsætte deres aktiviteter på de steder, der er omhandlet i artikel 90b, indtil ikrafttrædelsen af den relevante retsakt udstedt af direktøren for det regionale direktorat, dog ikke senere end den 31. oktober 2023.
7) De personer, der er omhandlet i stk. 6, skal også vedlægge deres anmodning i form af en opgørelse over de nikotinfri e-cigaretvæsker og/eller nikotinholdige tobakserstatninger, der er til rådighed på den pågældende lokalitet pr. 1. august 2023.
8) Personer, der har en gyldig tilladelse til markedsføring af tobaksvarer, og som sælger, opbevarer og markedsfører nikotinfri e-cigaretvæsker og/eller nikotinholdige tobakserstatninger, kan fortsætte deres aktiviteter, forudsat at de indsender en opgørelse over de nikotinfri e-cigaretvæsker og/eller nikotinholdige tobakserstatninger, der er til rådighed på lokaliteterne pr. 1. august 2023. Opgørelsen skal indsendes senest den 31. august 2023 til direktøren for det regionale direktorat i området, hvor lokaliteten er beliggende.
9) De personer, der er omhandlet i stk. 6 og 8, kan, per 30. april 2024, i det kommercielle netværk omsætte nikotinfri e-cigaretvæsker og/eller nikotinholdige tobakserstatninger uden en påsat punktafgiftsmærkat. Efter den 30. april 2024 skal e-væsker uden nikotin og/eller nikotinholdige tobakserstatninger være forsynet med en punktafgiftsmærkat på forbrugerpakningen."
§ 43. Dette lovudkast træder i kraft den 1. januar 2023 med undtagelse af:
1. Stk. 1, 3 og 5, § 23, stk. 3-7, § 25 og 26, som træder i kraft den 1. august 2023.
10. Henvisninger til grundtekster: Der foreligger ingen hovedtekst
11. Nej
12.
13. Nej
14. Ja
15. Nej
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
