Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2023) 2270
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2023/0470/BG
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232270.CS
1. MSG 001 IND 2023 0470 BG CS 28-07-2023 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията
Дирекция "Техническа хармонизация"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7336; +359 2 940 7522; +359 2 940 7480
FAX: +359 2 987 8952
e-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. Министерство на финансите
ул. ”Г.С.Раковски” № 102, София - 1040
Tel.: +359 2 9859 2851
FAX: +359 2 9859 2852
E-mail: taxpolicy@minfin.bg
4. 2023/0470/BG - X60M - Tabák
5. 1. Návrh zákona o státním rozpočtu Bulharské republiky na rok 2023 (č. 49-302-01-44);
1.1. Zákon o spotřebních daních a daňových skladech – § 25 přechodných a závěrečných ustanovení návrhu zákona o státním rozpočtu Bulharské republiky na rok 2023
6. Tekutina do elektronických cigaret bez ohledu na to, zda obsahuje nikotin
Tabákové náhražky obsahující nikotin
7.
8. Návrh na zavedení spotřební daně z tekutin do elektronických cigaret neobsahujících nikotin a tabákových náhražek obsahujících nikotin:
tekutiny do elektronických cigaret bez ohledu na to, zda obsahují nikotin, a tabákové náhražky obsahující nikotin dosud nejsou regulovány právními předpisy o spotřební dani. Z praxe členských států vyplývá, že Chorvatsko, Kypr, Estonsko, Finsko, Itálie, Lotyšsko, Litva a Polsko podrobují tekutinu určenou ke spotřebě v elektronické cigaretě spotřební dani bez ohledu na to, zda obsahuje nikotin.
Aby se zabránilo rozdílnému daňovému zacházení s tekutinami do elektronických cigaret
v závislosti na obsahu nikotinu, navrhuje se rozšířit rozsah
zboží podléhajícího spotřební dani o tekutiny do elektronických cigaret neobsahující nikotin a
tabákové náhražky obsahující nikotin, které budou podléhat předpisům pro
tabákové výrobky.
Navrhuje se definovat pojem „tabákové náhražky obsahující nikotin“,
podle kterého se jedná o výrobky obsahující nikotin sestávající zcela nebo částečně z prášku,
částic pasty/gelu nebo kombinace těchto forem, a to i v baleních ve
formě balíčků (sáčků), které neobsahují tabák, ale obsahují nikotin,
kterou jsou určeny k zavedení nikotinu do lidského těla a které nejsou určeny
pro lékařské účely. Uvedená definice se použije pro účely právních předpisů o spotřební dani
s ohledem na rozšířený rozsah tabákových výrobků, pokud jde o zdanění
prostřednictvím spotřební daně z tohoto typu nových moderních výrobků, které mají nahradit výrobky nabízené na
domácím trhu konvenčních tabákových výrobků.
S cílem snížit administrativní zátěž osob, které propouštějí ke
spotřebě tabákové náhražky obsahující nikotin na území země
a tekutiny do elektronických cigaret bez ohledu na to, zda obsahují nikotin, se plánuje
nepožadovat registrovanou cenu pro jejich prodej na domácím trhu podle
nařízení o podmínkách a postupu při registraci cen tabákových výrobků. Na
druhou stranu tato okolnost neosvobozuje osoby, které
vyrábějí, dovážejí nebo přepravují na území země tento druh výrobku,
od povinnosti opatřit jejich spotřebitelské balení daňovým kolkem.
Vzhledem k potřebě času z technologického hlediska k uvedení hospodářských
subjektů do souladu s právními požadavky se stanoví přechodné období do
31. října 2023, během něhož jsou tyto výrobky propouštěny ke spotřebě bez daňového kolku připevněném na jejich spotřebitelském balení. V případě propouštění tabákových náhražek obsahujících nikotin a tekutin do elektronických cigaret ke spotřebě,
bez ohledu na to, zda obsahují nikotin, musí být zaplacena splatná spotřební daň.
Postupy a lhůty, v rámci kterých mají hospodářské subjekty, které provádějí činnosti týkající se nových
výrobků podléhajících spotřební dani, povinnost uvést své činnosti do souladu s požadavky
návrhu zákona, jsou uvedeny v dodatku k § 6c, nových odstavcích 4 až 9 přechodných a
závěrečných ustanovení návrhu zákona.
