Sõnum 001
Komisjoni teade - TRIS/(2023) 2270
Direktiiv (EL) 2015/1535
Teavitamine: 2023/0470/BG
Liikmesriigi teade teksti kavandi kohta
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232270.ET
1. MSG 001 IND 2023 0470 BG ET 28-07-2023 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията
Дирекция "Техническа хармонизация"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7336; +359 2 940 7522; +359 2 940 7480
FAX: +359 2 987 8952
e-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. Министерство на финансите
ул. ”Г.С.Раковски” № 102, София - 1040
Tel.: +359 2 9859 2851
FAX: +359 2 9859 2852
E-mail: taxpolicy@minfin.bg
4. 2023/0470/BG - X60M - Tubakas
5. 1. Bulgaaria Vabariigi 2023. aasta riigieelarve seaduseelnõu (nr 49-302-01-44);
1.1. Aktsiisi- ja maksulaoseadus – Bulgaaria Vabariigi 2023. aasta riigieelarve seaduse ülemineku- ja lõppsätete artikkel 25
6. E-sigareti vedelik, olenemata sellest, kas see sisaldab nikotiini
Nikotiini sisaldavad tubakaasendajad
7.
8. Ettepanek kehtestada aktsiisimaks nikotiinivabadele e-sigareti vedelikele ja nikotiini sisaldavatele tubakaasendajatele:
Seni ei ole e-sigareti vedelikud, mis sisaldavad nikotiini või nikotiini sisaldavaid tubakaasendajaid, aktsiisialaste õigusaktidega reguleeritud. Liikmesriikide praktikast ilmneb, et Horvaatia, Küpros, Eesti, Soome, Itaalia, Läti, Leedu ja Poola maksustavad e-sigarettides tarbimiseks mõeldud vedelikku, olenemata sellest, kas see sisaldab nikotiini.
Selleks, et vältida e-sigarettide erinevat maksustamist
sõltuvalt nikotiinisisaldusest, tehakse ettepanek laiendada
aktsiisikaupade mõistet nii, et see hõlmab ka nikotiinivaba e-sigareti vedelikku ja
nikotiini sisaldavaid tubakaasendajaid, mille suhtes kohaldatakse
tubakatoodetele kehtivaid eeskirju.
Pakutakse välja väljendi „nikotiini sisaldavad tubakaasendajad“ määratlus,
mille kohaselt need hõlmavad nikotiinitooteid, mis koosnevad täielikult või osaliselt pulbrist,
pasta/geeliosakestest või on nende vormide kombinatsiooni kujul, sealhulgas pakendites,
mis on pakkide (kotikeste) kujul, mis ei sisalda tubakat, kuid sisaldavad nikotiini,
mis on mõeldud nikotiini inimorganismi viimiseks ja mis ei ole ette nähtud
meditsiinilistel eesmärkidel kasutamiseks. Kasutusele võetud määratlust kohaldatakse aktsiisialastes õigusaktides,
et laiendada aktsiisiga maksustamise kontekstis tubakatoodete valikut
uute kaasaegsete toodetega, mis on ette nähtud
tavapäraste tubakatoodete siseturul pakutavate asenduseks.
Selleks, et vähendada nende isikute halduskoormust, kes on riigi territooriumil maksust vabastatud
nikotiini sisaldavate tubakaasendajate tarbimise
ja e-sigareti vedelike tarbimise osas, olenemata sellest, kas need sisaldavad nikotiini, kavatsetakse
tubakatoodete hindade registreerimise ja korra määrusega mitte nõuda
nende müügihinna registreerimist siseturul. Teisest
küljest ei vabasta see asjaolu isikuid, kes
toodavad või impordivad seda tüüpi toodet või toovad seda riigi territooriumile,
kohustusest kinnitada oma tarbijapakendile aktsiisimäär.
Võttes arvesse ettevõtete vajadust tehnoloogilise aja järele
õigusaktide nõuetele vastavuse tagamiseks, kehtestatakse üleminekuperiood, mis kestab kuni
31. oktoobrini 2023. a, mille jooksul kõnealused tooted lubatakse tarbimisse ilma aktsiisitemplita tarbijapakendil. Nikotiini ja e-sigareti vedelikke sisaldavate tubakaasendajate tarbimisse andmise korral tuleb aktsiisi tasuda,
olenemata sellest, kas need sisaldavad nikotiini.
