Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2023) 2270
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2023/0470/BG
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232270.SL
1. MSG 001 IND 2023 0470 BG SL 28-07-2023 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията
Дирекция "Техническа хармонизация"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7336; +359 2 940 7522; +359 2 940 7480
FAX: +359 2 987 8952
e-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. Министерство на финансите
ул. ”Г.С.Раковски” № 102, София - 1040
Tel.: +359 2 9859 2851
FAX: +359 2 9859 2852
E-mail: taxpolicy@minfin.bg
4. 2023/0470/BG - X60M - Tobak
5. 1. Predlog zakona o državnem proračunu Republike Bolgarije za leto 2023 (št. 49-302-01-44);
1.1 Zakon o trošarinah in davčnih skladiščih – oddelek 25 prehodnih in končnih določb zakona o državnem proračunu Republike Bolgarije za leto 2023
6. Tekočina za elektronske cigarete, ne glede na to, ali vsebuje nikotin ali ne
Tobačni nadomestki, ki vsebujejo nikotin
7.
8. Predlog za uvedbo trošarine za tekočine elektronskih cigaret brez nikotina in tobačne nadomestke, ki vsebujejo nikotin:
Tekočine za elektronske cigarete, ne glede na to, ali vsebujejo nikotin, in tobačni nadomestki, ki vsebujejo nikotin, trenutno niso urejeni s trošarinsko zakonodajo. Praksa držav članic kaže, da Hrvaška, Ciper, Estonija, Finska, Italija, Latvija, Litva in Poljska obračunavajo tekočino, namenjeno za uživanje v elektronski cigareti, ne glede na to, ali vsebuje nikotin.
Da bi preprečili različno davčno obravnavo tekočin za elektronske cigarete
glede na vsebnost nikotina se predlaga razširitev obsega
trošarinskega blaga s tekočinami za elektronske cigarete, ki ne vsebujejo nikotina, in
nikotinske tobačne nadomestke, za katere bodo veljala pravila
o tobačnih izdelkih.
Predlaga se opredelitev izraza „tobačni nadomestki, ki vsebujejo nikotin“,
v skladu s katerim gre za nikotinske izdelke, ki so v celoti ali delno sestavljeni iz prahu,
delcev paste/gela ali kombinacije teh oblik, vključno v pakiranjih v
obliki zavojčkov (vrečk), ki ne vsebujejo tobaka, vsebujejo pa nikotin,
namenjene za vnos nikotina v človeško telo in ki niso namenjeni
za medicinske namene. Uvedena opredelitev izraza se bo uporabljala za namene trošarinske
zakonodaje glede na razširjen obseg tobačnih izdelkov v zvezi z obdavčitvijo
s trošarino za to vrsto novih sodobnih izdelkov, ki naj bi nadomestili tiste, ki so na voljo na
domačem trgu konvencionalnih tobačnih izdelkov.
Da bi zmanjšali upravno breme za osebe, ki
na ozemlju države dajejo v porabo tobačne nadomestke, ki vsebujejo nikotin,
je predvideno, da za njihovo prodajo ne bo potrebna
registrirana cena za prodajo na domačem trgu v skladu
z Uredbo o pogojih za registracijo cen tobačnih izdelkov. Po drugi strani
pa ta okoliščina ne izvzema oseb, ki
proizvajajo, uvažajo ali vnašajo na ozemlje države te vrste izdelkov,
obveznosti namestitve trošarinskega žiga na potrošniško embalažo.
Glede na potrebo, ki jo prinaša tehnologija današnjega časa, glede uskladitve gospodarskih
subjektov z zakonskimi zahtevami, je predvideno prehodno obdobje do
31. oktobra 2023, v katerem bodo ti izdelki sproščeni v porabo brez trošarinskega žiga, pritrjenega na njihovo potrošniško embalažo. Ob sprostitvi v porabo tobačnih nadomestkov, ki vsebujejo nikotin, in tekočin za elektronske cigarete,
ne glede na to, ali vsebujejo nikotin, se plača pripadajoča trošarina.
Postopek in roki, v okviru katerih gospodarski subjekti, ki poslujejo z novimi
trošarinskimi izdelki, uskladiti svojo dejavnost z zahtevami
predloga zakona, so določeni v dodatku k oddelku 6c, novi odstavki 4 do 9 prehodnih in
končnih določb predloga zakona.
