Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2023) 2270
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2023/0470/BG
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232270.BG
1. MSG 001 IND 2023 0470 BG BG 28-07-2023 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията
Дирекция "Техническа хармонизация"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7336; +359 2 940 7522; +359 2 940 7480
FAX: +359 2 987 8952
e-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. Министерство на финансите
ул. ”Г.С.Раковски” № 102, София - 1040
Tel.: +359 2 9859 2851
FAX: +359 2 9859 2852
E-mail: taxpolicy@minfin.bg
4. 2023/0470/BG - X60M - Тютюн
5. 1. Законопроект за Държавния бюджет на Република България за 2023 г. - (№ 49-302-01-44);
1.1. Закон за акцизите и данъчните складове - § 25 от Преходните и заключителни разпоредби на Законопроекта за Държавния бюджет на Република България за 2023
6. Течност за електронна цигара, независимо дали съдържа никотин
Заместители на тютюн, съдържащи никотин
7.
8. Предложение за въвеждане на акциз върху течностите за електронни цигари, несъдържащи никотин и на заместителите на тютюна, съдържащи никотин:
Към настоящия момент течностите за електронни цигари, независимо дали съдържащ никотин и заместителите на тютюна, съдържащи никотин не подлежат на регулация от гледна точка на акцизното законодателство. Практиката на държавите членки показва, че Хърватия, Кипър, Естония, Финландия, Италия, Латвия, Литва и Полша облагат с акциз течността, предназначена за консумация в електронната цигара, независимо дали съдържа никотин.
С оглед недопускане на различно данъчно третиране на течността за електронни цигари
в зависимост от съдържанието на никотин, е предложено да се разшири обхвата на
акцизните стоки с течностите за електронни цигари, несъдържащи никотин и
заместителите на тютюна, съдържащи никотин, като за тях ще се прилагат правилата за
тютюневите изделия.
Предложено е определение на понятието "Заместители на тютюна, съдържащи никотин",
според което това са никотинови продукти, съставени изцяло или частично от прах,
частици от паста/гел или комбинация от тези форми, включително в опаковки под
формата на пакетчета (паучове), които не съдържат тютюн, а съдържат никотин,
предназначени за въвеждане на никотина в човешкото тяло и които не са предназначени
за медицински цели. Въведената дефиниция ще бъде приложима за целите на акцизното
законодателство предвид разширения обхват на тютюневите изделия, с оглед облагането
с акциз на този вид нови модерни продукти, предназначени да заместят предлаганите на
вътрешния пазар конвенционални тютюневи изделия.
С цел намаляване на административната тежест за лицата, които освобождават за
потребление на територията на страната заместителите на тютюна, съдържащи никотин
и течностите за електронни цигари, независимо дали съдържат никотин е предвидено да
не се изисква регистрирана цена за реализацията им на вътрешния пазар по реда на
Наредбата за условията и реда за регистриране на цените на тютюневите изделия. От
друга страна, това обстоятелство не освобождава от задължение лицата, които
произвеждат, внасят или въвеждат на територията на страната този вид продукти да
поставят бандерол върху потребителската им опаковка.
Отчитайки необходимостта от технологично време за привеждане на икономическите
оператори в съответствие със законовите изисквания е предвиден преходен период до
31 октомври 2023 г., в който тези продукти да се освобождават за потребление без поставен бандерол върху потребителската опаковка. При освобождаване за потребление на заместителите на тютюна, съдържащи никотин и течностите за електронни цигари,
независимо дали съдържат никотин се заплаща дължимият акциз.
Редът и сроковете, в които икономическите оператори, извършващи дейност с новите
акцизни продукти, следва да приведат дейността си в съответствие с изискванията на
закона, са посочени в допълнението на § 6в, нови алинеи 4 до 9 от преходните и
заключителните разпоредби на законопроекта.
9. Преходните и заключителни разпоредби на Законопроекта за Държавния бюджет на Република България за 2023 г.
