Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2023) 2270
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2023/0470/BG
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232270.LV
1. MSG 001 IND 2023 0470 BG LV 28-07-2023 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията
Дирекция "Техническа хармонизация"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7336; +359 2 940 7522; +359 2 940 7480
FAX: +359 2 987 8952
e-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. Министерство на финансите
ул. ”Г.С.Раковски” № 102, София - 1040
Tel.: +359 2 9859 2851
FAX: +359 2 9859 2852
E-mail: taxpolicy@minfin.bg
4. 2023/0470/BG - X60M - Tabaka
5. 1. Likumprojekts par Bulgārijas Republikas valsts budžetu 2023. gadam (Nr. 49-302-01-44);
1.1. Akcīzes nodokļa un akcīzes preču noliktavu likums — Likumprojekta par Bulgārijas Republikas valsts budžetu 2023. gadam 25. pants par pārejas un nobeiguma noteikumiem
6. Elektronisko cigarešu šķidrums, kas satur vai nesatur nikotīnu
Nikotīnu saturoši tabakas aizstājēji
7.
8. Priekšlikums ieviest akcīzes nodokli nikotīnu nesaturošiem elektronisko cigarešu šķidrumiem un nikotīnu saturošiem tabakas aizstājējiem.
Pašlaik nikotīnu saturoši vai nesaturoši elektronisko cigarešu šķidrumi vai nikotīnu saturoši tabakas aizstājēji akcīzes nodokļa tiesību aktos nav reglamentēti. Dalībvalstu prakse ir tāda, ka Horvātija, Kipra, Igaunija, Somija, Itālija, Latvija, Lietuva un Polija apliek ar nodokli šķidrumu, kas paredzēts patēriņam elektroniskajā cigaretē, neatkarīgi no tā, vai tas satur vai nesatur nikotīnu.
Lai izvairītos no atšķirīga nodokļu režīma, ko piemēro elektronisko cigarešu šķidrumiem
atkarībā no nikotīna satura, tiek ierosināts
akcīzes preču klāstu paplašināt ar nikotīnu nesaturošiem elektronisko cigarešu šķidrumiem un
nikotīnu saturošiem tabakas aizstājējiem, uz kuriem attieksies noteikumi par
tabakas izstrādājumiem.
Tiek ierosināta jēdziena “nikotīnu saturoši tabakas aizstājēji” definīcija,
saskaņā ar kuru tie ir nikotīna izstrādājumi, kas pilnīgi vai daļēji sastāv no pulvera,
pastas/želejas daļiņām vai to kombinācijas, arī izstrādājumi, kas iepakoti
paciņās (maisiņos) un nesatur tabaku, bet satur nikotīnu,
un kas paredzēti nikotīna uzņemšanai cilvēka ķermenī, bet nav paredzēti
medicīniskiem nolūkiem. Ieviestā definīcija būs piemērojama akcīzes nodokļa jomā
pieņemtajos tiesību aktos, ņemot vērā tabakas izstrādājumu paplašināto aplikšanu ar
akcīzes nodokli, kas saistīta ar minēto veidu jaunajiem, mūsdienīgajiem izstrādājumiem, ar kuriem paredzēts aizstāt izstrādājumus, kas tiek piedāvāti
vietējā tradicionālo tabakas izstrādājumu tirgū.
Lai samazinātu administratīvo slogu personām, kuras valsts teritorijā nodod
patēriņam nikotīnu saturošus tabakas aizstājējus
un nikotīnu saturošus vai nesaturošus elektronisko cigarešu šķidrumus, ir paredzēts, ka
reģistrētā cena minēto preču pārdošanai vietējā tirgū nav jānorāda saskaņā ar
Noteikumiem par tabakas izstrādājumu cenu reģistrēšanas nosacījumiem un kārtību. No
otras puses, šis apstāklis neatbrīvo personas, kuras
šāda veida izstrādājumus ražo, importē vai ieved valsts teritorijā,
no pienākuma patēriņa iepakojumam piestiprināt akcīzes nodokļa marku.
