Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2023) 2270
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2023/0470/BG
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232270.RO
1. MSG 001 IND 2023 0470 BG RO 28-07-2023 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията
Дирекция "Техническа хармонизация"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7336; +359 2 940 7522; +359 2 940 7480
FAX: +359 2 987 8952
e-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. Министерство на финансите
ул. ”Г.С.Раковски” № 102, София - 1040
Tel.: +359 2 9859 2851
FAX: +359 2 9859 2852
E-mail: taxpolicy@minfin.bg
4. 2023/0470/BG - X60M - Tutun
5. 1. Proiect de lege privind bugetul de stat al Republicii Bulgaria pentru 2023 (nr. 49-302-01-44);
1.1. Legea privind accizele și antrepozitele fiscale – articolul 25 din Dispozițiile tranzitorii și finale ale Legii privind bugetul de stat al Republicii Bulgaria pentru 2023
6. Lichid pentru țigări electronice, cu sau fără nicotină
Înlocuitori de tutun care conțin nicotină
7.
8. Propunere de introducere a accizelor la lichidele pentru țigări electronice fără nicotină și la înlocuitorii de tutun care conțin nicotină:
Până în prezent, lichidele pentru țigări electronice, care conțin nicotină sau înlocuitorii de tutun care conțin nicotină, nu au fost reglementați de legislația privind accizele. Practica statelor membre arată că Croația, Cipru, Estonia, Finlanda, Italia, Letonia, Lituania și Polonia impozitează lichidul destinat a fi consumat în țigările electronice, indiferent dacă acesta conține sau nu nicotină.
Pentru a evita tratamentul fiscal diferit al lichidelor pentru țigările electronice
în funcție de conținutul de nicotină, se propune extinderea domeniului de aplicare al
produselor accizabile pentru a include lichidele pentru țigări electronice fără nicotină și
înlocuitorii de tutun care conțin nicotină, care vor fi supuși normelor privind
produsele din tutun.
Se propune o definiție a sintagmei „înlocuitori de tutun care conțin nicotină”,
conform căreia acestea sunt produse pe bază de nicotină care constau integral sau parțial din pulbere,
particule de pastă/gel sau o combinație a acestor forme, inclusiv în ambalaje sub
formă de pachete (pliculețe) care nu conțin tutun, dar care conțin nicotină,
destinate introducerii de nicotină în corpul uman și care nu sunt destinate
utilizării în scopuri medicale. Definiția introdusă va fi aplicabilă în scopul
legislației privind accizele având în vedere domeniul de aplicare extins al produselor din tutun în ceea ce privește impozitarea
cu o acciză pentru acest tip de produse noi moderne destinate să le înlocuiască pe cele oferite pe
piața internă a produselor convenționale din tutun.
Pentru a reduce sarcina administrativă a persoanelor care acordă scutiri pentru
consumul de înlocuitori de tutun care conțin nicotină pe teritoriul țării
și lichide pentru țigări electronice, indiferent dacă acestea conțin sau nu nicotină, se intenționează
să nu se solicite un preț înregistrat pentru vânzarea lor pe piața internă în temeiul
Regulamentului privind condițiile și procedura de înregistrare a prețurilor produselor din tutun. Pe
de altă parte, această circumstanță nu scutește persoanele care
fabrică, importă sau introduc pe teritoriul țării acest tip de produs,
să aplice o bandă de accize pe ambalajul lor de consum.
Având în vedere necesitatea unui timp tehnologic pentru alinierea operatorilor
economici, în conformitate cu cerințele legale, este prevăzută o perioadă de tranziție până la
31 octombrie 2023, în cursul căreia produsele respective sunt eliberate pentru consum fără aplicarea unui timbru de acciză pe ambalajele lor destinate consumatorilor. La eliberarea pentru consum a înlocuitorilor de tutun care conțin nicotină și a lichidelor pentru țigări electronice,
indiferent dacă conțin sau nu nicotină, se plătește acciza datorată.
Ordinea și termenele în care operatorii economici care desfășoară activități cu noile
produse accizabile ar trebui să își alinieze activitățile la cerințele
proiectului de lege sunt prezentate în apendicele la articolul 6c, alineatele (4)-(9) noi din Legea privind regimul tranzitoriu și
dispozițiile finale ale proiectului de lege.
