Poruka 001
Priopćenje Komisijev- TRIS/(2023) 2270
Direktiva (EU) 2015/1535
Obavijest: 2023/0470/BG
Obavijest o nacrtu teksta iz države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232270.HR
1. MSG 001 IND 2023 0470 BG HR 28-07-2023 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията
Дирекция "Техническа хармонизация"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7336; +359 2 940 7522; +359 2 940 7480
FAX: +359 2 987 8952
e-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. Министерство на финансите
ул. ”Г.С.Раковски” № 102, София - 1040
Tel.: +359 2 9859 2851
FAX: +359 2 9859 2852
E-mail: taxpolicy@minfin.bg
4. 2023/0470/BG - X60M - Duhan
5. 1. Prijedlog zakona o državnom proračunu Republike Bugarske za 2023. (br. 49-302-01-44);
1.1. Zakon o trošarinama i poreznim skladištima – odjeljak 25. prijelaznih i završnih odredbi Prijedloga zakona o državnom proračunu Republike Bugarske za 2023.
6. Tekućina za elektroničke cigarete, neovisno o tome sadržava li nikotin ili ne
Nadomjesci duhana koji sadržavaju nikotin
7.
8. Prijedlog o uvođenju trošarine na tekućine za elektroničke cigarete bez nikotina i nadomjeske duhana koji sadržavaju nikotin:
Trenutačno tekućine za elektroničke cigarete, bez obzira na to sadržavaju li nikotin, i nadomjesci duhana koji sadržavaju nikotin nisu regulirani zakonodavstvom o trošarinama. Praksa država članica pokazuje da Estonija, Hrvatska, Italija, Cipar, Latvija, Litva, Poljska i Finska oporezuju tekućinu namijenjenu potrošnji u elektroničkim cigaretama, neovisno o tome sadržava li nikotin.
Kako bi se izbjeglo različito porezno postupanje s tekućinama za elektroničke cigarete
ovisno o sadržaju nikotina, predlaže se proširenje opsega
trošarinske robe na tekućine za elektroničke cigarete bez nikotina i
nadomjeske duhana koji sadržavaju nikotin, koji će podlijegati pravilima
za duhanske proizvode.
Predlaže se definicija pojma „nadomjesci duhana koji sadržavaju nikotin”,
prema kojoj je riječ o nikotinskim proizvodima koji se u cijelosti ili djelomično sastoje od praha,
čestica paste/gela ili kombinacije tih oblika, uključujući u pakiranjima u
obliku paketa (vrećice) koji ne sadržavaju duhan, ali sadržavaju nikotin,
koji su namijenjeni unošenju nikotina u ljudsko tijelo i koji nisu namijenjeni
u medicinske svrhe. Uvedena definicija primjenjivat će se za potrebe zakonodavstva
o trošarinama s obzirom na prošireno područje primjene duhanskih proizvoda u pogledu oporezivanja
s trošarinom na tu vrstu novih modernih proizvoda namijenjenih zamjeni proizvoda koji se nude na
domaćem tržištu tradicionalnih duhanskih proizvoda.
Kako bi se smanjilo administrativno opterećenje za osobe koje puštaju u potrošnju
na državnom području zemlje nadomjeske duhana koji sadržavaju nikotin
i tekućine za elektroničke cigarete, neovisno o tome sadržavaju li nikotin,
propisuje se da za njihovu prodaju na domaćem tržištu nije potrebna registrirana cijena u skladu s
Uredbom o uvjetima i postupku registracije cijena duhanskih proizvoda. S
druge strane, ta okolnost ne izuzima osobe koje
proizvode, uvoze ili unose na državno područje zemlje tu vrstu proizvoda
od obveze stavljanja trošarinske markice na potrošačku ambalažu.
Uzimajući u obzir potrebu tehnološkog vremena za usklađivanje gospodarskih
subjekata sa zakonskim zahtjevima, predviđeno je prijelazno razdoblje do
31. listopada 2023. u kojem će se ti proizvodi puštati u potrošnju bez trošarinske markice na potrošačkoj ambalaži. Pri puštanju u potrošnju nadomjestaka duhana koji sadržavaju nikotin i tekućina za elektronske cigarete,
bez obzira na to sadržavaju li nikotin, plaća se dospjela trošarina.