9. Přechodná a závěrečná ustanovení návrhu zákona o státním rozpočtu Bulharské republiky na rok 2023
§ 25. Zákon o spotřebních daních a daňových skladech (vyhlášený ve Státním věstníku (SV) č. 91 z roku 2005; pozměněný a doplněný v SV č. 105 z roku 2005, č. 30, 34, 63, 80, 81, 105 a 108 z roku 2006, č. 31, 53, 108 a 109 z roku 2007, č. 36 a 106 z roku 2008, č. 6, 24, 44 a 95 z roku 2009, č. 55 a 94 z roku 2010, č. 19, 35, 82 a 99 z roku 2011, č. 29, 54 a 94 z roku 2012, č. 15, 101 a 109 z roku 2013, č. 1 a 105 z roku 2014, č. 30, 92 a 95 z roku 2015, č. 45, 58, 95 a 97 z roku 2016, č. 9, 58, 63, 92, 97 a 103 z roku 2017, č. 24, 62, 65, 98 a 103 z roku 2018, č. 7, 17, 33, 96 a 100 z roku 2019, č. 9, 14, 18, 28, 44, 65 a 104 roku 2020, č. 77 z roku 2021, č. 12, 42, 52, 100 a 102 z roku 2022, č. 8 a 54 z roku 2023) se mění takto:
1. V čl. 4 odst. 6 vkládá nová třetí věta, která zní: „U tabákových náhražek obsahujících nikotin a tekutin do elektronických cigaret, bez ohledu na to, zda obsahují nikotin, se nevyžaduje uvedení prodejní ceny na spotřebitelském balení.“
2. V článku 12b:
a) v odstavci 1 se slova „obsahující nikotin“ nahrazují slovy „bez ohledu na to, zda obsahuje nikotin, pro účely tohoto zákona“.
b) se vkládá nový odstavec 3, který zní:
„(3) „Tekutinou do elektronických cigaret neobsahující nikotin“ se rozumí tekutina, která se spotřebovává vdechováním par vznikajících zahříváním, aniž by docházelo k jejímu spalování, a která je určena k použití s elektronickou cigaretou, což je výrobek, který lze použít pro užívání výparů obsahujících nikotin prostřednictvím náústku, nebo jakákoliv součást tohoto výrobku, včetně zásobníku, nádržky i zařízení bez nádržky nebo zásobníku. Elektronické cigarety mohou být jednorázové, nebo opětovně naplnitelné pomocí náhradní náplně nebo nádržky, nebo opakovaně použitelné pomocí jednorázových zásobníků. Náhradní náplní neobsahující nikotin se rozumí nádobka s tekutinou obsahující nikotin, kterou se může opětovně naplnit elektronická cigareta.“
3. V kapitole druhé oddíle II se vkládá nový článek 12c, který zní:
„Čl. 12c odst. 1 Pro účely tohoto zákona se tabákové náhražky obsahující nikotin považují za tabákové výrobky.“
(2) Tabákové náhražky obsahující nikotin jsou nikotinové výrobky složené zcela nebo částečně z prášku, částic pasty/gelu nebo jiné látky nebo kombinace těchto forem, a to i v baleních ve formě balíčků (sáčků), které neobsahují tabák, ale obsahují nikotin, které jsou určeny k zavedení nikotinu do lidského těla a které nejsou určeny pro lékařské účely.“
4. V čl. 21 odst. 1 se vkládá nový bod 17, který zní:
„17. Tabákové výrobky ve smyslu článků 12b a 12c určené pro jiný členský stát.“
5. V článku 24a:
a) v odstavci 5 se vkládá nový bod 11, který zní:
„11. informace o zvláštním účelu a použití energetických produktů kódů KN 2707, 2710 a/nebo 2902 obsažených v konečném výrobku bez ohledu na jejich množství, jakož i informace o rovnocenných produktech, pokud byla žádost podána podle čl. 24 odst. 2 bodu 4“;
b) v odstavci 6 se vkládá nový bod 14, který zní:
„14. dokumenty prokazující informace uvedené v odst. 5 bodě 11 týkající se konečného výrobku.“
6. V článku 29:
a) v odstavci 3:
aa) v bodě 2 se slova „obsahující“ nahrazují slovy „bez ohledu na to, zda obsahuje“;
bb) se vkládá nový bod 3, který zní:
„3. tabákovou náhražkou obsahující nikotin se rozumí množství látky, bez ohledu na její formu, měřené v kilogramech.“;
b) v odst. 4 bodě 6 se za slovo „registrovaný“ vkládá výraz „u cigaret s připevněným platným daňovým kolkem“.
