Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2023) 2270
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2023/0470/BG
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232270.FI
1. MSG 001 IND 2023 0470 BG FI 28-07-2023 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията
Дирекция "Техническа хармонизация"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7336; +359 2 940 7522; +359 2 940 7480
FAX: +359 2 987 8952
e-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. Министерство на финансите
ул. ”Г.С.Раковски” № 102, София - 1040
Tel.: +359 2 9859 2851
FAX: +359 2 9859 2852
E-mail: taxpolicy@minfin.bg
4. 2023/0470/BG - X60M - Tubakas
5. 1. Lakiehdotus Bulgarian tasavallan vuoden 2023 talousarviosta (nro 49-302-01-44);
1.1. Valmisteveroa ja verottomia varastoja koskeva laki – Bulgarian tasavallan vuoden 2023 talousarviosta annetun lain siirtymä- ja loppusäännösten 25 §
6. Sähkösavukeneste, myös nikotiinia sisältävä
Nikotiinia sisältävät tupakankorvikkeet
7.
8. Ehdotus nikotiinittomien sähkösavukenesteiden ja nikotiinia sisältävien tupakankorvikkeiden valmisteveron käyttöönotosta:
Tällä hetkellä sähkösavukenesteet, myös nikotiinia sisältävät, ja nikotiinia sisältävät tupakankorvikkeet eivät kuulu valmisteverolainsäädännön sääntelyn piiriin. Jäsenvaltioiden käytäntö osoittaa, että Kroatia, Kypros, Viro, Suomi, Italia, Latvia, Liettua ja Puola verottavat sähkösavukkeen kulutukseen tarkoitettua nestettä riippumatta siitä, sisältääkö se nikotiinia vai ei.
Jotta vältetään sähkösavukkeiden nesteiden erilainen verokohtelu
nikotiinipitoisuudesta riippuen, ehdotetaan, että
valmisteveron alaisten tuotteiden soveltamisala laajennetaan koskemaan nikotiinittomia sähkösavukenesteitä ja
nikotiinia sisältäviä tupakankorvikkeita, joihin sovelletaan
tupakkatuotteita koskevia sääntöjä.
Ehdotetaan ilmaisun ”nikotiinia sisältävien tupakankorvikkeiden” määritelmää,
jonka mukaan ne ovat nikotiinituotteita, jotka koostuvat kokonaan tai osittain jauheesta,
tahna-/geelihiukkasista tai näiden muotojen yhdistelmästä, myös pakkauksissa
sellaisten pakkausten (pussien) muodossa, jotka eivät sisällä tupakkaa mutta sisältävät nikotiinia,
jotka on tarkoitettu nikotiinin kulkeutumiseen ihmiskehoon ja joita ei ole tarkoitettu
lääkintäkäyttöön. Käyttöön otettavaa määritelmää sovelletaan valmisteverolainsäädännössä,
kun otetaan huomioon tupakkatuotteiden laajennettu soveltamisala,
jotta tämäntyyppiset uudet nykyaikaiset tuotteet, jotka on tarkoitettu korvaamaan perinteisten tupakkatuotteiden
kotimarkkinoilla tarjotut tuotteet, voidaan asettaa valmisteveron alaiseksi.
Niiden henkilöiden hallinnollisen taakan keventämiseksi, jotka saattavat
Bulgarian alueella kulutukseen nikotiinia sisältäviä tupakankorvikkeita
ja sähkösavukenesteitä, myös nikotiinia sisältäviä, on tarkoitus
olla vaatimatta rekisteröityä hintaa kyseisten tuotteiden myynnissä kotimarkkinoilla
tupakkatuotteiden hintojen rekisteröintiä koskevista edellytyksistä ja menettelystä annetun asetuksen mukaisesti. Toisaalta
tämä seikka ei vapauta henkilöitä, jotka
valmistavat, maahantuovat tai tuovat maan alueelle tämäntyyppisiä tuotteita, velvollisuudesta
kiinnittää niiden kuluttajapakkauksiin valmisteveromerkki.