9. Prehodne in končne določbe zakona o državnem proračunu Republike Bolgarije za leto 2023
Oddelek 25. V zakonu o trošarinah in davčnih skladiščih (objavljen v Uradnem listu št. 91 iz leta 2005; kakor je bil spremenjen in dopolnjen z Uradnim listom št. 105 iz leta 2005, št. 30, 34, 63, 80, 81, 105 in 108 iz leta 2006, št. 31, 53, 108 in 109 iz leta 2007, št. 36 in 106 iz leta 2008, št. 6, 24, 44 in 95 iz leta 2009, št. 55 in 94 iz leta 2010, št. 19, 35, 82 in 99 iz leta 2011, št. 29, 54 in 94 iz leta 2012, št. 15, 101 in 109 iz leta 2013, št. 1 in 105 iz leta 2014, št. 30, 92 in 95 iz leta 2015, št. 45, 58, 95 in 97 iz leta 2016, št. 9, 58, 63, 92, 97 in 103 iz leta 2017, št. 24, 62, 65, 98 in 103 iz leta 2018, št. 7, 17, 33, 96 in 100 iz leta 2019, št. 9, 14, 18, 28, 44, 65 in 104 iz leta 2020, št. 77 iz leta 2021, št. 12, 42, 52, 100 in 102 iz leta 2022, št. 8 in 54 iz leta 2023:
1. V členu 4(6) se vstavi tretji stavek: „Za tobačne nadomestke, ki vsebujejo nikotin, in tekočine za elektronske cigarete ni treba navesti prodajne cene na potrošniški embalaži, ne glede na to, ali vsebujejo nikotin.“.
2. V členu 12b:
(a) v odstavku 1 se besedilo „ki vsebujejo nikotin“ nadomesti z besedilom „ne glede na to, ali vsebujejo nikotin, za namene tega zakona“;
(b) vstavi se nov odstavek 3:
„(3) breznikotinska tekočina za elektronske cigarete pomeni tekočino, ki se uporablja z vdihavanjem hlapov, ki nastanejo pri segrevanju, brez gorenja, in je namenjena za uporabo z elektronsko cigareto, ki je izdelek, ki se lahko uporablja za uživanje hlapov brez nikotina skozi ustnik ali komponento tega izdelka, vključno z vložkom in posodico, ter izdelek brez vložka ali posodice. Elektronske cigarete se lahko uporabljajo za enkratno uporabo ali večkratno uporabo z vložkom in posodico za ponovno polnjenje ali pa jih je mogoče ponovno napolniti z vložki za enkratno uporabo. Posodica za ponovno polnjenje elektronskih cigaret brez nikotina je posodica s tekočino brez nikotina, ki se lahko uporabi za ponovno polnjenje elektronskih cigaret.“.
3. V oddelku II poglavja 2 se vstavi člen 12c:
„Člen 12c(1) Za namene tega zakona se tobačni nadomestki, ki vsebujejo nikotin, štejejo za tobačne izdelke.“.
(2) Tobačni nadomestki, ki vsebujejo nikotin, so nikotinski izdelki, ki so v celoti ali delno sestavljeni iz prahu, delcev paste/gela ali druge snovi ali kombinacije teh oblik, vključno v pakiranjih v obliki zavojčkov (vrečk), ki ne vsebujejo tobaka, vsebujejo pa nikotin, namenjeni vnosu nikotina v človeško telo, in niso namenjeni za medicinske namene.“.
4. V člen 21(1) se vstavi pododstavek 17:
„17. tobačni izdelki v smislu členov 12b in 12c, namenjeni v drugo državo članico.“.
5. V členu 24a:
(a) v odstavku 5 se vstavi točka 11:
„11. informacije o posebnem namenu in uporabi energentov, uvrščenih pod oznake KN 2707, 2710 in/ali 2902, ki jih vsebuje končni izdelek, ne glede na njihovo količino, ter informacije o enakovrednih izdelkih, kadar je bila vložena zahteva v skladu s členom 24(2)(4)“;
(b) v odstavku 6 se vstavi naslednji pododstavek 14:
„14. dokumenti, ki dokazujejo informacije iz odstavka 5(11) v zvezi s končnim izdelkom.“.
