Meddelande 001
Meddelande från kommissionen - TRIS/(2023) 2270
Direktiv (EU) 2015/1535
Anmälan: 2023/0470/BG
Anmälan av ett utkast till text från en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232270.SV
1. MSG 001 IND 2023 0470 BG SV 28-07-2023 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията
Дирекция "Техническа хармонизация"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7336; +359 2 940 7522; +359 2 940 7480
FAX: +359 2 987 8952
e-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. Министерство на финансите
ул. ”Г.С.Раковски” № 102, София - 1040
Tel.: +359 2 9859 2851
FAX: +359 2 9859 2852
E-mail: taxpolicy@minfin.bg
4. 2023/0470/BG - X60M - Tobak
5. 1. Lagförslag om Bulgariens statsbudget för 2023 (nr 49-302-01-44).
1.1. Lagen om punktskatter och skatteupplag – 25 § i övergångs- och slutbestämmelserna i lagförslaget om Bulgariens statsbudget för 2023
6. E-cigarettvätska, oavsett om den innehåller nikotin eller inte
Tobaksersättning som innehåller nikotin
7.
8. Förslag om införande av punktskatt på nikotinfria e-cigarettvätskor och tobaksersättning som innehåller nikotin:
Hittills har e-cigarettvätskorna, oavsett om de innehåller nikotin och tobaksersättning som innehåller nikotin, inte reglerats enligt punktskattelagstiftningen. Medlemsstaternas praxis visar att Kroatien, Cypern, Estland, Finland, Italien, Lettland, Litauen och Polen beskattar den vätska som är avsedd att konsumeras i e-cigaretten, oavsett om den innehåller nikotin eller inte.
För att undvika olika skattemässiga behandlingar av e-cigarettvätskor
beroende på nikotinhalten föreslås en utvidgning av tillämpningsområdet för
punktskattepliktiga varor med nikotinfria e-cigarettvätskor och
tobaksersättning som innehåller nikotin, som kommer att omfattas av reglerna för
tobaksvaror.
En definition av uttrycket ”tobaksersättning som innehåller nikotin” föreslås
enligt vilken dessa är nikotinprodukter som helt eller delvis består av pulver,
pasta-/gelpartiklar eller en kombination av dessa former, även i förpackningar i
formen av förpackningar (påsar) som inte innehåller tobak, men som innehåller nikotin,
avsedda för införande av nikotin i människokroppen och som inte är avsedda
för medicinska ändamål. Den definition som införs kommer att vara tillämplig på lagstiftningen
om punktskatt med tanke på det utvidgade tillämpningsområdet för tobaksvaror när det gäller beskattning
med en punktskatt på denna typ av nya moderna produkter avsedda att ersätta dem som erbjuds på
den inhemska marknaden för konventionella tobaksvaror.
För att minska den administrativa bördan för personer som undantar
konsumtion av tobaksersättning som innehåller nikotin på landets territorium
och e-cigarettvätskorna, oavsett om de innehåller nikotin eller inte, är avsedda
att inte kräva ett registrerat pris för försäljning på den inhemska marknaden enligt
förordningen om villkoren och förfarandet för registrering av priserna på tobaksvaror. Å
andra sidan ska denna omständighet inte undanta de personer som
tillverkar, importerar eller för in till landets territorium denna typ av vara, från
att anbringa ett punktskatteband på sina konsumentförpackningar.
Med tanke på behovet av teknisk tid för att anpassa de ekonomiska
verksamhetsutövarna till de rättsliga kraven ska en övergångsperiod fram till den
31 oktober 2023 planeras, under vilken dessa varor släpps ut för konsumtion utan en punktskattestämpel på sina konsumentförpackningar. Vid utsläppande för konsumtion av tobaksersättning som innehåller nikotin och e-cigarettvätskor,
oavsett om de innehåller nikotin, ska punktskatten betalas.
Den ordning och de tidsfrister inom vilka de ekonomiska aktörerna, som bedriver verksamhet med de nya
punktskattepliktiga varorna, måste anpassa sin verksamhet till kraven i
i lagförslaget återfinns i tillägget till 6c §, nya punkterna 4–9 i övergångsbestämmelserna och
slutbestämmelserna i lagförslaget.