9. Dispozițiile tranzitorii și finale ale proiectului de lege privind bugetul de stat al Republicii Bulgaria pentru 2023
Articolul 25. Legea privind accizele și antrepozitele fiscale (Publicată în ediția MO nr. 91 din 2005; modificată și completată prin MO nr. 105 din 2005, nr. 30, 34, 63, 80, 81, 105 și 108 din 2006, nr. 31, 53, 108 și 109 din 2007, nr. 36 și 106 din 2008, nr. 6, 24, 44 și 95 din 2009, nr. 55 și 94 din 2010, nr. 19, 35, 82 și 99 din 2011, nr. 29, 54 și 94 din 2012, nr. 15, 101 și 109 din 2013, nr. 1 și 105 din 2014, nr. 30, 92 și 95 din 2015, nr. 45, 58, 95 și 97 din 2016, nr. 9, 58, 63, 92, 97 și 103 din 2017, nr. 24, 62, 65, 98 și 103 din 2018, nr. 7, 17, 33, 96 și 100 din 2019, nr. 9, 14, 18, 28, 44, 65 și 104 din 2020, nr. 77 din 2021, nr. 12, 42, 52, 100 și 102 din 2022, nr. 8 și 54 din 2023) se modifică după cum urmează:
1. La articolul 4 alineatul (6), se introduce o a treia teză: „Pentru înlocuitorii de tutun care conțin nicotină și lichidele pentru țigări electronice, indiferent dacă conțin sau nu nicotină, nu este necesar să se indice un preț de vânzare pe ambalajul destinat consumatorilor.”
2. La articolul 12b:
(a) la alineatul (1), cuvintele „care conține nicotină” se înlocuiesc cu „indiferent dacă aceasta conține sau nu nicotină, în sensul prezentei legi”.
(b) se introduce un punct 3 nou:
„3. «lichid pentru țigări electronice fără nicotină» înseamnă un lichid utilizat prin inhalarea vaporilor rezultați din încălzirea fără ardere și destinat utilizării, cu o țigară electronică, care este un dispozitiv care poate fi utilizat pentru a consuma vapori fără nicotină prin intermediul unui muștiuc sau al unei componente a acestui articol, inclusiv cartușul și recipientul, precum și dispozitivul fără cartuș sau recipient. Țigările electronice pot fi de unică folosință sau reutilizabile prin intermediul unui flacon și al unui rezervor reîncărcabil sau pot fi reîncărcate prin intermediul unor cartușe de unică folosință. Un flacon de reumplere a țigărilor electronice fără nicotină este un recipient cu lichid fără nicotină care poate fi utilizat pentru a reîncărca o țigară electronică.”
3. În capitolul 2 secțiunea II, se introduce articolul 12c:
„Articolul 12c alineatul (1) În sensul prezentei legi, înlocuitorii de tutun care conțin nicotină sunt considerați produse din tutun.”
(2) Înlocuitorii de tutun care conțin nicotină sunt produse pe bază de nicotină compuse în întregime sau parțial din pulbere, particule de pastă/gel sau altă substanță sau o combinație a acestor forme, inclusiv în ambalaje sub formă de pachete (pliculețe) care nu conțin tutun, dar conțin nicotină, destinate să introducă nicotină în corpul uman și care nu sunt destinate utilizării în scopuri medicale.”
4. La articolul 21 alineatul (1), se introduce punctul 17:
„17. produse din tutun în sensul articolelor 12b și 12c destinate unui alt stat membru.”
5. La articolul 24a:
(a) la alineatul (5) se introduce punctul 11:
„11. informații privind scopul specific și utilizarea produselor energetice încadrate la codurile NC 2707, 2710 și/sau 2902 conținute în produsul final, indiferent de cantitatea acestora, precum și informații privind produsele echivalente în cazul în care a fost depusă o cerere în temeiul articolului 24 alineatul (2) alineatul (4)”;
La alineatul (6), se introduce următorul punct 14:
„14. Documente care dovedesc informațiile menționate la alineatul (5) punctul 11 cu privire la produsul finit.”