6. V členu 29:
(a) v odstavku 3:
(aa) v pododstavku 2 se beseda „vsebujejo“ nadomestijo z besedami „ne glede na to, ali vsebujejo“;
(bb) vstavi se pododstavek 3:
„3. Tobačni nadomestek, ki vsebuje nikotin, je količina snovi, ne glede na obliko, merjena v kilogramih.“;
(b) v pododstavku 6 odstavka 4 se za besedo „registrirano“ vstavi besedilo „za cigarete z nameščenim veljavnim trošarinskim žigom“;
(c) vstavi se naslednji odstavek 5:
„(5) Za tobačne nadomestke, ki vsebujejo nikotin, in tekočine za elektronske cigarete, ne glede na to, ali vsebujejo nikotin, za prodajo na ozemlju države ni potrebna registrirana cena.“.
7. V členu 38:
(a) odstavek 3 se spremeni in se glasi:
„(3) Trošarinska stopnja za tekočino za elektronske cigarete, ne glede na to, ali vsebuje nikotin, je naslednja:
1. 0,30 BGN na mililiter od 1. avgusta 2023;
2. 0,35 BGN na mililiter od 1. januarja 2024;
3. 0,40 BGN na mililiter od 1. januarja 2025;
4. 0,45 BGN na mililiter od 1. januarja 2026.“;
(b) vstavi se nov odstavek 4:
„(4) Trošarinska stopnja za tobačne nadomestke, ki vsebujejo nikotin, je naslednja:
1. 90 BGN na kilogram od 1. avgusta 2023;
2. 95 BGN na kilogram od 1, januarja 2024;
3. 105 BGN na kilogram od 1. januarja 2025;
4. 115 BGN na kilogram od 1. januarja 2026.“.
8. V oddelku IV poglavja 4 se vstavi naslednji člen 64b:
„Člen 64b. Trošarinskega žiga ni treba namestiti ob sprostitvi v porabo iz trošarinskega skladišča na:
1. ustekleničene alkoholne pijače, ki spadajo pod oznako KN 2208 in imajo volumenski delež alkohola 15 vol. % ali več in se v komercialne namene prevažajo na ozemlje druge države članice na podlagi elektronskega poenostavljenega administrativnega dokumenta;
2. tobačne izdelke iz členov 12b in 12c, ki se prevažajo v komercialne namene na ozemlje druge države članice z izdajo registriranega trošarinskega dokumenta in ob upoštevanju določb člena 86(5) in (6).“.
9. V členu 82f se odstavek 10 spremeni tako, da se glasi:
„(10) Varščina iz odstavka 9 se predloži v višini sto odstotkov zneska trošarine, ki se plača za povprečno mesečno količino prejetega blaga po stopnji, določeni v oddelku IV poglavja 3.“.
10. V členu 86:
(a) v odstavku 5 in 6 se za besedilom „člena 21(1)(13)“ doda besedilo „in 17“;
(b) vstavita se nova odstavka 8 in 9:
„(8) Če je pooblaščeni pošiljatelj imetnik trošarinskega skladišča in se blago, namenjeno v drugo državo članico, sprosti v porabo ob odhodu iz trošarinskega skladišča in pod pogojem, da je obvestilo o prejemu trošarinskega blaga, sproščenega v porabo, evidentirano v računalniškem sistemu v roku za vložitev trošarinske napovedi, se izda dobropis na evidentirani elektronski trošarinski dokument, iz katerega je razviden razlog neplačila trošarine, in se vključi v davčno obdobje izdanega evidentiranega elektronskega trošarinskega dokumenta.
(9) Če je pooblaščeni pošiljatelj imetnik trošarinskega skladišča in se blago, namenjeno v drugo državo članico, sprosti v porabo ob odhodu iz trošarinskega skladišča in pod pogojem, da je obvestilo o prejemu trošarinskega blaga, sproščenega v porabo, evidentirano v računalniškem sistemu po roku iz odstavka 8, vendar pred oddajo trošarinske napovedi za naslednje davčno obdobje, se izda dobropis na evidentirani elektronski trošarinski dokument, iz katerega je razviden razlog neplačila trošarine, in se vključi v obdobje, ki sledi davčnemu obdobju izdanega evidentiranega elektronskega trošarinskega dokumenta.“.