9. Övergångsbestämmelser och slutbestämmelser i lagförslaget om Bulgariens statsbudget för 2023
25 §. I lagen om punktskatter och skatteupplag (offentliggjord i SG utgåva nr 91 från 2005, ändrad och kompletterad genom SG utgåva nr 105 från 2005, utgåvorna nr 30, 34, 63, 80, 81, 105 och 108 från 2006, utgåvorna nr 31, 53, 108 och 109 från 2007, utgåvorna nr 36 och 106 från 2008, utgåvorna nr 6, 24, 44 och 95 från 2009, utgåvorna nr 55 och 94 från 2010, utgåvorna nr 19, 35, 82 och 99 från 2011, utgåvorna nr 29, 54 och 94 från 2012, utgåvorna nr 15, 101 och 109 från 2013, utgåvorna nr 1 och 105 från 2014, utgåvorna nr 30, 92 och 95 från 2015, utgåvorna nr 45, 58, 95 och 97 från 2016, utgåvorna nr 9, 58, 63, 92, 97 och 103 från 2017, utgåvorna nr 24, 62, 65, 98 och 103 från 2018, utgåvorna nr 7, 17, 33, 96 och 100 från 2019, utgåvorna nr 9, 14, 18, 28, 44, 65 och 104 från 2020, utgåva nr 77 från 2021, utgåvorna nr 12, 42, 52, 100 och 102 från 2022, utgåvorna nr 8 och 54 från 2023:
1. I artikel 4.6 ska en tredje mening införas: ”För tobaksersättning som innehåller nikotin och e-cigarettvätskor, oavsett om de innehåller nikotin eller inte, behöver ett försäljningspris inte anges på konsumentförpackningen.”
2. I artikel 12b gäller följande:
a) I punkt 1 ska orden ”innehåller nikotin” ersättas med ”oavsett om det innehåller nikotin eller inte, i den mening som avses i denna lag”.
b) en ny punkt 3 ska införas:
”3) nikotinfri e-cigarettvätska: vätska som används genom inandning av ångor från uppvärmning, icke-förbränning och avsedd att användas tillsammans med en elektronisk cigarett, som är en anordning som kan användas för att konsumera nikotinfria ångor med hjälp av ett munstycke eller en komponent i det föremålet, inklusive patron och behållare, och anordningen utan patron eller behållare. E-cigaretter kan vara för engångsbruk eller återanvändbara via en påfyllningsbar behållare och tank, eller påfyllningsbara via engångspatroner En påfyllningsbehållare för nikotinfri e-cigarett är en behållare med nikotinfri vätska som kan användas för att fylla på en e-cigarett.”
3. I kapitel två, avsnitt II, ska artikel 12c införas:
”Artikel 12c.1 I denna lag ska tobaksersättning som innehåller nikotin anses vara tobaksvaror.”
(2) Tobaksersättning som innehåller nikotin är nikotinprodukter som helt eller delvis består av pulver, partiklar av pasta/gel eller andra ämnen, eller en kombination av dessa former, inbegripet i förpackningar i form av förpackningar (påsar) som inte innehåller tobak, men som innehåller nikotin, avsedda att föra in nikotin i människokroppen och som inte är avsedda för medicinska ändamål.”
4. I artikel 21.1 ska följande stycke 17 införas:
”17. Tobaksvaror i den mening som avses i artiklarna 12b och 12c avsedda för en annan medlemsstat.”
5. I artikel 24a ska följande ändringar göras:
a) I punkt 5 ska stycke 11 införas:
”11. Information om det särskilda syftet med och användningen av de energiprodukter som omfattas av KN-nummer 2707, 2710 och/eller 2902 som ingår i slutprodukten, oavsett kvantitet, samt uppgifter om likvärdiga produkter om en begäran har lämnats in i enlighet med artikel 24.2 4”,
b) I punkt 6 ska följande stycke 14 införas:
”14. Dokument som styrker den information som avses i punkt 5.11 med avseende på slutprodukten.”
