Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2023) 2270
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2023/0470/BG
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232270.NL
1. MSG 001 IND 2023 0470 BG NL 28-07-2023 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията
Дирекция "Техническа хармонизация"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7336; +359 2 940 7522; +359 2 940 7480
FAX: +359 2 987 8952
e-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. Министерство на финансите
ул. ”Г.С.Раковски” № 102, София - 1040
Tel.: +359 2 9859 2851
FAX: +359 2 9859 2852
E-mail: taxpolicy@minfin.bg
4. 2023/0470/BG - X60M - Tabak
5. 1. Wetsontwerp betreffende de staatsbegroting van de Republiek Bulgarije voor 2023 (nr. 49-302-01-44);
1.1. Wet op accijns en belasting op entrepots — § 25 van de overgangs- en slotbepalingen van het wetsvoorstel betreffende de staatsbegroting van de Republiek Bulgarije voor 2023
6. E-sigaretvloeistof, ook indien deze nicotine bevat
Nicotinehoudende tabakssurrogaten
7.
8. Voorstel tot invoering van accijns op nicotinevrije e-sigarettenvloeistoffen en nicotinehoudende tabakssurrogaten:
Tot op heden zijn de e-sigarettenvloeistoffen, ongeacht of ze nicotine bevatten, of nicotinehoudende tabakssurrogaten niet gereguleerd onder de accijnswetgeving. Uit de praktijk van de lidstaten blijkt dat Kroatië, Cyprus, Estland, Finland, Italië, Letland, Litouwen en Polen belasting heffen op de vloeistof die bestemd is voor consumptie in de e-sigaret, ongeacht of deze nicotine bevat.
Om verschillende fiscale behandeling van e-sigaretvloeistoffen te voorkomen
afhankelijk van het nicotinegehalte wordt voorgesteld om het toepassingsgebied van
de accijns uit te breiden tot goederen met nicotinevrije e-sigarettenvloeistoffen en
nicotinehoudende tabakssurrogaten, die onderworpen zullen zijn aan de regels van
tabaksproducten.
Een definitie van de uitdrukking “nicotinehoudende tabakssurrogaten” wordt voorgesteld,
volgens welke het gaat om nicotineproducten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit poeder,
pasta/geldeeltjes of een combinatie van deze vormen, ook in verpakkingen in
de vorm van pakjes (zakjes) die geen tabak bevatten, maar nicotine bevatten,
bestemd voor het binnenbrengen van nicotine in het menselijk lichaam en die niet bedoeld zijn
voor medische doeleinden. De ingevoerde definitie is van toepassing ten behoeve van accijns-
wetgeving met het oog op de uitbreiding van het toepassingsgebied van tabaksproducten op het gebied van belasten
met een accijns op dit soort nieuwe moderne producten die bedoeld zijn ter vervanging van de producten die worden aangeboden op
de binnenlandse markt voor conventionele tabaksproducten.
Om de administratieve lasten te verminderen voor personen die vrijstelling verlenen voor
consumptie van nicotinehoudende tabakssurrogaten op het grondgebied van het land
en de e-sigaretvloeistoffen, ongeacht of zij nicotine bevatten, wordt beoogd
geen geregistreerde prijs te eisen voor hun verkoop op de binnenlandse markt onder
de Verordening betreffende de voorwaarden en de procedure voor de registratie van de prijzen van tabaksproducten. Aan
de andere kant, zal deze omstandigheid niet die personen vrijstellen, die
dit product vervaardigen, invoeren of binnenbrengen op het grondgebied van het land, om
een accijnsband aan te brengen op de consumentenverpakking.
Gezien de noodzaak van technologische tijd om de economische exploitanten op elkaar af te stemmen
in overeenstemming met de wettelijke vereisten, wordt voorzien in een overgangsperiode tot uiterlijk
31 oktober 2023, tijdens welke deze producten voor consumptie worden vrijgegeven zonder dat er een accijnszegel op de consumentenverpakking is aangebracht. Bij het in de handel brengen voor consumtpie van tabakssurrogaten die nicotine bevatten en e-sigarettenvloeistoffen,
ongeacht of deze nicotine bevatten, wordt de verschuldigde accijns betaald.
