Meddelelse 001
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2024) 2904
Direktiv (EU) 2015/1535
Notifikation: 2024/0591/CZ
Notifikation af et udkast fra en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242904.DA
1. MSG 001 IND 2024 0591 CZ DA 29-10-2024 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
Tel: +420 221 802 216
e-mail: eu9834@unmz.cz
3B. Ministerstvo životního prostředí, odbor legislativní
Vršovická 1442/65
Praha 10, 100 10
Tel: +420 267 122 104
4. 2024/0591/CZ - S10E - Emballage
5. Udkast til lov om ændring af lov nr. 477/2001 om emballage og om ændring af visse love
(emballageloven), som ændret, og andre tilknyttede love
6. Emballageaffald, returpantsystemer, engangsemballage, operatør, pantsystem, markedsføring eller omsætning af emballage, emballagematerialer, foldere, genanvendelse
7.
8. Den foreslåede lov indfører et pantsystem for udvalgte engangsemballager til drikkevarer – drikkeflasker af plast og drikkevarebeholdere af metal (navnlig dåser), som vil blive oprettet, forvaltet og finansieret af en såkaldt pantsystemoperatør. Ud over hovedformålet, som er at indføre et pantsystem, foreslås det også at regulere de forpligtelser, der er forbundet med reklamefoldere (som vil blive behandlet som emballage og vil være underlagt forpligtelser som anden emballage, dvs. forpligtelsen for den person, der markedsfører dem eller bringer dem i omsætning, til navnlig at sørge for tilbagetagelse og genanvendelse af affaldet fra disse foldere).
Inden for pantsystemet opkræves der pant for udvalgte engangsemballager (drikkevareflasker af plast og drikkevarebeholdere af metal). Udkastet til lov indeholder visse undtagelser for engangsemballage (f.eks. emballage, der leveres som led i personbefordring på internationale ruter, bestemt til salg i transitområdet i internationale lufthavne eller havne, hvis drikkevaren aftappes og emballeres direkte på salgsstedet til forbrugeren eller markedsføres eller bringes i omsætning i samlede mængder på under 100 kg pr. kalenderår, osv.). Ligeledes vil emballage, der indeholder mælk, mælkedrikke, mælkebaserede drikkevarer eller iskaffe med mælk ikke blive pålagt pant. Kriterierne fremgår af loven i det nye bilag 6 til emballageloven.
Udkastet til lovgivning om pant- og retursystemet pålægger forpligtelser på tre kategorier af enheder. Det drejer sig om de personer, der markedsfører udvalgt engangsemballage (producenter), distributørerne, der bringer emballagen i omsætning (hovedsagelig detailhandleren), og pantsystemoperatøren (i det følgende benævnt "operatøren").
Personer, der markedsfører udvalgt engangsemballage, skal registrere denne emballage hos pantsystemoperatøren og betale pant og gebyr for hver emballage, der markedsføres, til operatøren. Den person, der markedsfører emballagen, sælger drikkevaren i emballagen til detailhandleren, som betaler pant til vedkommende ud over prisen. Detailhandleren sælger drikkevaren til forbrugeren, som betaler prisen for drikkevaren og panten til vedkommende. Forbrugeren returnerer emballagen til detailhandleren, som refunderer pantbeløbet. Detailhandleren afleverer den returnerede emballage til operatøren, som tilbagebetaler pantbeløbet og betaler et håndteringsgebyr som kompensation for håndteringen af emballagen. Operatøren sikrer kontrol, optælling, transport og behandling af emballageaffald.
Udkastet til lov henviser til følgende bestemmelser i Den Europæiske Union:
- Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 609/2013 af 12. juni 2013 om fødevarer bestemt til spædbørn og småbørn, fødevarer til særlige medicinske formål og kosterstatning til vægtkontrol og om ophævelse af Rådets direktiv 92/52/EØF, Kommissionens direktiv 96/8/EF, 1999/21/EF, 2006/125/EF og 2006/141/EF, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/39/EF og Kommissionens forordning (EF) nr. 41/2009 og (EF) nr. 953/2009
- Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1893/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af den statistiske nomenklatur for økonomiske aktiviteter NACE rev. 2 og om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 3037/90 og visse EF-forordninger om bestemte statistiske områder, som ændret.