Kun otetaan huomioon, että talouden toimijat tarvitsevat tekniikan osalta aikaa
lakisääteisten vaatimusten noudattamiseksi, säädetään
31 päivään lokakuuta 2023 ulottuvasta siirtymäkaudesta, jonka kuluessa tuotteet voidaan luovuttaa kulutukseen ilman niiden kuluttajapakkauksessa olevaa valmisteveromerkkiä. Kun nikotiinia sisältävät tupakankorvikkeet ja sähkösavukenesteet, myös nikotiinia sisältävät, saatetaan kulutukseen
niistä on maksettava valmistevero.
Järjestys ja määräajat, joiden kuluessa uusilla valmisteveron alaisilla tuotteilla toimintaa harjoittavien talouden toimijoiden
on saatettava toimintansa lakiehdotuksen vaatimusten mukaiseksi,
vahvistetaan lakiehdotuksen siirtymä- ja loppusäännösten 6 c §:n uusien 4–9 momentin
lisäyksessä.
9. Bulgarian tasavallan vuoden 2023 talousarviosta annetun lain siirtymä- ja loppusäännösten
25 §. Muutetaan ja täydennetään valmisteveroa ja verottomia varastoja koskevaa lakia (julkaistu Bulgarian virallisessa lehdessä nro 91, 2005; muutettu ja täydennetty Bulgarian virallisessa lehdessä nro 105, 2005; nro 30, 34, 63, 80, 81, 105 ja 108, 2006; nro 31, 53, 108 ja 109, 2007; nro 36 ja 106, 2008; nro 6, 24, 44 ja 95, 2009; nro 55 ja 94, 2010; nro 19, 35, 82 ja 99, 2011; nro 29, 54 ja 94, 2012; nro 15, 101 ja 109, 2013; nro 1 ja 105, 2014; nro 30, 92 ja 95, 2015; nro 45, 58, 95 ja 97, 2016; nro 9, 58, 63, 92, 97 ja 103, 2017; nro 24, 62, 65, 98 ja 103, 2018; nro 7, 17, 33, 96 ja 100, 2019; nro 9, 14, 18, 28, 44, 65 ja 104, 2020; nro 77, 2021; nro 12, 42, 52, 100 ja 102, 2022; nro 8 ja 54, 2023) seuraavasti:
1. Lisätään 4 §:n 6 momenttiin kolmas virke seuraavasti: ”Nikotiinia sisältävien tupakankorvikkeiden ja sähkösavukenesteiden, myös nikotiinia sisältävien, myyntihintaa ei tarvitse ilmoittaa kuluttajapakkauksessa.”
2. Muutetaan 12 b § seuraavasti:
a) korvataan 1 momentissa ilmaus ”, joka sisältää nikotiinia” ilmaisulla ”, myös nikotiinia sisältävä, tässä laissa”.
b) lisätään uusi 3 momentti seuraavasti:
”(3) ’Nikotiinittomalla sähkösavukenesteellä’ tarkoitetaan nestettä, jota käytetään hengittämällä höyryjä, jotka syntyvät kuumentamalla ilman palamista, ja jota on tarkoitus käyttää sähkösavukkeessa, joka on laite, jonka avulla voidaan kuluttaa nikotiinitonta höyryä suukappaleen kautta, tai kyseisen tuotteen komponentti, mukaan lukien patruunat, säiliö ja patruunaton tai säiliötön osa. Sähkösavukkeet voivat olla joko kertakäyttöisiä taikka täyttösäiliöllä ja säiliöllä täytettäviä tai kertakäyttöisillä patruunoilla uudelleentäytettäviä. Nikotiinia sisältämättömän sähkösavukkeen täyttösäiliö on nikotiinitonta nestettä sisältävä astia, jota voidaan käyttää sähkösavukkeen täyttämiseen.”