6. I artikel 29 ska följande ändringar göras:
a) I punkt 3:
aa) i stycke 2 ska orden ”som innehåller” ersättas med ”oavsett om den innehåller”,
bb) ska stycke 3 införas:
”3. Tobaksersättning som innehåller nikotin är mängden substans, oavsett form, mätt i kilogram.”,
b) I punkt 4, stycke 6 efter ordet ”registrerat” ska uttrycket ”för cigaretter med ett giltigt punktskatteband anbringat” införas.
c) Följande punkt 5 ska införas:
”5 För tobaksersättning som innehåller nikotin och vätskor för e-cigaretter, oavsett om de innehåller nikotin eller inte, krävs inget registrerat pris för försäljning på landets territorium.”
7. I artikel 38 ska följande ändringar göras:
a) Punkt 3 ska ändras så att den får följande lydelse:
”3) Punktskattesatsen för e-cigarettvätska, oavsett om den innehåller nikotin eller inte, ska vara följande:
1. 0,30 BGN per milliliter från och med den 1 augusti 2023,
2. 0,35 BGN per milliliter från och med den 1 januari 2024,
3. 0,40 BGN per milliliter från och med den 1 januari 2025,
4. 0,45 BGN per milliliter från och med den 1 januari 2026.”
b) en ny punkt 4 ska införas:
”4) Punktskatten för tobaksersättning som innehåller nikotin ska vara följande:
1. 90 BGN per kilogram från och med den 1 augusti 2023,
2. 95 BGN per kilogram från och med den 1 januari 2024,
3. 105 BGN per kilogram från och med den 1 januari 2025,
4. 115 BGN per kilogram från och med den 1 januari 2026.”
8. I kapitel fyra, avsnitt IV, ska följande artikel införas som artikel 64b:
”Artikel 64b. Inget punktskatteband får anbringas på konsumentförpackningen när den släpps ut för konsumtion från ett skatteupplag av
1. alkoholhaltiga drycker på flaska som omfattas av KN-nummer 2208 och som har en alkoholhalt i volymprocent som är lika med eller överstiger 15 volymprocent och som transporteras för kommersiella ändamål till en annan medlemsstats territorium på grundval av ett elektroniskt förenklat administrativt dokument,
2. tobaksvaror som avses i artiklarna 12b och 12c och som transporteras för kommersiella ändamål till en annan medlemsstats territorium med utfärdande av ett registrerat punktskattedokument och om inte annat följer av bestämmelserna i artikel 86.5 och 86.6.”
9. I artikel 82f ska punkt 10 ändras på följande sätt:
”10) Säkerheten enligt punkt 9 ska ställas till ett hundra procent av det punktskattebelopp som ska betalas på den genomsnittliga månadskvantiteten av varor som mottagits i den takt som anges i kapitel tre, avsnitt IV.”
10. I artikel 86 ska följande ändringar göras:
a) I punkterna 5 och 6 ska orden ”och 17” läggas till efter orden ”artikel 21.1 13”,
b) De nya punkter 8 och 9 ska införas:
”8) Om den certifierade avsändaren är en licensierad upplagshavare och de varor som är avsedda för en annan medlemsstat släpps ut för konsumtion när de lämnar skatteupplaget och under förutsättning att rapporten om mottagandet av de punktskattepliktiga varor som släppts ut för konsumtion registreras i det datoriserade systemet inom tidsfristen för ingivande av punktskattedeklarationen, ska en kreditnota utfärdas till det registrerade elektroniska punktskattedokumentet med angivande av orsaken till den otillbörliga punktskatten och ska ingå i beskattningsperioden för det utfärdade registrerade elektroniska punktskattedokumentet.
(9) Om den certifierade avsändaren är en licensierad upplagshavare och de varor som är avsedda för en annan medlemsstat släpps ut för konsumtion när de lämnar skatteupplaget, och förutsatt att rapporten om mottagandet av de punktskattepliktiga varor som släppts ut för konsumtion registreras i det datoriserade systemet efter den tidsfrist som avses i punkt 8, men före inlämnandet av punktskattedeklarationen för påföljande beskattningsperiod, ska en kreditnota utfärdas till det registrerade elektroniska punktskattedokumentet med angivande av orsaken till otillbörlig punktskatt och ska inkluderas under perioden efter beskattningsperioden för det utfärdade elektroniska punktskattedokumentet.”