Den lovgivning, der ændres (lov nr. 477/2001 om emballage og om ændring af visse love), indeholder tre generelle henvisninger til harmoniserede tjekkiske tekniske standarder i henhold til § 4a i lov nr. 22/1997 om tekniske krav til produkter og om ændring af visse love, som ændret:
1. § 3, stk. 2, i lov nr. 477/2001 – henvisning til harmoniserede tjekkiske tekniske standarder – ČSN EN 13428 Emballage – Krav til fremstilling og sammensætning – Emballageminimering
2. § 4, stk. 3, i lov nr. 477/2001 – henvisning til harmoniserede tjekkiske tekniske standarder
ČSN EN 13427 Emballage – Krav til anvendelsen af europæiske standarder for emballage og emballageaffald
ČSN EN 13430 Emballage – Krav til emballage, der kan nyttiggøres ved materialegenanvendelse
ČSN EN 13431 Emballage – Krav til emballage, der kan nyttiggøres i form af energiudnyttelse, herunder specifikation af mindstemål for brændværdi
ČSN EN 13432 Emballage – Krav til emballage, som kan genanvendes ved kompostering og bionedbrydning – Prøvningsmetoder og evalueringskriterier for endelig godkendelse af emballage
ČSN CR 13695-1 Emballage. Krav til måling og verifikation af de fire tungmetaller og andre farlige stoffer i emballage samt disses frigivelse i miljøet. Del 1: Krav til måling og verifikation af de fire tungmetaller i emballage
ČSN 77 0150-2 – Emballage – Krav til måling og verifikation af de fire tungmetaller og andre farlige stoffer i emballage samt disses frigivelse i miljøet – Del 2: Krav til måling og verifikation af farlige stoffer i emballage samt disses frigivelse i miljøet
3. § 7, stk. 2 – henvisning til den relevante harmoniserede tjekkiske tekniske standard – ČSN EN 13429 Emballage – Genbrug
Nøgleord: emballageaffald, returpantsystemer, engangsemballage, operatør, pantsystem, markedsføring eller omsætning af emballage, emballagematerialer, foldere, genanvendelse
9. Tjekkiet har i øjeblikket et udviklet system til sortering af emballageaffald, som er omkostningseffektivt. Med hensyn til sortering nærmer vækstkurven for sortering af emballageaffald sig imidlertid sine grænser (som bestemmes af miljøet, f.eks. plads til at anbringe containere, og borgernes motivation). Debatten om indførelsen af et obligatorisk pantsystem for drikkeflasker af plast og drikkevarebeholdere af metal (dåser) er genåbnet som reaktion på tilbagetagelsesmålene i henhold til EU-retten (se nedenfor), som er den vigtigste årsag til indførelsen af det foreslåede system.
Pantsystemer fører til en stigning i tilbagetagelses- og genanvendelsesprocenterne, hvilket bidrager til beskyttelsen af miljøet ved at reducere mængden af affald, der ender på deponeringsanlæg eller i naturen.
Panten, dvs. det pengebeløb, der opkræves for den valgte engangsemballage, udgør et økonomisk (finansielt) incitament for de endelige forbrugere af drikkevareemballage, der bidrager til en ændring i den endelige forbrugers tankegang og adfærd.
Sorteringen af affald i separate containere uden økonomisk motivation når gradvist sine grænser, både med hensyn til folks vilje til at sortere mere affald og pladsbegrænsninger, dvs. at det nogle steder ikke længere er muligt at placere yderligere containere til sortering. Pantsystemet har til formål at øge tilbagetagelsen af drikkeflasker af plast og drikkevarebeholdere af metal ved at kombinere nye tilbagetagelsessteder og økonomiske incitamenter for forbrugerne (slutbrugere af emballage). Et af hovedformålene med pantsystemet er at reducere henkastning af affald eller affald, der efterlades på et sted, der ikke er beregnet til bortskaffelse.
10. Henvisninger til grundtekster: 2021/0087/CZ
Grundteksterne blev fremsendt i en tidligere notifikation:
2021/0087/CZ
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Ja
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
