Pranešimas 001
Komisijos pranešimas - TRIS/(2023) 2270
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimas: 2023/0470/BG
Valstybės narės pranešimas apie teksto projektą
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232270.LT
1. MSG 001 IND 2023 0470 BG LT 28-07-2023 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията
Дирекция "Техническа хармонизация"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7336; +359 2 940 7522; +359 2 940 7480
FAX: +359 2 987 8952
e-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. Министерство на финансите
ул. ”Г.С.Раковски” № 102, София - 1040
Tel.: +359 2 9859 2851
FAX: +359 2 9859 2852
E-mail: taxpolicy@minfin.bg
4. 2023/0470/BG - X60M - Tabakas
5. 1. Bulgarijos Respublikos 2023 m. valstybės biudžeto įstatymo projektas (Nr. 49-302-01-44)
1.1. Akcizų ir apmokestinamųjų prekių sandėlių įstatymas, Bulgarijos Respublikos 2023 m. valstybės biudžeto įstatymo pereinamojo laikotarpio ir baigiamųjų nuostatų 25 straipsnis
6. Elektroninių cigarečių skystis, kurio sudėtyje yra arba nėra nikotino.
Tabako pakaitalai, kurių sudėtyje yra nikotino.
7.
8. Pasiūlymas įvesti akcizą elektroninių cigarečių skysčiams be nikotino ir tabako pakaitalams, kurių sudėtyje yra nikotino.
Iki šiol elektroninių cigarečių skysčiams ir tabako pakaitalams, kurių sudėtyje yra nikotino, šiuo metu nėra taikomi akcizus reglamentuojantys teisės aktai. Valstybių narių praktika rodo, kad Kroatija, Kipras, Estija, Suomija, Italija, Latvija, Lietuva ir Lenkija apmokestina elektroninėje cigaretėje vartoti skirtą skystį, neatsižvelgiant į tai, ar jame yra nikotino.
Siekiant išvengti skirtingo elektroninių cigarečių skysčių apmokestinimo
atsižvelgiant į nikotino kiekį, siūloma išplėsti
prekių su elektroninių cigarečių skysčiais, kuriuose nėra nikotino, ir
tabako pakaitalų, kurių sudėtyje yra nikotino ir kuriems bus taikomos tabako gaminių taisyklės,
apmokestinimą akcizais.
Siūloma frazės „tabako pakaitalai, kurių sudėtyje yra nikotino“ apibrėžtis,
pagal kurią tai yra nikotino produktai, visiškai arba iš dalies sudaryti iš miltelių,
pastos ir (ar) gelio dalelių arba jų derinio, įskaitant supakuotus į
pakelius (maišelius), kuriuose nėra tabako, bet kurių sudėtyje yra nikotino
ir kurie yra skirti nikotino patekimui į žmogaus organizmą
ne medicininiais tikslais. Įvesta apibrėžtis bus taikoma akcizus
reglamentuojantiems teisės aktams, atsižvelgiant į išplėstą tabako gaminių apibrėžimo sritį, susijusią su
akcizo taikymu tokio tipo naujiems šiuolaikiniams produktams, skirtiems pakeisti produktus, siūlomus
tradicinių tabako gaminių vidaus rinkoje.
Siekiant sumažinti administracinę naštą asmenims, kurie atleidžiami nuo
mokesčių šalies teritorijoje už tabako pakaitalus, kurių sudėtyje yra nikotino,
ir elektroninių cigarečių skysčių, nepriklausomai nuo to, ar juose yra nikotino, ar ne,
pagal Reglamentą dėl tabako gaminių kainų registravimo sąlygų ir tvarkos numatoma
nereikalauti registruotos jų pardavimo vidaus rinkoje kainos. Kita vertus,
ši aplinkybė neatleidžia asmenų, kurie
gamina, importuoja arba įveža į šalies teritoriją šios rūšies produktą,
nuo pareigos ant vartotojams skirtos pakuotės pritvirtinti akcizo ženklelį.
Atsižvelgiant į technologinio laiko poreikį ekonominės
veiklos vykdytojams prisitaikyti prie naujų teisinių reikalavimų,
iki 2023 m. spalio 31 d. numatomas pereinamasis laikotarpis, per kurį minėti produktai į rinką išleidžiami be ant vartotojams skirtų pakuočių pritvirtinto akcizų ženklelio. Už tabako pakaitalus, kurių sudėtyje yra nikotino ir elektroninių cigarečių skysčius,
neatsižvelgiant į tai, ar juose yra nikotino, mokamas akcizo mokestis.
Pavedimas ir terminai, per kuriuos ekonominės veiklos vykdytojų, vykdančių veiklą su naujai
akcizais apmokestintais produktais, veikla turėtų atitikti
akto projekte, 6c straipsnio priede, naujose Pereinamojo laikotarpio ir baigiamųjų nuostatų 4–9 dalyse
išdėstytus akto projekto reikalavimus.