6. La articolul 29:
(a) la alineatul (3):
(aa) la punctul 2, cuvintele „care conțin” se înlocuiesc cu „indiferent dacă acestea conțin sau nu”;
(bb) se introduce punctul 3:
„3. înlocuitorul de tutun care conține nicotină este cantitatea de substanță, indiferent de formă, măsurată în kilograme.”;
(b) la alineatul (4) punctul 6, după cuvântul „înregistrat”, se introduce expresia „pentru țigaretele cu o bandă de accize valabilă aplicată”.
(c) se introduce următorul alineat (5):
„(5) Pentru înlocuitorii de tutun care conțin nicotină și lichide pentru țigări electronice, indiferent dacă conțin sau nu nicotină, nu este necesar un preț înregistrat pentru vânzarea pe teritoriul țării.”
7. La articolul 38:
(a) Alineatul (3) se modifică după cum urmează:
„(3) Rata accizei pentru lichidul pentru țigări electronice, indiferent dacă conține sau nu nicotină, este următoarea:
1. 0,30 BGN pe mililitru de la 1 august 2023;
2. 0,35 BGN pe mililitru de la 1 ianuarie 2024;
3. 0,40 BGN pe mililitru de la 1 ianuarie 2025;
4. 0,45 BGN pe mililitru de la 1 ianuarie 2026.”
(b) se introduce un punct 4 nou:
„(4) Rata accizelor pentru înlocuitorii de tutun care conțin nicotină este următoarea:
1. 90 BGN pe kilogram de la 1 august 2023;
2. 95 BGN pe kilogram de la 1 ianuarie 2024;
3. 105 BGN pe kilogram de la 1 ianuarie 2025;
4. 115 BGN pe kilogram de la 1 ianuarie 2026.”
8. În capitolul 4 secțiunea IV, se introduce următorul articol 64b:
„Articolul 64b. Pe pachetul de consum nu se aplică nicio bandă de accize atunci când este eliberat pentru consum dintr-un antrepozit fiscal de:
1. băuturi alcoolice îmbuteliate care se încadrează la codul NC 2208 și care au o tărie alcoolică în volum egală sau mai mare de 15 % în volum, care sunt transportate în scopuri comerciale pe teritoriul unui alt stat membru sub acoperirea unui document administrativ simplificat electronic;
2. produse din tutun menționate la articolele 12b și 12c care sunt transportate în scopuri comerciale pe teritoriul unui alt stat membru, cu eliberarea unui document de acciză înregistrat și sub rezerva dispozițiilor articolului 86 alineatele (5) și (6).”
9. La articolul 82f, alineatul (10) se modifică și are următoarea formulare:
„(10) Garanția prevăzută la alineatul (9) se constituie în proporție de sută la sută din valoarea accizei datorate pentru cantitatea medie lunară de produse primite, la nivelul stabilit în capitolul 3, secțiunea IV.”
10. La articolul 86:
(a) la alineatele (5) și (6), după cuvintele „articolul 21 alineatul (1) punctul 13”, se adaugă cuvintele „și 17”;
(b) se introduc alineatele (8) și (9) noi:
„(8) În cazul în care expeditorul atestat este un antrepozitar autorizat, iar produsele destinate unui alt stat membru sunt eliberate pentru consum la ieșirea din antrepozitul fiscal și cu condiția ca raportul de recepție a produselor accizabile eliberate pentru consum să fie înregistrat în sistemul informatizat în termenul de depunere a declarației de accize, se emite o notă de credit la documentul electronic de accize înregistrat în care se menționează motivul accizei nedatorate și se include în perioada fiscală a documentului electronic de accize înregistrat emis.
(9) În cazul în care expeditorul atestat este un antrepozitar autorizat, iar produsele destinate unui alt stat membru sunt eliberate pentru consum la ieșirea din antrepozitul fiscal și cu condiția ca procesul-verbal de recepție a produselor accizabile eliberate pentru consum să fie înregistrat în sistemul informatic după termenul prevăzut la alineatul (8), dar înainte de depunerea declarației de accize pentru următoarea perioadă fiscală, se emite o notă de credit la documentul electronic înregistrat pentru accize, în care se menționează motivul accizei nedatorate și se include în perioada următoare perioadei fiscale a documentului electronic înregistrat pentru accize emis.”