§ 25. В Закона за акцизите и данъчните складове (обн., ДВ, бр. 91 от 2005 г.; изм. и доп., бр. 105 от 2005 г., бр. 30, 34, 63, 80, 81, 105 и 108 от 2006 г., бр. 31, 53, 108 и 109 от 2007 г. бр. 36 и 106 от 2008 г., бр. 6, 24, 44 и 95 от 2009 г., бр. 55 и 94 от 2010 г., бр. 19, 35, 82 и 99 от 2011 г., бр. 29, 54 и 94 от 2012 г., бр. 15, 101 и 109 от 2013 г., бр. 1 и 105 от 2014 г., бр. 30, 92 и 95 от 2015 г., бр. 45, 58, 95 и 97 от 2016 г., бр. 9, 58, 63, 92, 97 и 103 от 2017 г., бр. 24, 62, 65, 98 и 103 от 2018 г., бр. 7, 17, 33, 96 и 100 от 2019 г., бр. 9, 14, 18, 28, 44, 65 и 104 от 2020 г. и бр. 77 от 2021 г., бр. 12, 42, 52, 100 и 102 от 2022 г., бр. 8 и 54 от 2023 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 4, т. 6 се създава изречение трето: „За заместителите на тютюна, съдържащи никотин и течностите за електронни цигари, независимо дали съдържат никотин не се изисква изписване на продажна цена върху потребителската опаковка.“
2. В чл. 12б:
а) в ал. 1 думите „съдържаща никотин“ се заменят с „независимо дали съдържа никотин, за целите на този закон“;
б) създава се ал. 3:
„(3) Течност за електронна цигара, несъдържаща никотин“ е течност, която се употребява чрез вдишване на пари, получени в резултат на нагряване, без горене, и е предназначена за употреба с електронна цигара, представляваща изделие, което може да се използва за консумация на несъдържащи никотин пари чрез мундщук или компонент на това изделие, включително патрон и резервоар, и устройството без патрон или резервоар. Електронните цигари могат да бъдат за еднократна употреба или за многократна употреба чрез контейнер за многократно пълнене и резервоар, или да бъдат презареждани чрез патрони за еднократна употреба. Контейнер за многократно пълнене на електронна цигара, несъдържаща никотин, е съд с течност, несъдържаща никотин, който може да се използва за презареждане на електронна цигара.“
3. В глава втора, раздел II се създава чл. 12в:
„Чл. 12в (1) Заместителите на тютюна, съдържащи никотин, за целите на този закон се смятат за тютюневи изделия.
(2) Заместителите на тютюна, съдържащи никотин са никотинови продукти, съставени изцяло или частично от прах, частици от паста/гел, или друга субстанция, или комбинация от тези форми, включително в опаковки под формата на пакетчета (паучове), които не съдържат тютюн, а съдържат никотин, предназначени за въвеждане на никотина в човешкото тяло и които не са предназначени за медицински цели.“
4. В чл. 21, ал. 1 се създава т. 17:
„17. тютюневи изделия по смисъла на чл. 12б и 12в, предназначени за друга държава членка“.
5. В чл. 24а:
а) в ал. 5 се създава т. 11:
„11. информация за конкретната цел и начина на употреба на енергийните продукти с код по КН 2707, 2710 и/или 2902, които се съдържат в крайния продукт, независимо от тяхното количество, както и информация за еквивалентни продукти когато е подадено искане на основание чл. 24, ал. 2, т. 4“;
б) в ал. 6 се създава т. 14:
„14. документи, доказващи информацията по ал. 5, т. 11 по отношение на крайния продукт.“
6. В чл. 29:
а) в ал. 3:
аа) в т. 2 думите „съдържаща“ се заменят с „независимо дали съдържа“;
бб) създава се т. 3:
„3. заместител на тютюн, съдържащ никотин, е количеството субстанция, независимо от формата, измерено в килограми.“;
б) в ал. 4, т. 6 след думата „регистрираната“ се добавя „за цигари, облепени с валиден бандерол“;
в) създава се ал. 5:
„(5) За заместителите на тютюна, съдържащи никотин, и течностите за електронни цигари, независимо дали съдържат никотин, не се изисква регистрирана цена за реализация на територията на страната.“
7. В чл. 38:
а) алинея 3 се изменя така:
„(3) Акцизната ставка за течност за електронна цигара, независимо дали съдържа никотин, е, както следва:
1. 0,30 лв. за милилитър от 1 август 2023 г.;
2. 0,35 лв. за милилитър от 1 януари 2024 г.;
3. 0,40 лв. за милилитър от 1 януари 2025 г.;
4. 0,45 лв. за милилитър от 1 януари 2026 г.“;
б) създава се ал. 4:
„(4) Акцизната ставка за заместител на тютюна, съдържащ никотин е, както следва:
1. 90 лв. за килограм от 1 август 2023 г.;
2. 95 лв. за килограм от 1 януари 2024 г.;
3. 105 лв. за килограм от 1 януари 2025 г.;
4. 115 лв. за килограм от 1 януари 2026 г.“
8. В глава четвърта, раздел IV се създава чл. 64б:
„Чл. 64б. Не се поставя бандерол върху потребителската опаковка при освобождаване за потребление от данъчен склад на:
1. бутилирани алкохолни напитки с код по КН 2208 и с алкохолно съдържание, равно и превишаващо 15 % vol, които се транспортират за търговски цели до територията на друга държава членка с електронен опростен административен документ;
2. тютюневи изделия по чл. 12б и 12в, които се транспортират за търговски цели до територията на друга държава членка с издаване на регистриран акцизен данъчен документ и при спазване разпоредбите на чл. 86, ал. 5 и 6.”
9. В чл. 83е ал. 10 се изменя така:
„(10) Обезпечението по ал. 9 се определя в размер сто на сто от размера на акциза, дължим за средномесечното количество на получените стоки по ставката, определена в глава трета, раздел IV.”