9. Bulgarijos Respublikos 2023 m. valstybės biudžeto įstatymo projekto pereinamojo laikotarpio ir baigiamosios nuostatos,
25 straipsnis. Pagal Akcizų ir apmokestinamųjų prekių sandėlių įstatymą (paskelbtą 2005 m. SG numeryje Nr. 91); iš dalies pakeisti ir papildyti 2005 m. SG Nr. 105, 2006 m. Nr. 30, 34, 63, 80, 81, 105 ir 108, 2007 m., Nr. 31, 53, 108 ir 109, 2008 m. Nr. 36 ir 106, 2009 m. Nr. 6, 24, 44 ir 95, 2010 m., Nr. 55 ir 94, 2011 m., Nr. 19, 35, 82 ir 99, 2012 m., Nr. 29, 54 ir 94, 2013 m. Nr. 15, 101 ir 109, 2014 m. Nr. 1 ir 105, 2015 m. Nr. 30, 92 ir 95, 2016 m. Nr. 45, 58, 95 ir 97, 2017 m. Nr. 9, 58, 63, 92, 97 ir 103, 2018 m. Nr. 24, 62, 65, 98 ir 103, 2019 m. Nr. 7, 17, 33, 96 ir 100, 2020 m. Nr. 9, 14, 18, 28, 44, 65 ir 104, 2021 m. Nr. 77, 2022 m. Nr. 12, 42, 52, 100 ir 102, 2023 m. Nr. 8 ir 54.
1. 4 straipsnio 6 dalyje įterpiamas trečias sakinys: „Tabako pakaitalų, kurių sudėtyje yra nikotino, ir elektroninių cigarečių skysčių, nepriklausomai nuo to, ar juose yra nikotino, pardavimo kainos ant vartotojams skirtos pakuotės nurodyti nereikia.“
2. 12b straipsnyje:
a) 1 dalyje žodžiai „kurių sudėtyje yra nikotino“ pakeičiami žodžiais „neatsižvelgiant į tai, ar jų sudėtyje yra nikotino, šiame įstatyme“;
b) įterpiama nauja 3 dalis:
„3) „elektroninių cigarečių skystis be nikotino“ – skystis, naudojamas įkvepiant garus, susidarančius jį kaitinant, bet nedeginant, ir skirtas naudoti elektroninėje cigaretėje, t. y. prietaise, kuris gali būti naudojamas garams be nikotino suvartoti per kandiklį, arba to gaminio sudedamąją dalį, įskaitant kasetę ir talpyklą, taip pat prietaisą be kasetės ar talpyklos. Elektroninės cigaretės gali būti vienkartinės arba daugkartinės – turinčios pildomą talpyklą ir rezervuarą arba su keičiamomis vienkartinėmis kasetėmis. Nikotino neturinčių elektroninių cigarečių pildymo talpykla yra nikotino neturinčio skysčio talpykla, kuri gali būti naudojama elektroninėms cigaretėms papildyti.“
3. Į antro skyriaus II skirsnį įterpiamas 12c straipsnis:
„12c straipsnio 1 dalis. Šiame įstatyme tabako pakaitalai, kurių sudėtyje yra nikotino, laikomi tabako gaminiais.“
(2) Tabako pakaitalai, kurių sudėtyje yra nikotino, yra nikotino produktai, sudaryti vien tik arba dalinai iš miltelių, pastos ir (ar) gelio dalelių ar kitų medžiagų arba jų derinių, įskaitant pakelių (maišelių) pavidalo pakuotes, kuriose nėra tabako, bet kurių sudėtyje yra nikotino, skirto patekti į žmogaus organizmą ne medicininiais tikslais.“
4. 21 straipsnio 1 dalyje įterpiama 17 pastraipa:
„17. tabako gaminiai, kaip apibrėžta 12b ir 12c straipsniuose, skirti kitai valstybei narei.“
5. 24a straipsnyje:
a) 5 dalyje įterpiamas 11 punktas:
„11. Informacija apie galutiniame produkte esančių energetikos produktų, kurių KN kodai yra 2707, 2710 ir (arba) 2902, konkrečią paskirtį ir naudojimą, neatsižvelgiant į jų kiekį, taip pat informacija apie lygiaverčius gaminius, jei buvo pateiktas prašymas pagal 24 straipsnio 2 dalies 4 punktą“;
b) 6 dalyje įterpiamas šis 14 punktas:
„14. Dokumentai, įrodantys 5 dalies 11 punkte nurodytą informaciją apie galutinį produktą.“
6. 29 straipsnyje:
a) 3 dalies
aa) 2 pastraipoje žodžiai „kurių sudėtyje yra“ pakeičiami žodžiais „nepriklausomai nuo to, ar juose yra“;
bb) įterpiama 3 pastraipa:
„3. tabako pakaitalas, kurio sudėtyje yra nikotino, yra medžiaga, nepriklausomai nuo formos, matuojama kilogramais.“;
b) 4 dalies 6 pastraipoje po žodžio „registruotos“ įterpiami žodžiai „cigaretėms su galiojančiu akcizų ženkleliu“.