3. Lisätään toisen luvun II jaksoon 12 c § seuraavasti:
”12 c § (1) Tätä lakia sovellettaessa nikotiinia sisältäviä tupakankorvikkeita pidetään tupakkatuotteina.”
(2) Nikotiinia sisältävät tupakankorvikkeet ovat nikotiinituotteita, jotka koostuvat kokonaan tai osittain jauheesta, tahna-/geelihiukkasista tai muusta aineesta tai näiden muotojen yhdistelmästä, myös pakkauksissa sellaisten pakkauksen muodossa, jotka eivät sisällä tupakkaa mutta sisältävät nikotiinia, jotka on tarkoitettu nikotiinin kulkeutumiseen ihmiskehoon ja joita ei ole tarkoitettu lääkintäkäyttöön.”
4. Lisätään 21 §:n 1 momenttiin 17 kohta seuraavasti:
”17. 12 b ja 12 c §:ssä tarkoitetut tupakkatuotteet, jotka on tarkoitettu toiseen jäsenvaltioon.”
5. Muutetaan 24 a § seuraavasti:
a) lisätään 5 momenttiin 11 kohta seuraavasti:
”11. tiedot lopputuotteeseen sisältyvien CN-koodeihin 2707, 2710 ja/tai 2902 kuuluvien energiatuotteiden erityisestä käyttötarkoituksesta ja käytöstä niiden määrästä riippumatta sekä tiedot vastaavista tuotteista, jos pyyntö on esitetty 24 §:n 2 momentin 4 kohdan mukaisesti”;
b) lisätään 6 momenttiin 14 kohta seuraavasti:
”14. asiakirjat, joilla todistetaan 5 momentin 11 kohdassa tarkoitetut tiedot lopputuotteesta.”
6. Muutetaan 29 § seuraavasti:
a) muutetaan 3 momentti seuraavasti:
aa) korvataan 2 kohdassa ilmaisu ”sisältää” ilmaisulla ”, myös sisältävä”.
bb) lisätään 3 kohta seuraavasti:
”3. nikotiinia sisältävä tupakankorvike on aineen määrä, muodosta riippumatta, kilogrammoina mitattuna.”;
b) lisätään 4 momentin 6 kohtaan sanan ”rekisteröity” jälkeen ilmaisu ”sellaisten savukkeiden osalta, joihin on kiinnitetty voimassa oleva valmisteveromerkki”;
c) lisätään 5 momentti seuraavasti:
”(5) Nikotiinia sisältämättömien tupakankorvikkeiden ja sähkösavukenesteiden, myös nikotiinia sisältävien, osalta Bulgarian alueella myynnissä ei vaadita rekisteröityä hintaa.”
7. Muutetaan 38 § seuraavasti:
a) muutetaan 3 momentti seuraavasti:
”(3) Sähkösavukenesteen, myös nikotiinia sisältävän, valmisteverokanta on seuraava:
1. 0,30 Bulgarian levaa millilitraa kohti 1 päivästä elokuuta 2023;
2. 0,35 Bulgarian levaa millilitraa kohti 1 päivästä tammikuuta 2024;
3. 0,40 Bulgarian levaa millilitraa kohti 1 päivästä tammikuuta 2025;
4. 0,45 Bulgarian levaa millilitraa kohti 1 päivästä tammikuuta 2026.”
b) lisätään uusi 4 momentti seuraavasti:
”(4) Nikotiinia sisältävien tupakankorvikkeiden valmisteverokanta on seuraava:
1. 90 Bulgarian levaa kilogrammaa kohti 1 päivästä elokuuta 2023;
2. 95 Bulgarian levaa kilogrammaa kohti 1 päivästä tammikuuta 2024;
3. 105 Bulgarian levaa kilogrammaa kohti 1 päivästä tammikuuta 2025;
4. 115 Bulgarian levaa kilogrammaa kohti 1 päivästä tammikuuta 2026.”