Redoslijed i rokovi unutar kojih bi gospodarski subjekti, koji posluju s novim
trošarinskim proizvodima, trebali uskladiti svoje djelatnosti sa zahtjevima
Prijedloga zakona navedeni su u Dodatku odjeljku 6.c, novi stavci od 4. do 9. prijelaznih i
završnih odredaba Prijedloga zakona.
9. Prijelazne i završne odredbe Prijedloga zakona o državnom proračunu Republike Bugarske za 2023.
Odjeljak 25. U Zakonu o trošarinama i poreznim skladištima (objavljen u Službenom listu br. 91 iz 2005.; izmijenjen i dopunjen u Službenom listu, izdanje br. 105 iz 2005, izdanje br. 30, 34, 63, 80, 81, 105 i 108 iz 2006., izdanje br. 31, 53, 108 i 109 iz 2007., izdanje br. 36 i 106 iz 2008., izdanje br. 6, 24, 44 i 95 iz 2009., izdanje br. 55 i 94 iz 2010., izdanje br. 19, 35, 82 i 99 iz 2011., izdanje br. 29, 54 i 94 iz 2012., izdanje br. 15, 101 i 109 iz 2013., izdanje br. 1 i 105 iz 2014., izdanje br. 30, 92 i 95 iz 2015., izdanje br. 45, 58, 95 i 97 iz 2016., izdanje br. 9, 58, 63, 92, 97 i 103 iz 2017., izdanje br. 24, 62, 65, 98 i 103 iz 2018., izdanje br. 7, 17, 33, 96 i 100 iz 2019., izdanje br. 9, 14, 18, 28, 44, 65 i 104 iz 2020., izdanje br. 77 iz 2021., izdanje br. 12, 42, 52, 100 i 102 iz 2022., izdanje br. 8 i 54 iz 2023.:
1. U članku 4. stavku 6. umeće se treća rečenica: „Za nadomjeske duhana koji sadržavaju nikotin i tekućine za elektroničke cigarete, neovisno o tome sadržavaju li nikotin, prodajna cijena ne mora biti navedena na potrošačkom pakiranju.”.
2. U članku 12.b:
(a) u stavku 1. riječi „koji sadržava nikotin” zamjenjuju se riječima „bez obzira na to sadržava li nikotin, za potrebe ovoga Zakona”;
(b) umeće se novi stavak 3.:
„3. ‚Tekućina za elektroničke cigarete bez nikotina’ znači tekućina koja se upotrebljava udisanjem para koje nastaju zagrijavanjem, ali ne izgaranjem, i namijenjena je za uporabu s elektroničkom cigaretom, koja je uređaj koji se može koristiti za konzumaciju para bez nikotina s pomoću usnika, ili sastavnim dijelom tog proizvoda, uključujući uložak i spremnik, te uređajem bez uloška ili spremnika. Elektroničke cigarete mogu biti za jednokratnu uporabu ili se mogu ponovno upotrijebiti s pomoću spremnika koji se mogu ponovno puniti ili se mogu ponovno puniti s pomoću uložaka za jednokratnu uporabu. Spremnik za ponovno punjenje elektroničke cigarete bez nikotina jest spremnik tekućine bez nikotina koji se može upotrijebiti za ponovno punjenje elektroničke cigarete.”.
3. U poglavlju 2. odjeljku II. umeće se članak 12.c:
„Članak 12.c 1. Za potrebe ovoga Zakona, nadomjesci duhana koji sadržavaju nikotin smatraju se duhanskim proizvodima.”.
(2) Nadomjesci duhana koji sadržavaju nikotin su nikotinski proizvodi koji se u cijelosti ili djelomično sastoje od praha, čestica paste/gela ili druge tvari ili kombinacije tih oblika, uključujući u pakiranjima u obliku paketa (vrećice) koji ne sadržavaju duhan, ali sadržavaju nikotin, a namijenjeni su unošenju nikotina u ljudsko tijelo i nisu namijenjeni za medicinske svrhe.”.
4. U članku 21. stavku 1. umeće se točka 17.:
„17. duhanski proizvodi u smislu članaka 12.b i 12.c namijenjeni drugoj državi članici.”.
5. U članku 24.a:
(a) u stavku 5. umeće se točka 11.:
„11. informacije o posebnoj namjeni i uporabi energenata obuhvaćenih oznakama KN 2707, 2710 i/ili 2902 sadržanih u konačnom proizvodu, neovisno o njihovoj količini, kao i informacije o istovjetnim proizvodima ako je podnesen zahtjev u skladu s člankom 24. stavkom 2. točkom 4.”;
(b) u stavku 6. umeće se sljedeća točka 14.:
„14. dokumenti kojima se dokazuju informacije iz stavka 5. točke 11. u vezi s konačnim proizvodom.”.
