Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2023) 2270
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2023/0470/BG
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232270.PL
1. MSG 001 IND 2023 0470 BG PL 28-07-2023 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията
Дирекция "Техническа хармонизация"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7336; +359 2 940 7522; +359 2 940 7480
FAX: +359 2 987 8952
e-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. Министерство на финансите
ул. ”Г.С.Раковски” № 102, София - 1040
Tel.: +359 2 9859 2851
FAX: +359 2 9859 2852
E-mail: taxpolicy@minfin.bg
4. 2023/0470/BG - X60M - Tytoń
5. 1. Projekt ustawy o budżecie państwa Republiki Bułgarii na 2023 r. (nr 49-302-01-44);
1.1. Ustawa o akcyzie i składach podatkowych – § 25 przepisów przejściowych i końcowych projektu ustawy o budżecie państwa Republiki Bułgarii na 2023 r.
6. Płyn do papierosów elektronicznych, niezależnie od tego, czy zawiera nikotynę.
Substytuty tytoniu zawierające nikotynę
7.
8. Wniosek w sprawie wprowadzenia podatku akcyzowego od płynów do papierosów elektronicznych niezawierających nikotyny oraz substytutów tytoniu zawierających nikotynę:
Do chwili obecnej płyny do papierosów elektronicznych, niezależnie od tego, czy zawierają nikotynę oraz substytuty tytoniu zawierające nikotynę nie są regulowane przepisami akcyzowymi. Praktyka państw członkowskich pokazuje, że Chorwacja, Cypr, Estonia, Finlandia, Litwa, Łotwa, Polska i Włochy opodatkowują płyn przeznaczony do konsumpcji w papierosach elektronicznych, niezależnie od tego, czy zawiera nikotynę.
Aby uniknąć różnego opodatkowania płynów do papierosów elektronicznych
w zależności od zawartości nikotyny, proponuje się rozszerzenie zakresu
wyrobów akcyzowych o płyny do papierosów elektronicznych niezawierające nikotyny oraz
substytuty tytoniu zawierające nikotynę, które będą podlegać przepisom dotyczącym
wyrobów tytoniowych.
Zaproponowano definicję zwrotu „substytuty tytoniu zawierające nikotynę”,
zgodnie z którą są to wyroby nikotynowe składające się w całości lub w części z proszku,
cząstek pasty/żelu lub połączenia tych form, w tym w opakowaniach
w postaci paczek (saszetek), które nie zawierają tytoniu, ale zawierają nikotynę,
są przeznaczone do wprowadzania nikotyny do organizmu ludzkiego i nie są przeznaczone
do celów medycznych. Wprowadzona definicja będzie miała zastosowanie na potrzeby przepisów akcyzowych
z uwagi na rozszerzony zakres wyrobów tytoniowych w odniesieniu do opodatkowania
akcyzą tego rodzaju nowych, nowoczesnych wyrobów mających zastąpić oferowane
na krajowym rynku konwencjonalne wyroby tytoniowe.
W celu zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla osób dopuszczających do
konsumpcji na terytorium kraju substytuty tytoniu zawierające nikotynę
oraz płyny do papierosów elektronicznych, niezależnie od tego, czy zawierają nikotynę, zamierza się
zrezygnować z wymogu stosowania ceny ewidencyjnej przy ich sprzedaży na rynku krajowym na podstawie
rozporządzenia w sprawie warunków i trybu ewidencjonowania cen wyrobów tytoniowych. Okoliczność ta
nie zwalnia natomiast osób, które
produkują, importują lub wprowadzają na terytorium kraju tego rodzaju wyroby,
z obowiązku umieszczania banderol akcyzowych na ich opakowaniach jednostkowych.
Biorąc pod uwagę potrzebę czasu technologicznego na dostosowanie podmiotów
gospodarczych do wymogów prawnych, przewiduje się okres przejściowy do dnia
31 października 2023 r., w którym wyroby te są dopuszczane do konsumpcji bez znaku akcyzy umieszczonego na ich opakowaniach jednostkowych. W momencie dopuszczenia do konsumpcji substytutów tytoniu zawierających nikotynę oraz płynów do papierosów elektronicznych,
niezależnie od tego, czy zawierają nikotynę, należy uiścić należny podatek akcyzowy.
Kolejność i terminy, w jakich podmioty gospodarcze prowadzące działalność z użyciem nowych
wyrobów akcyzowych powinny dostosować swoją działalność do wymogów
projektu ustawy, określa załącznik do § 6c, nowe ust. 4–9 przepisów przejściowych
i końcowych projektu ustawy.