De volgorde en de termijnen waarbinnen de marktdeelnemers activiteiten verrichten met de nieuwe
accijnsproducten brengt hun activiteiten in overeenstemming met de vereisten van
het wetsvoorstel opgenomen in de bijlage bij § 6c, nieuwe lid 4 tot en met 9 van de overgangs- en
de slotbepalingen van het Wetsvoorstel.
9. De overgangs- en slotbepalingen van het Wetsvoorstel inzake de staatsbegroting van de Republiek Bulgarije voor 2023
§ 25. In de wet op de accijnzen en belastingen op entrepots (gepubliceerd in PB-nummer nr. 91 van 2005; gewijzigd en aangevuld bij PB nr. 105 van 2005, nummers 30, 34, 63, 80, 81, 105 en 108 van 2006, nummers 31, 53, 108 en 109 van 2007, nummers 36 en 106 van 2008, nummers 6, 24, 44 en 95 van 2009, nummers 55 en 94 van 2010, nummers 19, 35, 82 en 99 van 2011, nummers 29, 54 en 94 van 2012, nummers 15, 101 en 109 van 2013, nummers 1 en 105 van 2014, nummers 30, 92 en 95 van 2015, nummers 45, 58, 95 en 97 van 2016, nummers 9, 58, 63, 92, 97 en 103 van 2017, nummers 24, 62, 65, 98 en 103 van 2018, nummers 7, 17, 33, 96 en 100 van 2019, nummers 9, 14, 18, 28, 44, 65 en 104 van 2020, nummer 77 van 2021, nummers 12, 42, 52, 100 en 102 van 2022, nummers 8 en 54 van 2023:
1. In artikel 4, lid 6, wordt een derde zin ingevoegd: “Voor nicotinehoudende tabakssurrogaten en e-sigarettenvloeistoffen, ongeacht of ze nicotine bevatten, hoeft geen verkoopprijs op het consumentenpakket te worden vermeld.”
2. in artikel 12b:
a) in lid 1 worden de woorden “die nicotine bevatten” vervangen door “ongeacht of het nicotine bevat, voor de toepassing van deze wet”.
b) een nieuw lid 3 wordt ingevoegd:
“(3) “nicotinevrije e-sigaretvloeistof”: een vloeistof die wordt gebruikt door inademing van dampen die het gevolg zijn van verwarming zonder verbranding en die bestemd zijn voor gebruik, met een elektronische sigaret, met een apparaat dat kan worden gebruikt om nicotinevrije dampen te consumeren door middel van een mondstuk of een onderdeel van dat artikel, met inbegrip van patroon en tank, en het apparaat zonder patroon of tank. E-sigaretten kunnen voor eenmalig gebruik of herbruikbaar zijn via een hervulbare container en reservoir, of navulbaar via patronen voor eenmalig gebruik. Een nicotinevrije e-sigaretnavulverpakking is een recipiënt met nicotinevrije vloeistof die kan worden gebruikt om een e-sigaret bij te vullen.”
3. In hoofdstuk twee, afdeling II, wordt artikel 12c ingevoegd:
“Artikel 12c, lid 1, Voor de toepassing van deze wet worden tabakssurrogaten die nicotine bevatten, beschouwd als tabaksproducten.”
(2) Tabakssurrogaten die nicotine bevatten, zijn nicotineproducten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit poeder, pasta/geldeeltjes of andere stoffen, of een combinatie van deze vormen, ook in verpakkingen in de vorm van pakketjes (zakjes) die geen tabak bevatten, maar nicotine bevatten, bestemd om nicotine in het menselijk lichaam te brengen en die niet bestemd zijn voor medische doeleinden.”
4. In artikel 21, lid 1, wordt punt 17 ingevoegd:
"17. tabaksproducten in de zin van de artikelen 12b en 12c die bestemd zijn voor een andere lidstaat.”
5. In artikel 24a:
a) in lid 5 wordt punt 11 ingevoegd:
“11. informatie over het specifieke doel en het specifieke gebruik van de energieproducten van de GN-codes 2707, 2710 en/of 2902 in het eindproduct, ongeacht de hoeveelheid ervan, alsmede informatie over equivalente producten waarvoor overeenkomstig artikel 24, lid 2, punt 4, een verzoek is ingediend”;
b) In lid 6 wordt het volgende punt 14 ingevoegd:
“14. documenten waaruit de in lid 5, punt 11, bedoelde informatie met betrekking tot het eindproduct blijkt.”