Uute aktsiisikaupadega tegelevatele ettevõtetele oma tegevuse seaduseelnõu nõuetega vastavusse viimise
kord ja tähtajad
on sätestatud eelnõu ülemineku-ja lõppsätete artikli 6c lisas, uutes
lõigetes 4–9.
9. Bulgaaria Vabariigi 2023. aasta riigieelarve seaduse eelnõu ülemineku- ja lõppsätted
Artikkel 25. Aktsiisi- ja maksuladude seaduses (avaldatud ametliku teataja 2005. aasta väljaandes nr 91; muudetud ja täiendatud ametliku teataja 2005. aasta numbriga nr 105, 2006. aasta numbritega nr 30, 34, 63, 80, 81, 105 ja 108, 2007. aasta numbritega nr 31, 53, 108 ja 109, 2008. aasta numbritega nr 36 ja 106, 2009. aasta numbritega nr 6, 24, 44 ja 95, 2010. aasta numbritega nr 55 ja 94, 2011. aasta numbritega nr 19, 35, 82 ja 99, 2012. aasta numbritega nr 29, 54 ja 94, 2013. aasta numbritega nr 15, 101 ja 109, 2014. aasta numbritega nr 1 ja 105, 2015. aasta numbritega nr 30, 92 ja 95, 2016. aasta numbritega nr 45, 58, 95 ja 97, 2017. aasta numbritega nr 9, 58, 63, 92, 97 ja 103, 2018. aasta numbritega nr 24, 62, 65, 98 ja 103, 2019. aasta numbritega nr 7, nr 17, 33, 96 ja 100, 2020. aasta numbritega nr 9, 14, 18, 28, 44, 65 ja 104, 2021. aasta numbriga nr 77, 2022. aasta numbritega nr 12, 42, 52, 100 ja 102, 2023. aasta numbritega nr 8 ja 54:
1. Artikli 4 lõikesse 6 lisatakse kolmas lause: „Nikotiini sisaldavate tubakaasendajate ja e-sigareti vedelike puhul, olenemata sellest, kas need sisaldavad nikotiini, ei pea tarbijapakendil märkima müügihinda.“
2. artiklis 12b tehakse järgmised muudatused:
a) lõikes 1 asendatakse sõnad „sisaldab nikotiini“ sõnadega „olenemata sellest, kas see sisaldab käesoleva seaduse tähenduses nikotiini“;
b) lisatakse uus lõige 3:
„3) „Nikotiinivaba e-sigareti vedelik“ – vedelik, mida kasutatakse põlemiseta kuumutamisel tekkivate aurude sissehingamisel elektroonilise sigaretiga, mis on seade, mida saab kasutada nikotiinivabade aurude tarbimiseks huuliku või selle osa, sealhulgas padruni ja paagi abil, ning ilma padrunita või paagita seade. E-sigaretid võivad olla ühekordselt kasutatavad või korduvkasutatavad täitemahutite abil või korduvtäidetavad ühekordselt kasutatavate kassettide abil. Nikotiinivaba e-sigareti täitepakend on nikotiinivaba vedelikku sisaldav mahui, mida saab kasutada e-sigarettide täitmiseks.“
3. Teise peatüki II jakku lisatakse artikkel 12c:
„Artikli 12c lõike 1 kohaldamisel käsitatakse nikotiini sisaldavaid tubakaasendajaid tubakatoodetena.“
(2) Nikotiini sisaldavad tubakaasendajad on nikotiinitooted, mis koosnevad täielikult või osaliselt pulbrist, pasta/geeli osakestest või muust ainest või nimetatud vormide kombinatsioonist, sealhulgas pakendites, mis ei sisalda tubakat, kuid sisaldavad nikotiini, mis on ette nähtud nikotiini inimorganismi viimiseks ja mis ei ole ette nähtud meditsiiniliseks otstarbeks.“
4. Artikli 21 lõikele 1 lisatakse punkt 17:
„17. Teise liikmesriigi jaoks ette nähtud tubakatooted artiklite 12b ja 12c tähenduses.“
5. Artiklisse 24a:
a) lõikele 5 lisatakse punkt 11:
„11. Teave lõpptootes sisalduvate CN-koodide 2707, 2710 ja/või 2902 alla kuuluvate energiatoodete eriotstarbe ja kasutamise kohta, olenemata nende kogusest, ning teave samaväärsete toodete kohta, kui on esitatud taotlus vastavalt artikli 24 lõike 2 punktile 4.“;
b) lõikele 6 lisatakse järgmine punkt 14:
„14. dokumendid, mis tõendavad lõike 5 punktis 11 osutatud teavet lõpptoote kohta.“
6. Artiklis 29:
a) lõikes 3:
aa) punktis 2 asendatakse sõnad „sisaldab“ sõnadega „olenemata sellest, kas need sisaldavad“;
bb) lisatakse punkt 3:
„3. Nikotiini sisaldav tubakaasendaja on aine kogus, olenemata vormist, mõõdetuna kilogrammides.“;
b) lõike 4 punkti 6 lisatakse sõna „registreeritud“ järele väljend „sigarettide puhul, millele on kinnitatud kehtiv aktsiisimäär“.