11. V prehodnih in končnih določbah:
(a) se odstavka 6a in 6b razveljavita;
(b) v oddelku 6c se vstavijo novi odstavki 4 do 9:
„(4) Osebe, ki proizvajajo tekočine za elektronske cigarete brez nikotina in/ali tobačne nadomestke, ki vsebujejo nikotin, lahko nadaljujejo svojo dejavnost pod pogojem, da do 31. avgusta 2023 vložijo pisni zahtevek za dovoljenje za upravljanje trošarinskega skladišča v skladu s tem zakonom. V tem primeru osebe nadaljujejo svoje dejavnosti, dokler direktor carinske agencije ne sprejme odločitve, vendar najpozneje do 31. oktobra 2023, ob upoštevanju določb o obveznostih imetnikov trošarinskega skladišča.
(5) Do 31. januarja 2024 se lahko tekočine za elektronske cigarete brez nikotina in/ali tobačni nadomestki, ki vsebujejo nikotin, sprostijo v porabo v smislu člena 20(2) brez trošarinskega žiga, pritrjenega na potrošniško embalažo s strani:
1. oseb iz odstavka 4;
2. imetnikov trošarinskega skladišča, katerih dovoljenje za trošarinsko skladišče vključuje tudi tekočine za elektronske cigarete brez nikotina in/ali tobačne nadomestke, ki vsebujejo nikotin;
3. oseb, ki na ozemlje države uvažajo tekočine za elektronske cigarete brez nikotina in/ali tobačne nadomestke, ki vsebujejo nikotin;
4. oseb, ki na ozemlje države prinesejo tekočine za elektronske cigarete brez nikotina in/ali tobačne nadomestke, ki vsebujejo nikotin.
(6) Osebe, ki prodajajo, skladiščijo in tržijo tekočine za elektronske cigarete brez nikotina in/ali tobačne nadomestke, ki vsebujejo nikotin, lahko nadaljujejo svojo dejavnost pod pogojem, da do 31. avgusta 2023 vložijo pisni zahtevek za dovoljenje za trženje tobačnih izdelkov v skladu s tem zakonom. V tem primeru osebe nadaljujejo svoje dejavnosti na krajih iz člena 90b do začetka veljavnosti ustreznega akta direktorja teritorialnega direktorata, vendar najpozneje do 31. oktobra 2023.
(7) Osebe iz odstavka 6 zahtevku priložijo tudi popis tekočin za elektronske cigarete brez nikotina in/ali tobačnih nadomestkov, ki vsebujejo nikotin, ki so na voljo v zadevnih prostorih od 1. avgusta 2023.
(8) Osebe, ki imajo veljavno dovoljenje za trženje tobačnih izdelkov in ki prodajajo, shranjujejo in tržijo tekočine za elektronske cigarete brez nikotina in/ali tobačne nadomestke, ki vsebujejo nikotin, lahko nadaljujejo svoje dejavnosti, če predložijo popis tekočin za elektronske cigarete brez nikotina in/ali tobačnih nadomestkov, ki vsebujejo nikotin, ki so na voljo v prostorih od 1. avgusta 2023. Popis se do 31. avgusta 2023 predloži direktorju teritorialnega direktorata, v katerem se nahaja objekt.
(9) Osebe iz odstavkov 6 in 8 lahko prodajajo tekočine za elektronske cigarete, ki ne vsebujejo nikotina, in/ali tobačne nadomestke, ki vsebujejo nikotin, brez nameščenega trošarinskega žiga do 30. aprila 2024. Po 30. aprilu 2024 morajo biti na potrošniško embalažo tekočin za elektronske cigarete brez nikotina in/ali tobačnih nadomestkov, ki vsebujejo nikotin, pritrjen trošarinski žig.“.
Oddelek 43. Ta predlog zakona začne veljati 1. januarja 2023, razen:
1. odstavka 1, odstavka 3 in odstavka 5, oddelka 23(3) do (7), oddelka 25 in oddelka 26, ki začnejo veljati 1. avgusta 2023.
10. Sklici na osnovna besedila: Osnovno besedilo ni na voljo.
11. Ne
12.
13. Ne
14. Da
15. Ne
16.
Vidik TOT: Ne
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