c) įterpiama ši 5 dalis:
„5. Tabako pakaitalų, kurių sudėtyje yra nikotino, ir elektroninėms cigaretėms skirtų skysčių, nepriklausomai nuo to, ar jų sudėtyje yra nikotino, pardavimo šalies teritorijoje kainos registruoti nereikia.“
7. 38 straipsnyje:
a) 3 dalis iš dalies keičiama ir išdėstoma taip:
„3. Elektroninių cigarečių skysčiui, neatsižvelgiant į tai, ar jame yra nikotino, taikomas toks akcizo tarifas:
1. nuo 2023 m. rugpjūčio 1 d. – 0,30 BGN už mililitrą;
2. nuo 2024 m. sausio 1 d. – 0,35 BGN už mililitrą;
3. nuo 2025 m. sausio 1 d. – 0,40 BGN už mililitrą;
4. nuo 2026 m. sausio 1 d. – 0,45 BGN už mililitrą.“
b) įterpiama nauja 4 dalis:
„4. Tabako pakaitalams, kurių sudėtyje yra nikotino, taikomas toks akcizo tarifas:
1. nuo 2023 m. rugpjūčio 1 d. – 90 BGN už kilogramą;
2. nuo 2024 m. sausio 1 d. – 95 BGN už kilogramą;
3. nuo 2025 m. sausio 1 d. – 105 BGN už kilogramą;
4. nuo 2026 m. sausio 1 d. – 115 BGN už kilogramą.“
8. Ketvirto skyriaus IV skirsnyje įterpiamas šis 64b straipsnis:
„64b straipsnis. Akcizo ženklelis iš apmokestinamų prekių sandėlio vartoti išleidžiant prekes nepritvirtinamas:
1. į butelius išpilstytiems alkoholiniams gėrimams, kurių KN kodas yra 2208 ir kurių alkoholio koncentracija, išreikšta tūrio procentais, yra ne mažesnė kaip 15 tūrio proc. ir kurie komerciniais tikslais vežami į kitos valstybės narės teritoriją su elektroniniu supaprastintu administraciniu dokumentu;
2. 12b ir 12c straipsniuose nurodytiems tabako gaminiams, kurie komerciniais tikslais vežami į kitos valstybės narės teritoriją su išdavus registruotu akcizo dokumentą ir laikantis 86 straipsnio 5 ir 6 dalių nuostatų.“
9. 82f straipsnio 10 dalis pakeičiama ir išdėstoma taip:
„10. 9 dalyje nurodytas užstatas sudaro šimtą procentų akcizo sumos, mokėtinos už vidutinį mėnesio prekių, gautų taikant Trečio skyriaus IV skirsnyje nustatytą tarifą, kiekį.“
10. 86 straipsnyje:
a) 5 ir 6 dalyse po žodžių „21 straipsnio 1 dalies 13“ įrašomi žodžiai „ir 17“;
b) įterpiama nauja 8 ir 9 dalis:
„8. Jeigu patvirtintas siuntėjas yra licencijuotas sandėlio savininkas ir kitai valstybei narei skirtos prekės išleidžiamos vartoti joms išvykstant iš apmokestinamų prekių sandėlio ir su sąlyga, kad akcizais apmokestinamų prekių, išleistų vartoti, gavimo ataskaita yra užregistruota kompiuterizuotoje sistemoje per akcizų deklaracijos pateikimo terminą, registruotam elektroniniam akcizų dokumentui išduodamas kreditinis dokumentas, kuriame nurodoma nepagrįsto akcizo priežastis, ir jis įtraukiamas į išduoto registruoto elektroninio akcizų dokumento mokestinį laikotarpį.