c) lisatakse järgmine lõige 5:
„(5) Nikotiini sisaldavate tubakaasendajate ja e-sigareti vedelike puhul, olenemata sellest, kas need sisaldavad nikotiini, ei nõuta riigi territooriumil müügiks registreeritud hinda.“
7. Artiklis 38:
a) Lõike 3 sõnastust muudetakse järgmiselt.
„(3) E-sigareti vedeliku aktsiisimäär, olenemata sellest, kas see sisaldab nikotiini, on järgmine:
1. 0,30 Bulgaaria leevi milliliitri kohta alates 1. augustist 2023;
2. 0,35 Bulgaaria leevi milliliitri kohta alates 1. jaanuarist 2024;
3. 0,40 Bulgaaria leevi milliliitri kohta alates 1. jaanuarist 2025;
4. 0,45 Bulgaaria leevi milliliitri kohta alates 1. jaanuarist 2026.“
b) lisatakse uus lõige 4:
„(4) Nikotiini sisaldavate tubakaasendajate aktsiisimäär on järgmine:
1. 90 Bulgaaria leevi kilogrammi kohta alates 1. augustist 2023;
2. 95 Bulgaaria leevi kilogrammi kohta 1. jaanuaril 2024;
3. 105 Bulgaaria leevi kilogrammi kohta alates 1. jaanuarist 2025;
4. 115 Bulgaaria leevi kilogrammi kohta alates 1. jaanuarist 2026.“
8. Neljanda peatüki IV jakku lisatakse artikkel 64b:
„Artikkel 64b. Tarbijapakendile ei või maksulaost tarbimisse lubamisel kinnitada aktsiisimäära järgmistel juhtudel:
1. CN-koodi 2208 alla kuuluvad villitud alkohoolsed joogid, mille alkoholisisaldus on vähemalt 15 mahuprotsenti ja mida veetakse kaubanduslikul eesmärgil teise liikmesriigi territooriumile elektroonilise lihtsustatud haldusdokumendi alusel;
2. Artiklites 12b ja 12c nimetatud tubakatooted, mida veetakse kaubanduslikul eesmärgil teise liikmesriigi territooriumile registreeritud aktsiisidokumendi väljastamisega ning mille suhtes kohaldatakse artikli 86 lõigete 5 ja 6 sätteid.“
9. Artikli 82f lõiget 10 muudetakse järgmiselt:
„(10) Lõikes 9 nimetatud tagatis esitatakse määraga sada protsenti aktsiisisummast, mis kuulub tasumisele III peatüki IV jaos sätestatud määra alusel kuu keskmiselt vastu võetud kaubakoguselt.“
10. Artiklis 86:
A) lõigetes 5 ja 6 lisatakse sõnade „artikli 21 lõike 1 punkti 13“ järele sõnad „ja punkti 17“;
b) Lisatakse uued lõiked 8 ja 9:
„(8) Kui sertifitseeritud kaubasaatja on litsentseeritud laopidaja ja teise liikmesriiki määratud kaup lubatakse tarbimisse maksulaost väljastamisel ja tingimusel, et tarbimisse lubatud aktsiisikauba vastuvõtmise kinnitus on registreeritud arvutipõhises süsteemis aktsiisideklaratsiooni esitamise tähtaja jooksul, väljastatakse registreeritud elektroonilisele aktsiisidokumendile kreeditarve, milles on märgitud alusetu aktsiisi sissenõudmise põhjus, ning see lisatakse väljastatud registreeritud elektroonilise aktsiisidokumendi maksustamisperioodile.