10. В чл. 86:
а) в ал. 5 и 6 след думите „чл. 21, ал. 1, т. 13“ се добавя „и 17“;
б) създават се ал. 8 и 9:
„(8) Когато сертифициран изпращач е лицензиран складодържател и стоките, предназначени за друга държава членка, се освобождават за потребление при тяхното извеждане от данъчния склад и при условие че съобщението за получаване на освободените за потребление акцизни стоки е регистрирано в компютърната система в срок до подаване на акцизната декларация, се издава кредитно известие към регистрирания електронен акцизен данъчен документ, в което се посочва основанието за недължимост на акциза и се включва в данъчния период на издадения регистриран електронен акцизен данъчен документ.
(9) Когато сертифициран изпращач е лицензиран складодържател и стоките, предназначени за друга държава членка, се освобождават за потребление при тяхното извеждане от данъчния склад и при условие че съобщението за получаване на освободените за потребление акцизни стоки е регистрирано в компютърната система след срока по ал. 8, но в срок до подаване на акцизната декларация за следващия данъчен период, се издава кредитно известие към регистрирания електронен акцизен данъчен документ, в което се посочва основанието за недължимост на акциза и се включва в периода, следващ данъчния период на издадения регистриран електронен акцизен данъчен документ“.
11. В преходните и заключителните разпоредби:
а) параграфи 6а и 6б се отменят;
б) в § 6в се създават ал. 4 - 9:
„(4) Лицата, които произвеждат течности за електронни цигари, несъдържащи никотин, и/или заместителите на тютюна, съдържащи никотин, могат да продължат дейността си, при условие че подадат по реда на този закон писмено искане за издаване на лиценз за управление на данъчен склад в срок до 31 август 2023 г. В този случай лицата продължават дейността си до произнасяне на директора на Агенция „Митници“, но не по-късно от 31 октомври 2023 г., при спазване на разпоредбите относно задълженията на лицензираните складодържатели.
(5) До 31 януари 2024 г. течности за електронни цигари, несъдържащи никотин, и/или заместителите на тютюна, съдържащи никотин, могат да бъдат освобождавани за потребление по смисъла на чл. 20, ал. 2 без поставен бандерол върху потребителската опаковка от:
1. лицата по ал. 4;
2. лицензираните складодържатели, на които в обхвата на лиценза за управление на данъчен склад са включени и течности за електронни цигари, несъдържащи никотин, и/или заместителите на тютюна, съдържащи никотин;
3. лицата, които внасят на територията на страната течности за електронни цигари, несъдържащи никотин, и/или заместителите на тютюна, съдържащи никотин;
4. лицата, които въвеждат на територията на страната течности за електронни цигари, несъдържащи никотин, и/или заместителите на тютюна, съдържащи никотин.
(6) Лицата, които продават, съхраняват и предлагат течности за електронни цигари, несъдържащи никотин, и/или заместителите на тютюна, съдържащи никотин, могат да продължат дейността си, при условие че по реда на този закон подадат писмено искане за издаване на разрешение за търговия с тютюневи изделия в срок до 31 август 2023 г. В този случай лицата продължават дейността си на местата по чл. 90б до влизането в сила на съответния акт на директора на териториалната дирекция, но не по-късно от 31 октомври 2023 г.
(7) Лицата по ал. 6 прилагат към искането и опис за наличните към 1 август 2023 г. в съответния обект течности за електронни цигари, несъдържащи никотин, и/или заместителите на тютюна, съдържащи никотин.
(8) Лицата, които притежават валидно разрешение за търговия с тютюневи изделия и които продават, съхраняват и предлагат течности за електронни цигари, несъдържащи никотин, и/или заместителите на тютюна, съдържащи никотин, могат да продължат дейността си, при условие че подадат опис за наличните към 1 август 2023 г. в съответния обект течности за електронни цигари, несъдържащи никотин, и/или заместителите на тютюн, съдържащи никотин. Описът се подава в срок до 31 август 2023 г. до директора на териториалната дирекция по местонахождение на съответния обект.
(9) Лицата по ал. 6 и 8 могат да реализират в търговската мрежа течностите за електронни цигари, несъдържащи никотин, и/или заместителите на тютюн, съдържащи никотин, без поставен бандерол до 30 април 2024 г. След 30 април 2024 г. течностите за електронни цигари, несъдържащи никотин, и/или заместителите на тютюн, съдържащи никотин, следва да са с поставен бандерол върху потребителската опаковка.“
§ 43. Законът влиза в сила от 1 януари 2023 г. с изключение на:
1. Параграф 1, ал. 3 и 5, § 23, ал. 3 -7, § 25 и 26, които влизат в сила от 1 август 2023 г.“
10. Препратки към основните текстове: Не съществува основен текст
11. He
12.
13. He
14. Да
15. He
16.
Аспект OTC: He
Аспект SPS: He
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