8. Lisätään neljännen luvun IV jaksoon 64 b § seuraavasti:
”64 b §. Kuluttajapakkaukseen ei saa kiinnittää valmisteveromerkkiä, kun se luovutetaan kulutukseen seuraavien tuotteiden verottomasta varastosta:
1. CN-koodiin 2208 kuuluvat pullotetut alkoholijuomat, joiden alkoholipitoisuus on vähintään 15 tilavuusprosenttia ja jotka kuljetetaan kaupallisessa tarkoituksessa toisen jäsenvaltion alueelle sähköisen yksinkertaistetun hallinnollisen asiakirjan turvin;
2. 12 b ja 12 c §:ssä tarkoitetut tupakkatuotteet, jotka kuljetetaan kaupallisessa tarkoituksessa toisen jäsenvaltion alueelle rekisteröityä valmisteveroasiakirjaa vastaan ja joihin sovelletaan 86 §:n 5 ja 6 momentin säännöksiä.”
9. Muutetaan 82 f §:n 10 momentti seuraavasti:
”(10) Edellä 9 momentissa tarkoitettu vakuus vahvistetaan sadaksi prosentiksi vastaanotettujen tavaroiden keskimääräisestä kuukausittaisesta määrästä maksettavan valmisteveron määrästä kolmannen luvun IV jaksossa vahvistetun verokannan mukaisesti.”
10. Muutetaan 86 § seuraavasti:
a) lisätään 5 ja 6 momenttiin ilmaisujen ”21 §:n 1 momentin 13” ja ”kohta” väliin ilmaisu ”ja 17”;
b) lisätään uudet 8 ja 9 momentti seuraavasti:
”(8) Jos luotettavaksi tunnustettu lähettäjä on luvan saanut varastonpitäjä ja toiseen jäsenvaltioon tarkoitetut tavarat luovutetaan kulutukseen niiden lähdettyä verottomasta varastosta ja edellyttäen, että kulutukseen luovutettujen valmisteveron alaisten tavaroiden vastaanottoilmoitus on rekisteröity tietokoneistettuun järjestelmään valmisteveroilmoituksen jättämiselle asetetussa määräajassa, rekisteröityyn sähköiseen valmisteveroasiakirjaan on liitettävä hyvitysilmoitus, josta käy ilmi aiheettoman valmisteveron syy, ja se on sisällytettävä annetun rekisteröidyn sähköisen valmisteveroasiakirjan verokauteen.
(9) Jos luotettavaksi tunnustettu lähettäjä on luvan saanut varastonpitäjä ja toiseen jäsenvaltioon tarkoitetut tavarat luovutetaan kulutukseen niiden lähdettyä verottomasta varastosta ja edellyttäen, että kulutukseen luovutettujen valmisteveron alaisten tavaroiden vastaanottoilmoitus on rekisteröity tietokoneistettuun järjestelmään 8 momentissa tarkoitetun määräajan jälkeen mutta ennen verokautta koskevan valmisteveroilmoituksen toimittamista, rekisteröityyn sähköiseen valmisteveroasiakirjaan on liitettävä hyvitysilmoitus, josta käy ilmi aiheettoman valmisteveron syy, ja se on sisällytettävä annetun rekisteröidyn sähköisen valmisteveroasiakirjan verokautta seuraavaan ajanjaksoon.”
11. Siirtymä- ja loppusäännöksissä:
a) kumotaan 6 a ja 6 b §;
b) lisätään 6 c §:ään uudet 4–9 momentti:
”(4) Henkilöt, jotka valmistavat nikotiinittomia sähkösavukenesteitä ja/tai nikotiinia sisältäviä tupakankorvikkeita, voivat jatkaa toimintaansa edellyttäen, että he jättävät 31 päivään elokuuta 2023 mennessä kirjallisen hakemuksen tämän lain mukaisen verottoman varaston hallinnointiluvan saamiseksi. Tällöin henkilöiden on jatkettava toimintaansa, kunnes tulliviraston johtaja on antanut päätöksen, kuitenkin enintään 31 päivään lokakuuta 2023, jollei luvan saaneiden varastonpitäjien velvollisuuksia koskevista säännöksistä muuta johdu.