6. In artikel 29:
a) in lid 3:
aa) in lid 2 worden het woord “bevattend” vervangen door “ongeacht of het bevat”;
bb) punt 3 wordt ingevoegd:
“3. nicotinehoudende tabakssurrogaat is de hoeveelheid stof, ongeacht de vorm, gemeten in kilogram.”;
b) in lid 4, punt 6, wordt na het woord “geregistreerd” de zinsnede “voor sigaretten met een geldige accijnsband aangebracht” ingevoegd.
c) het volgende lid 5 wordt ingevoegd:
“(5) Voor nicotinehoudende tabakssurrogaten en e-sigarettenvloeistof, ongeacht of deze nicotine bevatten, is er geen geregistreerde prijs vereist voor de verkoop op het grondgebied van het land.”
7. In artikel 38:
a) Lid 3 wordt als volgt gewijzigd:
“(3) Het accijnstarief voor e-sigarettenvloeistof, ongeacht of deze nicotine bevat, is als volgt:
1. 0,30 BGN per milliliter per 1 augustus 2023;
2. 0,35 BGN per milliliter per 1 januari 2024;
3. 0,40 BGN per milliliter vanaf 1 januari 2025;
4. 0,45 BGN per milliliter vanaf 1 januari 2026.”
b) het nieuwe lid 4 wordt ingevoegd:
“(4) Het accijnstarief voor nicotinehoudende tabakssurrogaten is als volgt:
1. 90 BGN per kilogram vanaf 1 augustus 2023;
2. 95 BGN per kilogram van 1 januari 2024;
3. 105 BGN per kilogram vanaf 1 augustus 2023;
4. 115 BGN per kilogram vanaf 1 januari 2026.”
8. In hoofdstuk 4, afdeling IV, wordt het volgende artikel 64b ingevoegd:
“Artikel 64b. Op de consumentenverpakking wordt geen accijnsband aangebracht wanneer deze wordt vrijgegeven voor gebruik uit een belastingentrepot van:
1. Gebottelde alcoholhoudende dranken van GN-code 2208 met een alcoholvolumegehalte van 15% of meer die voor commerciële doeleinden onder dekking van een elektronisch vereenvoudigd administratief document naar het grondgebied van een andere lidstaat worden vervoerd;
2. In de artikelen 12b en 12c bedoelde tabaksproducten die voor commerciële doeleinden worden vervoerd naar het grondgebied van een andere lidstaat met de afgifte van een geregistreerd accijnsdocument en met inachtneming van het bepaalde in artikel 86, lid 5 en 6.”
9. In artikel 82f wordt lid 10 als volgt gewijzigd:
“(10) De zekerheid als bedoeld in lid 9 wordt gesteld ten belope van honderd procent van het bedrag van de accijns die verschuldigd is over de gemiddelde maandelijkse hoeveelheid ontvangen goederen tegen het in hoofdstuk 3, afdeling IV, vastgestelde tarief.”
10. In artikel 86:
a) in lid 5 en 6 worden na de woorden “artikel 21, lid 1, punt 13,” de woorden “en 17” toegevoegd;
b) Nieuw lid 8 en 9 worden ingevoegd:
“(8) Wanneer de gecertificeerde afzender een erkende entrepothouder is en de voor een andere lidstaat bestemde goederen bij vertrek uit het belastingentrepot tot verbruik worden vrijgegeven en op voorwaarde dat het bericht van ontvangst van de tot verbruik vrijgegeven accijnsgoederen binnen de termijn voor de indiening van de accijnsaangifte in het geautomatiseerde systeem zijn geregistreerd, wordt een creditnota aan het geregistreerde elektronische accijnsdocument afgegeven waarin de reden voor de onverschuldigde accijns is vermeld en wordt deze opgenomen in het belastingtijdvak van het afgegeven geregistreerde elektronische accijnsdocument.
(9) Wanneer de gecertificeerde afzender een erkende entrepothouder is en de voor een andere lidstaat bestemde goederen bij vertrek uit het belastingentrepot tot verbruik worden vrijgegeven en mits het verslag van ontvangst van de tot verbruik vrijgegeven accijnsgoederen na de in lid 8 bedoelde termijn in het geautomatiseerde systeem is geregistreerd, maar vóór de indiening van de accijnsaangifte voor het volgende belastingtijdvak, wordt een creditnota afgegeven aan het geregistreerde elektronische accijnsdocument, waarin de reden voor onverschuldigde accijns wordt vermeld en wordt deze opgenomen in de periode na het belastingtijdvak van het geregistreerde elektronische accijnsdocument.”