Ņemot vērā to, ka ir vajadzīgs laiks, lai ekonomikas
dalībnieki tehnoloģiski pielāgotos šā likuma prasībām, ir paredzēts pārejas periods līdz
2023. gada 31. oktobrim, kurā minētos izstrādājumus laiž apgrozībā bez patēriņa iepakojumam piestiprinātas akcīzes markas. Nododot patēriņam tabakas aizstājējus, kas satur nikotīnu, un elektronisko cigarešu šķidrumus,
kuri satur vai nesatur satur nikotīnu, ir jāmaksā paredzētais akcīzes nodoklis.
Kārtība un termiņi, kādos ekonomikas dalībniekiem, kas veic darbības ar jaunajām
akcīzes precēm, savas darbības būtu jāsaskaņo ar likumprojektā noteiktajām prasībām,
ir izklāstīti likumprojekta 6.c panta pielikumā, jaunajā 4.–9. punktā un pārejas un
nobeiguma noteikumos.
9. Likumprojekta par Bulgārijas Republikas valsts budžetu 2023. gadam pārejas un nobeiguma noteikumi
25. pants. Akcīzes nodokļa un akcīzes preču noliktavu likumā (publicēts 2005. gada SG Nr. 91; grozīts un papildināts 2005. gada SG Nr. 105, 2006. gada SG Nr. 30, 34, 63, 80, 81, 105 un 108, 2007. gada SG Nr. 31, 53, 108 un 109, 2008. gada SG Nr. 36 un 106, 2009. gada SG Nr. 6, 24, 44 un 95, 2010. gada SG Nr. 55 un 94, 2011. gada SG Nr. 19, 35, 82 un 99, 2012. gada SG Nr. 29, 54 un 94, 2013. gada SG Nr. 15, 101 un 109, 2014. gada SG Nr. 1 un 105, 2015. gada SG Nr. 30, 92 un 95, 2016. gada SG Nr. 45, 58, 95 un 97, 2017. gada SG Nr. 9, 58, 63, 92, 97 un 103, 2018. gada SG Nr. 24, 62, 65, 98 un 103, 2019. gada SG Nr. 7, 17, 33, 96 un 100, 2020. gada SG Nr. 9, 14, 18, 28, 44, 65 un 104, 2021. gada SG Nr. 77, 2022. gada SG Nr. 12, 42, 52, 100 un 102, 2023. gada SG Nr. 8 un 54) izdara turpmāk izklāstītos grozījumus.
1. Likuma 4. panta 6. punktā iekļauj šādu trešo teikumu: “Uz patērētājiem paredzētā nikotīnu saturošu tabakas aizstājēju un nikotīnu saturošu vai nesaturošu elektronisko cigarešu šķidrumu iepakojuma pārdošanas cena nav jānorāda.”
2. Likuma 12.b pantā:
a) panta 1. punktā vārdus “kas satur nikotīnu” aizstāj ar vārdiem “neatkarīgi no tā, vai tas satur nikotīnu, šā likuma vajadzībām”;
b) iekļauj šādu jaunu 3. punktu:
“3. “Nikotīnu nesaturošs elektronisko cigarešu šķidrums” ir šķidrums, ko izmanto, ieelpojot tvaikus, kuri rodas to karsējot, bet neaizdedzinot, un kas paredzēts lietošanai elektroniskajā cigaretē, kas ir ierīce, kuru var izmantot, lai caur iemuti uzņemtu nikotīnu nesaturošus tvaikus, vai šā izstrādājuma sastāvdaļa, tostarp kārtridžs un tvertne, un ierīce bez kārtridža vai tvertnes. Elektroniskās cigaretes var būt lietojamas vienreiz vai atkārtoti, izmantojot atkārtoti uzpildāmu tvertni un rezervuāru, vai atkārtoti uzpildāmas, izmantojot vienreiz lietojamus kārtridžus. Nikotīnu nesaturoša elektronisko cigarešu uzpildes tvertne ir nikotīnu nesaturoša šķidruma tvertne, ko var izmantot elektroniskās cigaretes uzpildīšanai.”