c) se vkládá nový odstavec 5, který zní:
„(5) V případě tabákových náhražek obsahujících nikotin a u tekutin do elektronických cigaret, bez ohledu na to, zda obsahují nikotin, se k prodeji na území země nevyžaduje registrovaná cena.“
7. V článku 38:
a) se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„(3) Sazba spotřební daně z tekutiny do elektronických cigaret, bez ohledu na to, zda obsahuje nikotin, je následující:
1. 0,30 BGN za mililitr od 1. srpna 2023;
2. 0,35 BGN za mililitr od 1. ledna 2024;
3. 0,40 BGN za mililitr od 1. ledna 2025;
4. BGN 0,45 za mililitr od 1. ledna 2026.“
b) se vkládá nový odstavec 4, který zní:
„(4) Sazba spotřební daně z tabákových náhražek obsahujících nikotin je následující:
1. 90 BGN za kilogram od 1. srpna 2023;
2. 95 BGN za kilogram od 1. ledna 2024;
3. 105 BGN za kilogram od 1. ledna 2025;
4. 115 BGN za kilogram od 1. ledna 2026.“
8. V kapitole čtvrté oddíle IV se vkládá nový článek 64b, který zní:
„Článek 64b. Při propouštění ke spotřebě z daňového skladu se daňovým kolkem neopatřuje spotřebitelské balení, které obsahuje:
1. lahvové alkoholické nápoje kódu KN 2208 s objemovým obsahem alkoholu nejméně 15 % objemových, které jsou přepravovány pro obchodní účely na území jiného členského státu za použití zjednodušeného elektronického správního dokladu;
2. tabákové výrobky uvedené v článcích 12b a 12c, které jsou přepravovány pro obchodní účely na území jiného členského státu s vydáním registrovaného dokladu o spotřební dani a s výhradou ustanovení čl. 86 odst. 5 a 6.“
9. Ustanovení čl. 82f odst. 10 se nahrazuje tímto:
„(10) Jistota podle odstavce 9 se poskytuje ve výši jednoho sta procent částky spotřební daně splatné z průměrného měsíčního množství obdrženého zboží podle sazby stanovené v kapitole třetí oddíle IV.“
10. V článku 86:
a) v odstavcích 5 a 6 se za slova „čl. 21 odst. 1 bod 13“ doplňují slova „a 17“;
b) se vkládají nové odstavce 8 a 9, které znějí:
„(8) Pokud je certifikovaný odesílatel oprávněným skladovatelem a zboží určené pro jiný členský stát je propuštěno ke spotřebě při jeho vyskladnění z daňového skladu a za předpokladu, že je oznámení o přijetí zboží podléhajícího spotřební dani propuštěného ke spotřebě zaevidováno v počítačovém systému ve lhůtě pro podání prohlášení o spotřební dani, je k zaevidovanému elektronickému dokladu o spotřební dani vystaven dobropis, ve kterém je uveden důvod, proč není spotřební daň splatná, a zahrne se do zdaňovacího období vydaného zaevidovaného elektronického dokladu o spotřební dani.