6. U članku 29.:
(a) u stavku 3.:
(aa) u točki 2. riječi „koji sadržava” zamjenjuju se riječima „neovisno o tome sadržava li”;
(bb) umeće se točka 3.:
„3. nadomjestak duhana koji sadržava nikotin količina je tvari, neovisno o obliku, mjerena u kilogramima.”;
(b) u stavku 4. točki 6. nakon riječi „registrirano” umeću se riječi „za cigarete s važećom trošarinskom markicom”;
(c) umeće se sljedeći stavak 5.:
„5. Za nadomjeske duhana koji sadržavaju nikotin i tekućine za elektroničke cigarete, neovisno o tome sadržavaju li nikotin, nije potrebna registrirana cijena za prodaju na državnom području zemlje.”.
7. U članku 38.:
(a) stavak 3. mijenja se i glasi kako slijedi:
„3. Stopa trošarine za tekućinu za elektroničke cigarete, neovisno o tome sadržava li nikotin, iznosi kako slijedi:
1. 0,30 BGN po mililitru od 1. kolovoza 2023.;
2. 0,35 BGN po mililitru od 1. siječnja 2024.;
3. 0,40 BGN po mililitru od 1. siječnja 2025.;
4. 0,45 BGN po mililitru od 1. siječnja 2026.”;
(b) umeće se novi stavak 4.:
„4. Stopa trošarine za nadomjeske duhana koji sadržavaju nikotin iznosi kako slijedi:
1. 90 BGN po kilogramu od 1. kolovoza 2023.;
2. 95 BGN po kilogramu od 1. siječnja 2024.;
3. 105 BGN po kilogramu od 1. siječnja 2025.;
4. 115 BGN po kilogramu od 1. siječnja 2026.”.
8. U poglavlju 4. odjeljku IV. umeće se sljedeći članak 64.b:
„Članak 64.b Kod puštanja u potrošnju iz trošarinskog skladišta na potrošačku ambalažu ne stavlja se trošarinska markica za:
1. alkoholna pića u bocama obuhvaćena oznakom KN 2208 s volumnim udjelom alkohola od 15 % ili većim koja se prevoze u komercijalne svrhe na državno područje druge države članice na temelju pojednostavnjenog elektroničkog trošarinskog dokumenta;
2. duhanske proizvode iz članaka 12.b i 12.c koji se prevoze u komercijalne svrhe na državno područje druge države članice s izdavanjem registriranog trošarinskog dokumenta i podložno odredbama članka 86. stavaka 5. i 6.”.
9. U članku 82.f stavak 10. mijenja se i glasi:
„10. Jamstvo iz stavka 9. polaže se u visini sto posto iznosa trošarine koju treba platiti na prosječnu mjesečnu količinu primljene robe po stopi utvrđenoj u poglavlju 3. odjeljku IV.”.
10. U članku 86.:
(a) u stavcima 5. i 6. iza riječi „članak 21. stavak 1. točka 13.” dodaju se riječi „i 17.”;
(b) umeću se novi stavci 8. i 9.:
„8. Ako je ovjereni pošiljatelj ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta i ako je roba namijenjena drugoj državi članici puštena u potrošnju pri izlasku iz trošarinskog skladišta i pod uvjetom da je potvrda o primitku trošarinske robe puštene u potrošnju registrirana u računalnom sustavu u roku za podnošenje deklaracije o trošarinama, izdaje se knjižno odobrenje registriranom elektroničkom trošarinskom dokumentu u kojem se navodi razlog za neopravdanu trošarinu i uključuje se u porezno razdoblje registriranog elektroničkog trošarinskog dokumenta koji je izdan.
(9) Ako je ovjereni pošiljatelj ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta i ako je roba namijenjena drugoj državi članici puštena u potrošnju pri izlasku iz trošarinskog skladišta i pod uvjetom da je potvrda o primitku trošarinske robe puštene u potrošnju registrirana u računalnom sustavu nakon roka iz stavka 8., ali prije podnošenja deklaracije o trošarinama za sljedeće porezno razdoblje, izdaje se knjižno odobrenje za registrirani elektronički trošarinski dokument u kojem se navodi razlog za neopravdanu trošarinu i uključuje se u razdoblje nakon poreznog razdoblja registriranog elektroničkog trošarinskog dokumenta koji je izdan.”.