3. Likuma otrās nodaļas II iedaļā iekļauj šādu 12.c pantu:
“12.c pants. 1. Šā likuma vajadzībām tabakas aizstājējus, kas satur nikotīnu, uzskata par tabakas izstrādājumiem.
2. Tabakas aizstājēji, kas satur nikotīnu, ir nikotīna izstrādājumi, kas pilnīgi vai daļēji sastāv no pulvera, pastas/želejas daļiņām vai citas vielas, vai to kombinācijas, arī izstrādājumi, kas iepakoti paciņās (maisiņos) un nesatur tabaku, bet satur nikotīnu, un kas paredzēti nikotīna ievadīšanai cilvēka ķermenī, bet nav paredzēti medicīniskiem nolūkiem.”
4. Likuma 21. panta 1. punktā iekļauj šādu 17) apakšpunktu:
“17) tabakas izstrādājumi 12.b un 12.c panta nozīmē, kas paredzēti citai dalībvalstij.”
5. Likuma 24.a pantā:
a) panta 5. punktā iekļauj šādu 11) apakšpunktu:
“11) informācija par galaproduktā iekļauto energoproduktu, uz kuriem attiecas KN kodi 2707, 2710 un/vai 2902, īpašo nolūku un izmantojumu neatkarīgi no to daudzuma, kā arī informācija par līdzvērtīgiem produktiem, ja ir iesniegts pieprasījums saskaņā ar 24. panta 2. punkta 4) apakšpunktu”;
b) panta 6. punktā iekļauj šādu 14) apakšpunktu:
“14) dokumenti, kas apliecina 5. punkta 11) apakšpunktā minēto informāciju attiecībā uz galaproduktu.”
6. Likuma 29. pantā:
a) panta 3. punktā:
aa) punkta 2) apakšpunktā vārdu “satur” aizstāj ar vārdiem “neatkarīgi no tā, vai tie satur”;
bb) iekļauj šādu 3) apakšpunktu:
“3) tabakas aizstājējs, kas satur nikotīnu, ir vielas daudzums neatkarīgi no formas, ko mēra kilogramos.”;
b) panta 4. punkta 6) apakšpunktā pēc vārda “reģistrēts” iekļauj frāzi “cigaretēm, kurām ir piestiprināta derīga akcīzes nodokļa marka”;
c) iekļauj šādu 5. punktu:
“5. Uz tabakas aizstājējiem, kas satur nikotīnu, un šķidrumiem kuri paredzēti elektroniskajām cigaretēm, neatkarīgi no tā, vai tie satur nikotīnu, nav jānorāda reģistrētā cena, lai tos pārdotu valsts teritorijā.”
7. Likuma 38. pantā:
a) panta 3. punktu groza, izsakot šādā redakcijā:
“3. Akcīzes nodokļa likme elektronisko cigarešu šķidrumam neatkarīgi no tā, vai tas satur nikotīnu, ir šāda:
1. 0,30 BGN par mililitru no 2023. gada 1. augusta;
2. 0,35 BGN par mililitru no 2024. gada 1. janvāra;
3. 0,40 BGN par mililitru no 2025. gada 1. janvāra;
4. 0,45 BGN par mililitru no 2026. gada 1. janvāra.”;
b) iekļauj šādu jaunu 4. punktu:
“4. Akcīzes nodokļa likme tabakas aizstājējiem, kas satur nikotīnu, ir šāda:
1. 90 BGN par kilogramu no 2023. gada 1. augusta;
2. 95 BGN par kilogramu no 2024. gada 1. janvāra;
3. 105 BGN par kilogramu no 2025. gada 1. janvāra;
4. 115 BGN par kilogramu no 2026. gada 1. janvāra.”