(5) Nikotiinittomat sähkösavukenesteitä ja/tai nikotiinia sisältäviä tupakankorvikkeita voivat 31 päivään tammikuuta 2024 saakka luovuttaa kulutukseen 20 §:n 2 momentissa tarkoitetulla tavalla ilman, että kuluttajapakkaukseen kiinnitetään valmisteveromerkki
1. edellä 4 momentissa tarkoitetut henkilöt;
2. luvan saaneet varastonpitäjät, joiden verotonta varastoa koskeva lupa sisältää myös nikotiinittomat sähkösavukenesteet ja/tai nikotiinia sisältävät tupakankorvikkeet;
3. henkilöt, jotka maahantuovat Bulgarian alueelle nikotiinittomia sähkösavukenesteitä ja/tai nikotiinia sisältäviä tupakankorvikkeita;
4. henkilöt, jotka tuovat Bulgarian alueelle nikotiinittomia sähkösavukenesteitä ja/tai nikotiinia sisältäviä tupakankorvikkeita.
(6) Henkilöt, jotka myyvät, varastoivat ja pitävät kaupan nikotiinittomia sähkösavukenesteitä ja/tai nikotiinia sisältäviä tupakankorvikkeita, voivat jatkaa toimintaansa edellyttäen, että he jättävät 31 päivään elokuuta 2023 mennessä kirjallisen hakemuksen tämän lain mukaisen tupakkatuotteiden kaupan pitämistä koskevan luvan saamiseksi. Tällöin henkilöiden on jatkettava toimintaansa 90 b §:ssä tarkoitetuissa paikoissa alueellisen yksikön johtajan asiaa koskevan säädöksen voimaantuloon saakka, kuitenkin enintään 31 päivään lokakuuta 2023.
(7) Edellä 6 momentissa tarkoitettujen henkilöiden on liitettävä hakemukseen myös luettelo nikotiinittomista sähkösavukkeista ja/tai nikotiinia sisältävistä tupakankorvikkeista, jotka ovat saatavilla kyseisissä tiloissa 1 päivästä elokuuta 2023.
(8) Henkilöt, joilla on voimassa oleva tupakkatuotteiden kaupan pitämistä koskeva lupa ja jotka myyvät, varastoivat ja pitävät kaupan nikotiinittomia sähkösavukenesteitä ja/tai nikotiinia sisältäviä tupakankorvikkeita, voivat jatkaa toimintaansa edellyttäen, että he toimittavat luettelon nikotiinittomista sähkösavukenesteistä ja/tai nikotiinia sisältävistä tupakankorvikkeista, jotka ovat saatavilla kyseisissä tiloissa 1 päivästä elokuuta 2023. Luettelo on toimitettava viimeistään 31 päivänä elokuuta 2023 sen alueellisen yksikön johtajalle, jossa toimipaikka sijaitsee.
(9) Edellä 6 ja 8 momentissa tarkoitetut henkilöt voivat pitää kaupan nikotiinittomia sähkösavukenesteitä ja/tai nikotiinia sisältäviä tupakankorvikkeita, joihin ei ole kiinnitetty valmisteveromerkkiä, 30 päivään huhtikuuta 2024. Nikotiinittomien sähkösavukenesteiden ja/tai nikotiinia sisältävien tupakankorvikkeiden kuluttajapakkaukseen on 30 päivän huhtikuuta 2024 jälkeen kiinnitettävä valmisteveromerkki.”
43 §. Tämä lakiehdotus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2023, lukuun ottamatta seuraavia:
1. 1 §:n 3 ja 5 momentti, 23 §:n 3–7 momentti, 25 ja 26 §, jotka tulevat voimaan 1 päivänä elokuuta 2023.
10. Viittaukset perusteksteihin: Perustekstejä ei ole saatavilla
11. Ei
12.
13. Ei
14. Kyllä
15. Ei
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