(9) Jeigu patvirtintas siuntėjas yra licencijuotas sandėlio savininkas ir kitai valstybei narei skirtos prekės išleidžiamos vartoti joms išvykstant iš apmokestinamų prekių sandėlio, ir jei pranešimas apie išleistų vartoti akcizais apmokestinamų prekių gavimą registruojamas kompiuterizuotoje sistemoje pasibaigus 8 dalyje nurodytam terminui, bet prieš pateikiant kito mokestinio laikotarpio akcizų deklaraciją, registruotam elektroniniam akcizų dokumentui išduodamas kreditinis dokumentas, kuriame nurodoma nepagrįsto akcizo priežastis, ir jis įtraukiamas į laikotarpį, einantį po išduoto registruoto elektroninio akcizų dokumento mokestinio laikotarpio.“
11. Pereinamojo laikotarpio ir baigiamosiose nuostatose:
a) 6a ir 6b dalys panaikinamos.
b) 6c straipsnyje įterpiamos naujos 4–9 dalys:
„4. Asmenys, gaminantys elektroninių cigarečių skysčius ir (arba) tabako pakaitalus, kurių sudėtyje yra nikotino, gali tęsti veiklą, jei iki 2023 m. rugpjūčio 31 d. pateikia rašytinį prašymą išduoti akcizais apmokestinamų prekių sandėlio valdymo licenciją pagal šį įstatymą. Tokiu atveju asmenys tęsia savo veiklą, kol Muitinės agentūros direktorius priima sprendimą, bet ne vėliau kaip iki 2023 m. spalio 31 d., laikydamiesi licencijuotų sandėlio savininkų prievolių nuostatų.
(5) Iki 2024 m. sausio 31 d. elektroninių cigarečių skysčiai be nikotino ir (arba) tabako pakaitalai, kurių sudėtyje yra nikotino, gali būti išleisti į rinką, kaip apibrėžta 20 straipsnio 2 dalyje, be akcizų ženklelio, pritvirtinto prie vartotojams skirtos pakuotės:
1. 4 dalyje nurodytų asmenų;
2. licencijuotų sandėlio savininkų, kurių apmokestinamo sandėlio licencijoje taip pat yra nurodyti elektroninių cigarečių skysčiai be nikotino ir (arba) tabako pakaitalai, kuriuose yra nikotino;
3. asmenys, importuojantys į šalies teritoriją skysčius, skirtus elektroninėms cigaretėms be nikotino ir (arba) tabako pakaitalus, kurių sudėtyje yra nikotino;
4. asmenys, įvežantys į šalies teritoriją skysčius elektroninėms cigaretėms be nikotino ir (arba) tabako pakaitalus, kurių sudėtyje yra nikotino;
(6) asmenys, kurie parduoda, saugo ir platina elektroninių cigarečių skysčius ir (arba) tabako pakaitalus, kurių sudėtyje yra nikotino, gali tęsti savo veiklą, jei jie iki 2023 m. rugpjūčio 31 d. pateikia raštišką prašymą išduoti tabako gaminių prekybos leidimą pagal šį įstatymą, tokiu atveju asmenys tęsia savo veiklą 90b straipsnyje nurodytose vietose, kol įsigalios atitinkamas Teritorinio direktorato direktoriaus aktas, bet ne vėliau kaip 2023 m. spalio 31 d.;
(7) 6 dalyje nurodyti asmenys prie prašymo taip pat prideda atitinkamose vietose nuo 2023 m. rugpjūčio 1 d. turimų elektroninių cigarečių skysčių, kuriuose nėra nikotino, ir (arba) tabako pakaitalų, kurių sudėtyje yra nikotino, sąrašą.
(8) asmenys, kurie turi galiojantį leidimą prekiauti tabako gaminiais ir kurie parduoda, sandėliuoja ir platina elektroninių cigarečių skysčius ir (ar) tabako pakaitalus, kurių sudėtyje yra nikotino, gali tęsti savo veiklą, jei jie nuo 2023 m. rugpjūčio 1 d. pateikia atitinkamose vietose esančių elektroninių cigarečių skysčių ir (arba) nikotino turinčių tabako pakaitalų sąrašą. Inventoriaus laikymo vieta iki 2023 m. rugpjūčio 31 d. pateikiama Teritorinio direktorato direktoriui.
(9) 6 ir 8 dalyse nurodyti asmenys komerciniame tinkle gali realizuoti nikotino neturinčius elektroninių cigarečių skysčius ir (arba) tabako pakaitalus, kuriuose yra nikotino, be pritvirtinto akcizo ženklelio iki 2024 m. balandžio 30 d. Po 2024 m. balandžio 30 d. elektroninių cigarečių skysčiai be nikotino ir (arba) tabako pakaitalai, kuriuose yra nikotino, ant vartotojų pakuotės turi būti ženklinami akcizo ženkleliu.“
43 straipsnis. Šis įstatymo projektas įsigalioja 2023 m. sausio 1 d., išskyrus:
1. 1, 3 ir 5 dalis, 23 straipsnio 3–7 dalis, 25 ir 26 dalis, kurios įsigalioja 2023 m. rugpjūčio 1 d.
10. Nuorodos į pagrindinius tekstus: Pagrindinio teksto nėra
11. Ne
12.
13. Ne
14. Taip
15. Ne
16.
Techninių prekybos kliūčių aspektas: Ne
Sanitarinių ir fitosanitarinių
prionių aspektas: Ne
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