8. Likuma ceturtās nodaļas IV iedaļā iekļauj šādu 64.b pantu:
64.b pants. Nododot patēriņam preces no akcīzes preču noliktavas, akcīzes nodokļa marka nav jāpiestiprina šādu preču patēriņa iepakojumam:
1. Pudelēs pildīti alkoholiskie dzērieni, uz kuriem attiecas KN kods 2208 un kuru spirta tilpumkoncentrācija ir 15 % vai lielāka, un kurus komerciālos nolūkos transportē uz citas dalībvalsts teritoriju, izmantojot elektronisku vienkāršotu administratīvo dokumentu;
2. Tabakas izstrādājumi, kas minēti 12.b un 12.c pantā un ko komerciālos nolūkos transportē uz citas dalībvalsts teritoriju, izsniedzot reģistrētu akcīzes nodokļa dokumentu, un uz kuriem attiecas 86. panta 5. un 6. punkta noteikumi.”
9. Likuma 82.f panta 10. punktu groza, izsakot šādā redakcijā:
“10. Nodrošinājumu saskaņā ar 9. punktu iemaksā simt procentu apmērā no akcīzes nodokļa summas, kura maksājama par saņemto vidējo mēneša preču daudzumu atbilstīgi likmei, kas noteikta trešās nodaļas IV iedaļā.”
10. Likuma 86. pantā:
a) panta 5. un 6.punktā pēc vārdiem “21. panta 1. punkta 13) apakšpunkts” pievieno vārdus “un 17) apakšpunkts”;
b) iekļauj šādu jaunu 8. un 9. punktu:
“8. Ja sertificētais nosūtītājs ir licencēts noliktavas turētājs un preces, kas paredzētas citai dalībvalstij, tiek nodotas patēriņam, tās izvedot no akcīzes preču noliktavas, un ja akcīzes nodokļa deklarācijas iesniegšanas termiņā datorizētajā sistēmā ir reģistrēts ziņojums par akcīzes preču saņemšanu, tad attiecībā uz reģistrēto elektronisko akcīzes nodokļa dokumentu izsniedz kredītnotu, kurā norāda nepamatotā akcīzes nodokļa piemērošanas iemeslu, un to iekļauj izdotā reģistrētā elektroniskā akcīzes nodokļa dokumenta taksācijas periodā.
9. Ja sertificētais nosūtītājs ir licencēts noliktavas turētājs un preces, kas paredzētas citai dalībvalstij, tiek nodotas patēriņam, tās izvedot no akcīzes preču noliktavas, un ja ziņojums par patēriņam nodoto akcīzes preču saņemšanu ir reģistrēts datorizētajā sistēmā pēc 8. punktā minētā termiņa, bet pirms akcīzes nodokļa deklarācijas par nākamo taksācijas periodu iesniegšanas, attiecībā uz reģistrēto elektronisko akcīzes nodokļa dokumentu izsniedz kredītnotu, norādot nepamatotā akcīzes nodokļa piemērošanas iemeslu, un to iekļauj nākamajā periodā pēc izdotā reģistrētā elektroniskā akcīzes nodokļa dokumenta taksācijas perioda.”
11. Pārejas un nobeiguma noteikumos:
a) svītro 6.a un 6.b pantu;
b) 6.c pantā iekļauj šādu jaunu 4.–9. punktu:
“4. Personas, kas ražo nikotīnu nesaturošus elektronisko cigarešu šķidrumus un/vai nikotīnu saturošus tabakas aizstājējus, var turpināt savu darbību, ja tās līdz 2023. gada 31. augustam saskaņā ar šo likumu iesniedz rakstisku pieprasījumu akcīzes preču noliktavas pārvaldības licences saņemšanai. Šādā gadījumā personas turpina savu darbību līdz brīdim, kad Muitas aģentūras direktors ir pieņēmis lēmumu, bet ne vēlāk kā līdz 2023. gada 31. oktobrim, ievērojot noteikumus par licencēto noliktavas turētāju pienākumiem.