11. U prijelaznim i završnim odredbama:
(a) odjeljci 6.a i 6.b stavljaju se izvan snage;
(b) u odjeljku 6.c umeću se novi stavci od 4. do 9.:
„4. Osobe koje proizvode tekućine za elektroničke cigarete bez nikotina i/ili nadomjeske duhana koji sadržavaju nikotin mogu nastaviti s radom pod uvjetom da do 31. kolovoza 2023. podnesu pisani zahtjev za izdavanje dozvole za upravljanje trošarinskim skladištem na temelju ovoga Zakona. U tom slučaju osobe nastavljaju s radom dok direktor Carinske agencije ne donese odluku, ali najkasnije do 31. listopada 2023., podložno odredbama o obvezama ovlaštenih držatelja trošarinskog skladišta.
(5) Do 31. siječnja 2024. tekućine za elektroničke cigarete bez nikotina i/ili nadomjesci duhana koji sadržavaju nikotin mogu se pustiti u potrošnju u smislu članka 20. stavka 2. bez trošarinske markice pričvršćene na potrošačko pakiranje od strane:
1. osoba iz stavka 4.;
2. ovlaštenih držatelja skladišta, čija dozvola za porezno skladište uključuje i tekućine za elektroničke cigarete bez nikotina i/ili nadomjeske duhana koji sadržavaju nikotin;
3. osoba koje na državno područje zemlje uvoze tekućine za elektroničke cigarete bez nikotina i/ili nadomjeske duhana koji sadržavaju nikotin;
4. osoba koje na državno područje zemlje unose tekućine za elektroničke cigarete bez nikotina i/ili nadomjeske duhana koji sadržavaju nikotin.
(6) Osobe koje prodaju, skladište i stavljaju na tržište tekućine za elektroničke cigarete bez nikotina i/ili nadomjeske duhana koji sadržavaju nikotin mogu nastaviti sa svojom djelatnošću, pod uvjetom da do 31. kolovoza 2023. podnesu pisani zahtjev za izdavanje dozvole za stavljanje na tržište duhanskih proizvoda na temelju ovoga Zakona. U tom slučaju osobe nastavljaju sa svojim djelatnostima na mjestima iz članka 90.b do stupanja na snagu relevantnog akta direktora Teritorijalne uprave, a najkasnije do 31. listopada 2023.
(7) Osobe iz stavka 6. zahtjevu prilažu i popis tekućina za elektroničke cigarete bez nikotina i/ili nadomjestaka duhana koji sadržavaju nikotin koji su dostupni u predmetnim prostorima od 1. kolovoza 2023.
(8) Osobe koje imaju valjanu dozvolu za stavljanje na tržište duhanskih proizvoda i koje prodaju, skladište i stavljaju na tržište tekućine za elektroničke cigarete bez nikotina i/ili nadomjeske duhana koji sadržavaju nikotin mogu nastaviti sa svojim djelatnostima, pod uvjetom da dostave popis tekućina za elektroničke cigarete bez nikotina i/ili nadomjestaka duhana koji sadržavaju nikotin koji su dostupni u predmetnim prostorima od 1. kolovoza 2023. Popis se dostavlja do 31. kolovoza 2023. direktoru Teritorijalne uprave u kojoj se nalazi predmetna lokacija.
(9) Osobe iz stavaka 6. i 8. smiju do 30. travnja 2024. u komercijalnoj mreži prodavati tekućine za elektroničke cigarete bez nikotina i/ili nadomjeske duhana koji sadržavaju nikotin bez trošarinske markice. Nakon 30. travnja 2024. elektroničke tekućine bez nikotina i/ili nadomjesci duhana koji sadržavaju nikotin moraju na potrošačkom pakiranju imati pričvršćenu trošarinsku markicu.”.
Odjeljak 43. Ovaj Prijedlog zakona stupa na snagu 1. siječnja 2023., uz iznimku:
1. stavka 1., stavaka 3. i 5., odjeljka 23. stavaka od 3. do 7., odjeljaka 25. i 26., koji stupaju na snagu 1. kolovoza 2023.
10. Upućivanja na referentne tekstove: Nema glavnog teksta
11. Ne
12.
13. Ne
14. Da
15. Ne
16.
Sa stajališta TBT-a: Ne
Sa stajališta SPS-a: Ne
**********
Europska komisija
Služba za kontakt Direktive (EU) 2015/1535
E-pošta: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