11. I övergångs- och slutbestämmelserna ska följande ändringar göras:
a) Punkterna 6a och 6b ska upphöra att gälla.
b) i 6c § ska de nya styckena 4–9 införas:
”4) Personer som tillverkar nikotinfria e-cigarettvätskor och/eller tobaksersättnings som innehåller nikotin får fortsätta sin verksamhet under förutsättning att de lämnar in en skriftlig ansökan om tillstånd för förvaltning av skatteupplag enligt denna lag senast den 31 augusti 2023. I detta fall ska personerna fortsätta sin verksamhet till dess att tullmyndighetens direktör har fattat ett beslut, dock senast den 31 oktober 2023, med förbehåll för bestämmelserna om de licensierade upplagshavarnas skyldigheter.
(5) Senast den 31 januari 2024 får nikotinfria e-cigarettvätskor och/eller tobaksersättning som innehåller nikotin släppas ut för konsumtion i den mening som avses i artikel 20.2 utan att ett punktskatteband anbringas på konsumentförpackningen av
1. de personer som avses i punkt 4,
2. den licensierade upplagshavaren, vars skatteupplagslicens även omfattar nikotinfria e-cigarettvätskor och/eller tobaksersättning som innehåller nikotin,
3. personer som till landets territorium importerar vätskor för nikotinfria e-cigaretter och/eller tobaksersättning som innehåller nikotin,
4. personer som för in vätskor till landets territorium för nikotinfria e-cigaretter och/eller tobaksersättning som innehåller nikotin.
(6) Personer som säljer, lagrar och marknadsför nikotinfria e-cigarettvätskor och/eller tobaksersättning som innehåller nikotin får fortsätta sin verksamhet, förutsatt att de lämnar in en skriftlig ansökan om marknadsföringstillstånd för tobaksvaror enligt denna lag senast den 31 augusti 2023. I så fall ska personerna fortsätta sin verksamhet på de platser som avses i artikel 90b till dess att den relevanta lagen från direktören för det territoriella direktoratet träder i kraft, dock senast till den 31 oktober 2023.
(7) De personer som avses i punkt 6 ska också till begäran bifoga en förteckning över nikotinfria e-cigarettvätskor och/eller tobaksersättning som innehåller nikotin som finns tillgängliga i de berörda lokalerna från och med den 1 augusti 2023.
(8) Personer som innehar ett giltigt marknadsföringstillstånd för tobaksvaror och som säljer, lagrar och saluför nikotinfria e-cigarettvätskor och/eller tobaksersättning som innehåller nikotin får fortsätta sin verksamhet, förutsatt att de lämnar in en förteckning över nikotinfria e-cigarettvätskor och/eller tobaksersättning som innehåller nikotin som finns tillgängliga i lokalerna från och med den 1 augusti 2023. Inventeringen ska senast den 31 augusti 2023 överlämnas till direktören för det territoriella direktorat där platsen är belägen.
(9) Personer som avses i punkterna 6 och 8 får i det kommersiella nätverket realisera nikotinfria e-cigarettvätskor och/eller tobaksersättning som innehåller nikotin utan ett punktskatteband anbringat senast den 30 april 2024. Efter den 30 april 2024 ska e-vätskor utan nikotin och/eller tobaksersättning som innehåller nikotin ha ett punktskatteband anbringat på konsumentförpackningen.”
43 §. Detta lagförslag träder i kraft den 1 januari 2023, med undantag för
1. punkt 1, punkterna 3 och 5, 23.3–23.7 §§, 25 § och 26 §, som träder i kraft den 1 augusti 2023.
10. Hänvisning till grundtexter: Det finns ingen huvudtext.
11. Nej
12.
13. Nej
14. Ja
15. Nej
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europeiska kommissionen
Kontaktadress Direktiv (EU) 2015/1535
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