5. Līdz 2024. gada 31. janvārim nikotīnu nesaturošus elektronisko cigarešu šķidrumus un/vai nikotīnu saturošus tabakas aizstājējus saskaņā ar 20. panta 2. punktu patēriņam var nodot bez patēriņa iepakojumam piestiprinātas akcīzes nodokļa markas:
1) personas, kas minētas 4. punktā;
2) licencēti noliktavu turētāji, kuru akcīzes preču noliktavas licence attiecas arī uz nikotīnu nesaturošiem elektronisko cigarešu šķidrumiem un/vai nikotīnu saturošiem tabakas aizstājējiem;
3) personas, kas valsts teritorijā importē nikotīnu nesaturošus elektronisko cigarešu šķidrumus un/vai nikotīnu saturošus tabakas aizstājējus;
4) personas, kas valsts teritorijā ieved nikotīnu nesaturošus elektronisko cigarešu šķidrumus un/vai nikotīnu saturošus tabakas aizstājējus.
6. Personas, kas pārdod, uzglabā un tirgo nikotīnu nesaturošus elektronisko cigarešu šķidrumus un/vai nikotīnu saturošus tabakas aizstājējus, var turpināt darbību, ja tās līdz 2023. gada 31. augustam saskaņā ar šo likumu iesniedz rakstisku pieprasījumu tabakas izstrādājumu tirdzniecības atļaujas saņemšanai. Tādā gadījumā personas turpina darbību 90.b pantā minētajās vietās līdz brīdim, kad stājas spēkā attiecīgais Teritoriālā direktorāta direktora likums, bet ne vēlāk kā līdz 2023. gada 31. oktobrim.
7. Šā panta 6. punktā minētās personas pieprasījumam pievieno arī attiecīgajās telpās 2023. gada 1. augustā pieejamo elektronisko cigarešu šķidrumu un/vai nikotīnu saturošu tabakas aizstājēju sarakstu.
8. Personas, kurām ir derīga tabakas izstrādājumu tirdzniecības atļauja un kuras pārdod, uzglabā un tirgo nikotīnu nesaturošus elektronisko cigarešu šķidrumus un/vai nikotīnu saturošus tabakas aizstājējus, var turpināt darbību, ja tās iesniedz to elektronisko cigarešu nikotīnu saturošo šķidrumu un/vai nikotīnu saturošo tabakas aizstājēju krājumu sarakstu, kuri telpās ir pieejami 2023. gada 1. augustā. Krājumu sarakstu līdz 2023. gada 31. augustam iesniedz tā teritoriālā direktorāta direktoram, kurā atrodas objekts.
9. Personas, kas minētas 6. un 8. punktā, komerctīklā var realizēt nikotīnu nesaturošus elektronisko cigarešu šķidrumus un/vai nikotīnu saturošus tabakas aizstājējus bez piestiprinātas akcīzes nodokļa markas līdz 2024. gada 30. aprīlim. Pēc 2024. gada 30. aprīļa uz nikotīnu nesaturošu elektronisko cigarešu šķidrumu un/vai nikotīnu saturošu tabakas aizstājēju patēriņa iepakojuma jābūt piestiprinātai akcīzes nodokļa markai.”
43. pants Šis likumprojekts stājas spēkā 2023. gada 1. janvārī, izņemot:
1. 1. pantu, 3. pantu, 5. pantu, 23. panta 3.–7. punktu, 25. pantu un 26. pantu, kas stājas spēkā 2023. gada 1. augustā.
10. Atsauces uz pamatdokumentiem: Nav galvenā teksta
11. Nē
12.
13. Nē
14. Jā
15. Nē
16.
TBT aspekts: Nē
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