9. Przepisy przejściowe i końcowe projektu ustawy o budżecie państwa Republiki Bułgarii na 2023 r.
§ 25. W ustawie o akcyzie i składach podatkowych (opublikowanej w Dz.U. wydanie nr 91 z 2005 r; zmienionej i uzupełnionej wydaniem nr 105 z 2005 r., wydaniem nr 30, 34, 63, 80, 81, 105 i 108 z 2006 r., wydaniem nr 31, 53, 108 i 109 z 2007 r., wydaniem nr 36 i 106 z 2008 r., wydaniem nr 6, 24, 44 i 95 z 2009 r., wydaniem nr 55 i 94 z 2010 r., wydaniem nr 19, 35, 82 i 99 z 2011 r., wydaniem nr 29, 54 i 94 z 2012 r., wydaniem nr 15, 101 i 109 z 2013 r., wydaniem nr 1 i 105 z 2014 r., wydaniem nr 30, 92 i 95 z 2015 r., wydaniem nr 45, 58, 95 i 97 z 2016 r., wydaniem nr 9, 58, 63, 92, 97 i 103 z 2017 r., wydaniem nr 24, 62, 65, 98 i 103 z 2018 r., wydaniem nr 7, 17, 33, 96 i 100 z 2019 r., wydaniem nr 9, 14, 18, 28, 44, 65 i 104 z 2020 r., wydaniem nr 77 z 2021 r., wydaniem nr 12, 42, 52, 100 i 102 z 2022 r., wydaniem nr 8 i 54 z 2023 r.:
1. W art. 4 ust. 6 dodaje się zdanie trzecie w brzmieniu: „W przypadku substytutów tytoniu zawierających nikotynę oraz płynów do papierosów elektronicznych, niezależnie od tego, czy zawierają nikotynę, na opakowaniu jednostkowym nie wymaga się podawania ceny sprzedaży”.
2. W art. 12b:
a) w ust. 1 słowa „zawierające nikotynę” zastępuje się słowami „niezależnie od tego, czy zawierają nikotynę, do celów niniejszej ustawy”.
b) dodaje się nowy ust. 3 w brzmieniu:
„3. >>Płyn do papierosów elektronicznych niezawierający nikotyny<< oznacza płyn stosowany przez wdychanie oparów powstałych w wyniku ogrzewania bez spalania i przeznaczony do użycia z papierosem elektronicznym, który jest urządzeniem, które może być używane do spożywania oparów niezawierających nikotyny za pomocą ustnika lub innego składnika tego artykułu, w tym wkładu i pojemnika, oraz urządzeniem bez wkładu lub pojemnika. Papierosy elektroniczne mogą być jednorazowe lub wielokrotnego użytku za pomocą pojemnika wielokrotnego napełniania i zbiornika lub wielokrotnego napełniania za pomocą jednorazowych wkładów. Pojemnik wielokrotnego napełniania papierosów elektronicznych niezawierających nikotyny jest pojemnikiem z płynem niezawierającym nikotyny, który może być używany do ponownego napełniania papierosów elektronicznych”.
3. W rozdziale drugim sekcja II dodaje się art. 12c w brzmieniu:
„Artykuł 12c ust. 1 Do celów niniejszej ustawy substytuty tytoniu zawierające nikotynę uznaje się za wyroby tytoniowe”.
(2) Substytuty tytoniu zawierające nikotynę to wyroby nikotynowe składające się w całości lub w części z proszku, cząstek pasty/żelu lub innej substancji, lub połączenia tych form, w tym w opakowaniach w postaci paczek (saszetek), które nie zawierają tytoniu, ale zawierają nikotynę, są przeznaczone do wprowadzania nikotyny do organizmu ludzkiego i nie są przeznaczone do celów medycznych”.
4. W art. 21 ust. 1 dodaje się pkt 17 w brzmieniu:
„17. Wyroby tytoniowe w rozumieniu art. 12b i 12c przeznaczone do innego państwa członkowskiego”.
5. W art. 24a:
a) w ust. 5 dodaje się pkt 11 w brzmieniu:
„11. Informacje dotyczące szczególnego przeznaczenia i zastosowania produktów energetycznych objętych kodami CN 2707, 2710 lub 2902 zawartych w produkcie końcowym, niezależnie od ich ilości, jak również informacje dotyczące produktów równoważnych, jeżeli złożono wniosek zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt 4”;
b) w ust. 6 dodaje się pkt 14 w brzmieniu:
„14. Dokumenty potwierdzające informacje, o których mowa w ust. 5 pkt 11, w odniesieniu do produktu końcowego.”