11. În dispozițiile tranzitorii și finale:
(a) alineatele (6a) și (6b) se abrogă.
(b) la articolul 6c se introduc alineatele (4)-(9) noi:
„(4) Persoanele care produc lichide pentru țigări electronice fără nicotină și/sau înlocuitori de tutun care conțin nicotină își pot continua activitățile cu condiția să depună o cerere scrisă pentru o autorizație de gestionare a antrepozitului fiscal în temeiul prezentei legi până la 31 august 2023. În acest caz, persoanele respective își continuă activitățile până când directorul Agenției Vamale va lua o decizie, dar nu mai târziu de 31 octombrie 2023, sub rezerva dispozițiilor privind obligațiile antrepozitarilor autorizați.
(5) Până la 31 ianuarie 2024, lichidele pentru țigări electronice fără nicotină și/sau înlocuitorii de tutun cu conținut de nicotină pot fi eliberate pentru consum în sensul articolului 20 alineatul (2) fără o bandă de accize aplicată pe ambalajul destinat consumatorilor prin:
1. persoanele menționate la alineatul (4);
2. antrepozitarii autorizați, a căror autorizație de antrepozit fiscal include și lichidele pentru țigări electronice fără nicotină și/sau înlocuitorii de tutun care conțin nicotină;
3. persoanele care importă pe teritoriul țării lichide pentru țigări electronice fără nicotină și/sau înlocuitori ai tutunului cu conținut de nicotină;
4. persoanele care introduc pe teritoriul țării lichide pentru țigări electronice fără nicotină și/sau înlocuitori ai tutunului cu conținut de nicotină.
(6) Persoanele care vând, depozitează și comercializează lichide pentru țigări electronice fără nicotină și/sau înlocuitori de tutun care conțin nicotină își pot continua activitățile, cu condiția să depună o cerere scrisă pentru o autorizație de comercializare a produselor din tutun în temeiul prezentei legi până la 31 august 2023. În acest caz, persoanele respective își continuă activitățile în locurile menționate la articolul 90b până la intrarea în vigoare a actului relevant al directorului direcției teritoriale, dar nu mai târziu de 31 octombrie 2023.
(7) Persoanele menționate la alineatul (6) anexează, de asemenea, la cerere un inventar al lichidelor pentru țigări electronice fără nicotină și/sau al înlocuitorilor de tutun cu conținut de nicotină disponibili în spațiile în cauză începând cu 1 august 2023.
(8) Persoanele care dețin o autorizație valabilă de comercializare a produselor din tutun și care vând, depozitează și comercializează lichide pentru țigări electronice fără nicotină și/sau înlocuitori de tutun cu conținut de nicotină își pot continua activitățile, cu condiția să prezinte un inventar al lichidelor pentru țigări electronice fără nicotină și/sau al înlocuitorilor de tutun cu conținut de nicotină disponibile în incintă începând cu 1 august 2023. Inventarul se transmite până la 31 august 2023 directorului Direcției teritoriale în care se află amplasamentul.
(9) Persoanele menționate la alineatele (6) și (8) pot realiza în rețeaua comercială lichide fără nicotină și/sau înlocuitori de tutun care conțin nicotină fără o bandă de accize aplicată până la 30 aprilie 2024. După 30 aprilie 2024, lichidele pentru țigări electronice fără nicotină și/sau înlocuitorii de tutun care conțin nicotină trebuie să aibă aplicate o bandă de acciză pe ambalajul destinat consumatorilor.”
Articolul 43. Prezentul proiect de lege intră în vigoare la 1 ianuarie 2023, cu excepția:
1. alineatului (1) alineatelor (3) și (5), articolului 23 alineatele (3)-(7), articolelor 25 și 26, care intră în vigoare la 1 august 2023.
10. Trimiteri la textele de bază: Nu există texte de bază
11. Nu
12.
13. Nu
14. Da
15. Nu
16.
Aspect TBT: Nu
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