(9) Kui sertifitseeritud kaubasaatja on litsentseeritud laopidaja ja teise liikmesriiki suunatud kaup lubatakse tarbimisse maksulaost väljastamisel ja tingimusel, et tarbimisse lubatud aktsiisikauba vastuvõtmise kinnitus registreeritakse arvutipõhises süsteemis pärast lõikes 8 osutatud tähtaega, kuid enne järgmise maksustamisperioodi kohta aktsiisideklaratsiooni esitamist, väljastatakse registreeritud elektroonilisele aktsiisidokumendile kreeditarve, milles on märgitud alusetu aktsiisi põhjus, ning see lisatakse väljastatud registreeritud elektroonilise aktsiisidokumendi maksustamisperioodile järgnevale perioodile.“
11. Ülemineku- ja lõppsätetes:
a) lõiked 6a ja 6b tunnistatakse kehtetuks;
b) lõikele 6c lisatakse uued lõiked 4–9:
„(4) Nikotiinivabu e-sigareti vedelikke ja/või nikotiini sisaldavaid tubakaasendajaid tootvad isikud võivad oma tegevust jätkata tingimusel, et nad esitavad käesoleva seaduse kohase maksulao haldusloa saamiseks kirjaliku taotluse 2023. aasta 31. augustiks. Sellisel juhul võivad isikud oma tegevust jätkata seni, kuni tolliameti direktor on teinud otsuse, kuid mitte kauem kui 31. oktoobrini 2023, võttes arvesse litsentsitud laopidajate kohustusi käsitlevaid sätteid.
(5) 31. jaanuarini 2024 võib nikotiinivabu e-sigareti vedelikke ja/või nikotiini sisaldavaid tubakaasendajaid artikli 20 lõike 2 tähenduses tarbimisse lubada ilma tarbijapakendile kinnitatud aktsiisimäärata:
1. lõikes 4 osutatud isikud;
2. litsentseeritud laopidajad, kelle maksulao litsents sisaldab ka nikotiinivabu e-sigareti vedelikke ja/või nikotiini sisaldavaid tubakaasendajaid;
3. isikud, kes impordivad riigi territooriumile nikotiinivabu e-sigareti vedelikke ja/või nikotiinisisaldusega tubakaasendustooteid;
4. isikud, kes toovad riigi territooriumile nikotiinivabu e-sigareti vedelikke ja/või nikotiinisisaldusega tubakaasendustooteid.
(6) Isikud, kes müüvad, ladustavad ja turustavad nikotiinivabu e-sigareti vedelikke ja/või nikotiinisisaldusega tubakaasendajaid, võivad oma tegevust jätkata, kui nad esitavad 31. augustiks 2023. a käesoleva seaduse alusel kirjaliku taotluse tubakatoodete turustamise loa saamiseks. Sellisel juhul jätkavad isikud oma tegevust artiklis 90b osutatud kohtades kuni territoriaalse direktoraadi direktori asjakohase akti jõustumiseni, kuid mitte kauem kui 31. oktoobrini 2023.
(7) Lõikes 6 osutatud isikud lisavad taotlusele ka loetelu nikotiinivabadest e-sigarettide vedelikest ja/või nikotiini sisaldavatest tubakaasendajatest, mis on 1. augusti 2023.a seisuga asjaomastes ruumides kättesaadavad.
(8) Isikud, kellel on kehtiv tubakatoodete turustamise luba ning kes müüvad, ladustavad ja turustavad nikotiinivabu e-sigareti vedelikke ja/või nikotiini sisaldavaid tubakaasendajaid, võivad oma tegevust jätkata, tingimusel et nad esitavad 1. augustist 2023. a seisuga ruumides kättesaadavate nikotiinivabade e-sigareti vedelike ja/või nikotiinisisaldusega tubakaasendajate loetelu. Loetelu esitatakse 31. augustiks 2023. a tegevuskoha järgse territoriaalse direktoraadi direktorile.
(9) Lõigetes 6 ja 8 osutatud isikud võivad nikotiinivabad e-sigareti vedelikud ja/või nikotiini sisaldavaid tubakaasendajaid, millele ei ole kinnitatud aktsiisimäära, ärivõrgus realiseerida 30. aprilliks 2024. Pärast 30. aprilli 2024. a peab nikotiinivabade e-vedelike ja/või nikotiini sisaldavate tubakaasendajate tarbijapakendile olema kinnitatud aktsiisimäär.“
Artikkel 43. Käesolev eelnõu jõustub 1. jaanuaril 2023. a, välja arvatud:
1. lõige 1, lõiked 3 ja 5, artikli 23 lõiked 3–7 ning artiklid 25 ja 26, mis jõustuvad 1. augustil 2023.
10. Viited alusdokumentidele: Põhiteksti ei ole
11. nr
12.
13. nr
14. Jah
15. Ei
16.
TBT aspekt: Ei
SPS aspekt: Ei
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