6. W art. 29:
a) w ust. 3:
aa) w pkt 2 słowo „zawierające” zastępuje się słowami „niezależnie od tego, czy zawiera”;
bb) dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
„3. Substytut tytoniu zawierający nikotynę oznacza ilość substancji, niezależnie od formy, mierzoną w kilogramach.”;
b) w ust. 4 pkt 6 po słowie „zarejestrowano” dodaje się słowa „w przypadku papierosów z umieszczoną ważną banderolą akcyzową”.
c) dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„5. W przypadku substytutów tytoniu zawierających nikotynę i płynów do papierosów elektronicznych, niezależnie od tego, czy zawierają nikotynę, nie jest wymagana cena ewidencyjna przy ich sprzedaży na terytorium kraju.”
7. W art. 38:
a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Stawka akcyzy dla płynu do papierosów elektronicznych, niezależnie od tego, czy zawiera nikotynę, jest następująca:
1. 0,30 BGN za mililitr na dzień 1 sierpnia 2023 r.;
2. 0,35 BGN za mililitr na dzień 1 stycznia 2024 r.;
3. 0,40 BGN za mililitr na dzień 1 stycznia 2025 r.;
4. 0,45 BGN za mililitr na dzień 1 stycznia 2026 r.”.
b) dodaje się nowy ust. 4 w brzmieniu:
„4. Stawka akcyzy dla substytutów tytoniu zawierających nikotynę jest następująca:
1. 90 BGN za kilogram na dzień 1 sierpnia 2023 r.;
2. 95 BGN na kilogram na dzień 1 stycznia 2024 r.;
3. 105 BGN za kilogram na dzień 1 stycznia 2025 r.;
4. 115 BGN za kilogram na dzień 1 stycznia 2026 r.”
8. W rozdziale czwartym sekcja IV dodaje się art. 64b w brzmieniu:
„Artykuł 64b. Banderola akcyzowa nie jest umieszczana na opakowaniu jednostkowym w momencie dopuszczenia go do konsumpcji ze składu podatkowego w przypadku:
1. Butelkowanych napojów alkoholowych objętych kodem CN 2208 i o objętościowej mocy alkoholu równej lub przekraczającej 15 % obj., które są transportowane w celach handlowych do terytorium innego państwa członkowskiego na podstawie elektronicznego uproszczonego dokumentu administracyjnego;
2. Wyrobów tytoniowych, o których mowa w art. 12b i 12c, które są transportowane w celach handlowych do terytorium innego państwa członkowskiego wraz z wydaniem zarejestrowanego dokumentu akcyzowego i z zastrzeżeniem przepisów art. 86 ust. 5 i 6.”
9. W art. 82f ust. 10 otrzymuje brzmienie:
„10. Zabezpieczenie, o którym mowa w ust. 9, składa się ze stu procent kwoty podatku akcyzowego należnego od średniej miesięcznej ilości otrzymanych towarów według stawki określonej w rozdziale trzecim sekcja IV.”
10. W art. 86:
a) w ust. 5 i 6 po słowach „art. 21 ust. 1 pkt 13” dodaje się słowa „i 17”;
b) dodaje się nowe ustępy 8 i 9 w brzmieniu:
„8. Jeżeli certyfikowany nadawca jest koncesjonowanym podmiotem prowadzącym skład, a towary przeznaczone do innego państwa członkowskiego są dopuszczone do konsumpcji przy wyjściu ze składu podatkowego i pod warunkiem że sprawozdanie z odbioru wyrobów akcyzowych dopuszczonych do konsumpcji jest zarejestrowane w systemie komputerowym w terminie na złożenie deklaracji akcyzowej, na zarejestrowany elektroniczny dokument akcyzowy wystawia się notę kredytową, w której podaje się przyczynę nienależnego podatku akcyzowego i włącza się ją do okresu rozliczeniowego wydanego zarejestrowanego elektronicznego dokumentu akcyzowego.
(9) Jeżeli certyfikowany nadawca jest koncesjonowanym podmiotem prowadzącym skład, a towary przeznaczone do innego państwa członkowskiego są dopuszczone do konsumpcji przy wyjściu ze składu podatkowego i pod warunkiem że sprawozdanie z odbioru wyrobów akcyzowych dopuszczonych do konsumpcji jest zarejestrowane w systemie komputerowym po upływie terminu, o którym mowa w ust. 8, ale przed złożeniem deklaracji akcyzowej za kolejny okres rozliczeniowy, na zarejestrowany elektroniczny dokument akcyzowy wystawia się notę kredytową, w której podaje się przyczynę nienależnego podatku akcyzowego i włącza się ją do okresu następującego po okresie rozliczeniowym wydanego zarejestrowanego elektronicznego dokumentu akcyzowego”.