(9) Pokud je certifikovaný odesílatel oprávněným skladovatelem a zboží určené pro jiný členský stát je propuštěno ke spotřebě při jeho vyskladnění z daňového skladu a za předpokladu, že je oznámení o přijetí zboží podléhajícího spotřební dani propuštěného ke spotřebě zaevidováno v počítačovém systému po uplynutí lhůty uvedené v odstavci 8, avšak před podáním prohlášení o spotřební dani za následující zdaňovací období, je k zaevidovanému elektronickému dokladu o spotřební dani vystaven dobropis, ve kterém je uveden důvod, proč není spotřební daň splatná, a zahrne se do zdaňovacího období následujícího po zdaňovacím období, ve kterém byl vydán zaevidovaný elektronický doklad o spotřební dani.“
11. V přechodných a závěrečných ustanoveních:
a) se zrušují paragrafy 6a a 6b;
b) v § 6c se vkládají nové odstavce 4–9, které znějí:
„(4) Osoby, které vyrábějí tekutiny do elektronických cigaret neobsahující nikotin a/nebo tabákové náhražky obsahující nikotin, mohou pokračovat v této činnosti za předpokladu, že do 31. srpna 2023 podají písemnou žádost o povolení k provozování daňového skladu podle tohoto zákona. V takovém případě tyto osoby pokračují v této činnosti, dokud ředitel celní agentury nevydá rozhodnutí, nejpozději však do 31. října 2023, s výhradou ustanovení o povinnostech oprávněných skladovatelů.
(5) Do 31. ledna 2024 mohou být tekutiny do elektronických cigaret neobsahující nikotin a/nebo tabákové náhražky obsahující nikotin propouštěny ke spotřebě ve smyslu čl. 20 odst. 2 bez připevnění daňového kolku na spotřebitelském balení:
1. osobami uvedenými v odstavci 4;
2. oprávněnými skladovateli, jejichž povolení k provozování daňového skladu zahrnuje rovněž tekutiny do elektronických cigaret neobsahující nikotin a/nebo tabákové náhražky obsahující nikotin;
3. osobami, které dovážejí na území země tekutiny do elektronických cigaret neobsahující nikotin a/nebo náhražky tabáku obsahující nikotin;
4. osobami, které přepravují na území země tekutiny do elektronických cigaret neobsahující nikotin a/nebo náhražky tabáku obsahující nikotin.
(6) Osoby, které prodávají, skladují a uvádějí na trh tekutiny do elektronických cigaret neobsahující nikotin a/nebo tabákové náhražky obsahující nikotin, mohou pokračovat v těchto činnostech za předpokladu, že do 31. srpna 2023 podají písemnou žádost o povolení k uvádění tabákových výrobků na trh podle tohoto zákona. V takovém případě tyto osoby pokračují v těchto činnostech na místech uvedených v článku 90b až do nabytí účinnosti příslušného aktu ředitele územního ředitelství, nejpozději však do 31. října 2023.
(7) Osoby uvedené v odstavci 6 rovněž přiloží k žádosti soupis tekutin do elektronických cigaret neobsahujících nikotin a/nebo tabákových náhražek obsahujících nikotin, které jsou v dotčených prostorech dostupné ke dni 1. srpna 2023.
(8) Osoby, které jsou držiteli platného povolení k uvádění tabákových výrobků na trh a které prodávají, skladují a uvádějí na trh tekutiny do elektronických cigaret neobsahující nikotin a/nebo tabákové náhražky obsahující nikotin, mohou pokračovat v těchto činnostech za předpokladu, že od 1. srpna 2023 předloží soupis tekutin do elektronických cigaret neobsahujících nikotin a/nebo tabákových náhražek obsahujících nikotin, které jsou v dotčených prostorech dostupné. Soupis musí být předložen do 31. srpna 2023 řediteli územního ředitelství. do jehož působnosti příslušné místo spadá.
(9) Osoby uvedené v odstavcích 6 a 8 mohou do 30. dubna 2024 prodávat v obchodní síti tekutiny do elektronických cigaret neobsahující nikotin a/nebo tabákové náhražky obsahující nikotin bez připevnění daňového kolku. Po 30. dubnu 2024 musí být tekutiny do elektronických cigaret neobsahující nikotin a/nebo tabákové náhražky obsahující nikotin opatřeny daňovým kolkem na spotřebitelském balení.“
§ 43. Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2023, s výjimkou:
1. ustanovení § 1 odst. 3 a 5, § 23 odst. 3 až 7, § 25 a 26, které nabývají účinnosti dnem 1. srpna 2023.
10. Odkazy na základní texty: Neexistuje žádný základní text
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ano
15. Ne
16.
Hledisko TBT: Ne
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