11. In de overgangs- en slotbepalingen:
a) Lid 6a en 6b worden ingetrokken.
b) in § 6c worden lid 4 tot en met 9 nieuw ingevoegd:
“(4) Personen die nicotinevrije e-sigarettenvloeistoffen en/of nicotinehoudende tabakssurrogaten vervaardigen, mogen hun activiteiten voortzetten op voorwaarde dat zij uiterlijk op 31 augustus 2023 een schriftelijk verzoek om een vergunning voor het beheer van het belastingentrepot indienen. In dat geval blijven de personen hun activiteiten voortzetten totdat de directeur van het douaneagentschap een besluit heeft genomen, maar uiterlijk op 31 oktober 2023, met inachtneming van de bepalingen inzake de verplichtingen van de erkende entrepothouders.
(5) Uiterlijk op 31 januari 2024 mogen nicotinevrije e-sigarettenvloeistoffen en/of nicotinehoudende tabakssurrogaten tot verbruik worden vrijgegeven in de zin van artikel 20, lid 2, zonder op het consumentenpakket aangebrachte accijnsband te worden aangebracht door:
1. de in lid 4 bedoelde personen;
2. de erkende entrepothouders, wier vergunning voor belastingentrepots ook nicotinevrije e-sigarettenvloeistoffen en/of nicotinehoudende tabakssurrogaten omvatten;
3. personen die vloeistoffen invoeren voor nicotinevrije e-sigaretten en/of nicotinehoudende tabakssurrogaten op het grondgebied van het land;
4. personen die vloeistoffen voor nicotinevrije e-sigaretten en/of nicotinehoudende tabakssurrogaten naar het grondgebied van het land brengen.
(6) Personen die nicotinevrije e-sigarettenvloeistoffen en/of nicotinehoudende tabakssurrogaten verkopen, opslaan en op de markt brengen, mogen hun activiteiten voortzetten, mits zij uiterlijk op 31 augustus 2023 een schriftelijk verzoek indienen om een vergunning voor het in de handel brengen van tabaksproducten uit hoofde van deze wet. In dat geval zetten de personen hun activiteiten voort op de in artikel 90b bedoelde plaatsen tot de inwerkingtreding van de desbetreffende handeling van de directeur van het Territoriaal directoraat, maar uiterlijk op 31 oktober 2023.
(7) De in lid 6 bedoelde personen voegen bij het verzoek tevens een inventaris van nicotinevrije e-sigarettenvloeistoffen en/of nicotinehoudende tabakssurrogaten die beschikbaar zijn op de betrokken gebouwen vanaf 1 augustus 2023.
(8) Personen die in het bezit zijn van een geldige vergunning voor het in de handel brengen van tabaksproducten en die nicotinevrije e-sigarettenvloeistoffen en/of nicotinehoudende tabakssurrogaten verkopen, opslaan en in de handel brengen, mogen hun activiteiten voortzetten, mits zij per 1 augustus 2023 een inventaris indienen van de nicotinevrije e-sigaretvloeistoffen en/of nicotinehoudende tabakssurrogaten. De inventarisatie wordt uiterlijk op 31 augustus 2023 ingediend bij de directeur van het Territoriaal directoraat waar de locatie zich bevindt.
(9) De in de leden 6 en 8 bedoelde personen mogen in het commerciële netwerk nicotinevrije e-sigarettenvloeistoffen en/of nicotinehoudende tabakssurrogaten zonder aangebrachte accijnsband uiterlijk op 30 april 2024 realiseren. Na 30 april 2024 worden op nicotinevrije e-vloeistoffen en/of nicotinehoudende tabakssurrogaten een accijnsband aangebracht op de consumentenverpakking.”
§ 43. Dit wetsvoorstel treedt in werking op 1 januari 2023, met uitzondering van:
1. Lid 1, leden 3 en 5, § 23, leden 3 tot en met 7, § 25 en 26, die in werking treden op 1 augustus 2023.
10. Verwijzingen naar basisteksten: Er is geen hoofdtekst
11. Nee
12.
13. Nee
14. Ja
15. Nee
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