11. W przepisach przejściowych i końcowych:
a) uchyla się ust. 6a i 6b.
b) w § 6c dodaje się nowe ust. 4–9:
„4. Osoby produkujące płyny do papierosów elektronicznych niezawierające nikotyny lub substytuty tytoniu zawierające nikotynę mogą kontynuować swoją działalność pod warunkiem złożenia pisemnego wniosku o koncesję na prowadzenie składu podatkowego na podstawie niniejszej ustawy do dnia 31 sierpnia 2023 r. W takim przypadku osoby te kontynuują działalność do czasu wydania decyzji przez dyrektora Agencji Celnej, nie później jednak niż do dnia 31 października 2023 r., z zastrzeżeniem przepisów dotyczących obowiązków koncesjonowanych podmiotów prowadzących składy podatkowe.
(5) Do dnia 31 stycznia 2024 r. płyny do papierosów elektronicznych niezawierające nikotyny lub substytuty tytoniu zawierające nikotynę mogą zostać dopuszczone do konsumpcji w rozumieniu art. 20 ust. 2 bez banderoli akcyzowej umieszczonej na opakowaniu jednostkowym przez:
1. osoby, o których mowa w ust. 4;
2. koncesjonowane podmioty prowadzące składy podatkowe, których koncesja na prowadzenie składu podatkowego obejmuje również płyny do papierosów elektronicznych niezawierające nikotyny i/lub substytuty tytoniu zawierające nikotynę;
3. osoby dokonujące przywozu na terytorium kraju płynów do papierosów elektronicznych niezawierających nikotyny i/lub substytutów tytoniu zawierających nikotynę;
4. osoby wprowadzające na terytorium kraju płyny do papierosów elektronicznych niezawierające nikotyny i/lub substytuty tytoniu zawierające nikotynę.
(6) Osoby, które sprzedają, przechowują i wprowadzają do obrotu płyny do papierosów elektronicznych niezawierające nikotyny lub substytuty tytoniu zawierające nikotynę, mogą kontynuować swoją działalność pod warunkiem złożenia pisemnego wniosku o zezwolenie na obrót wyrobami tytoniowymi na podstawie niniejszej ustawy do dnia 31 sierpnia 2023 r. W takim przypadku osoby te kontynuują swoją działalność w miejscach, o których mowa w art. 90b, do czasu wejścia w życie odpowiedniego aktu dyrektora Dyrekcji Terytorialnej, ale nie później niż do dnia 31 października 2023 r.
(7) Osoby, o których mowa w ust. 6, dołączają również do wniosku wykaz płynów do papierosów elektronicznych niezawierających nikotyny lub substytutów tytoniu zawierających nikotynę dostępnych w danych obiektach na dzień 1 sierpnia 2023 r.
(8) Osoby, które posiadają ważne zezwolenie na obrót wyrobami tytoniowymi i które sprzedają, przechowują i wprowadzają do obrotu płyny do papierosów elektronicznych niezawierające nikotyny lub substytuty tytoniu zawierające nikotynę, mogą kontynuować swoją działalność, pod warunkiem że przedłożą wykaz płynów do papierosów elektronicznych niezawierających nikotyny lub substytutów tytoniu zawierających nikotynę dostępnych w danych obiektach na dzień 1 sierpnia 2023 r. Wykaz należy przedłożyć do dnia 31 sierpnia 2023 r. dyrektorowi Dyrekcji Terytorialnej, na której terenie znajduje się obiekt.
(9) Osoby, o których mowa w ust. 6 i 8, mogą sprzedawać w sieci handlowej płyny do papierosów elektronicznych niezawierające nikotyny i/lub substytuty tytoniu zawierające nikotynę bez umieszczonej banderoli akcyzowej do dnia 30 kwietnia 2024 r. Po 30 kwietnia 2024 r. płyny do papierosów elektronicznych niezawierające nikotyny i/lub substytuty tytoniu zawierające nikotynę muszą mieć umieszczoną banderolę akcyzową na opakowaniu jednostkowym.”
§ 43. Niniejszy projekt ustawy wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2023 r., z wyjątkiem:
1. Ust. 1, ust. 3 i 5, § 23 ust. 3–7, § 25 i 26, które wchodzą w życie z dniem 1 sierpnia 2023 r.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych: Brak tekstu głównego
11. Nie
12.
13. Nie
14. Tak
15. Nie
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
