Sõnum 001
Komisjoni teade - TRIS/(2024) 2904
Direktiiv (EL) 2015/1535
Teavitamine: 2024/0591/CZ
Liikmesriigi teade teksti kavandi kohta
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242904.ET
1. MSG 001 IND 2024 0591 CZ ET 29-10-2024 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
Tel: +420 221 802 216
e-mail: eu9834@unmz.cz
3B. Ministerstvo životního prostředí, odbor legislativní
Vršovická 1442/65
Praha 10, 100 10
Tel: +420 267 122 104
4. 2024/0591/CZ - S10E - Pakendamine
5. Pakendiseaduse nr 477/2001 ja teatavate seaduste muutmise seaduse eelnõu
(pakendiseadus), muudetud kujul, ja muud seotud õigusaktid
6. Pakendijäätmed, tagastatavad pandipakendid, ühekordselt kasutatavad pakendid, käitleja, pandisüsteem, pakendite turule laskmine või ringlusse laskmine, pakendimaterjalid, flaierid, ringlussevõtt
7.
8. Kavandatava seadusega kehtestatakse valitud ühekordselt kasutatavate joogipakendite – plastist joogipudelite ja metallist joogipakendite (eriti purkide) – pandisüsteem, mida loob, haldab ja rahastab nn pandisüsteemi haldur. Lisaks peamisele eesmärgile, milleks on pandisüsteemi kehtestamine, tehakse ettepanek reguleerida ka reklaamlehtedega seotud kohustusi (mida käsitatakse pakenditena ja mille suhtes kohaldatakse sarnaselt muude pakenditega kohustusi, st neid turule laskva või ringlusse laskva isiku kohustust hoolitseda eelkõige nende reklaamlehtede jäätmete tagastamise ja taaskasutamise eest).
Pandisüsteemi raames kohaldatakse pandiraha valitud ühekordselt kasutatavatele pakenditele (plastist joogipudelid ja metallist joogipakendid). Kavandatav õigusakt näeb ette teatavad erandid ühekordselt kasutatavate pakendite suhtes (nt rahvusvahelistel marsruutidel reisijateveo osana pakutavad pakendid, mis on ette nähtud müügiks rahvusvaheliste lennujaamade või sadamate transiidialal, kui jook villitakse ja pakendatakse otse tarbijale müügikohas või turustatakse või lastakse ringlusse kogustes, mis on väiksemad kui 100 kg kalendriaastas jne). Samuti ei nõuta pandiraha pakendilt, mis sisaldab piima, piimajooke, piimapõhiseid jooke või piimaga jääkohvi. Kriteeriumid on sätestatud pakendiseaduse uues lisas 6.
Pandisüsteemi käsitleva määruse eelnõu kehtestab kohustused kolmele ettevõtete kategooriale. Need on valitud ühekordselt kasutatavaid pakendeid turule laskvad isikud (tootjad), neid pakendeid ringlusse laskvad turustajad (peamiselt jaemüüja) ja pandisüsteemi haldaja (edaspidi „haldur“).
Valitud ühekordselt kasutatavaid pakendeid turule laskvad isikud registreerivad sellised pakendid pandisüsteemi halduri juures ning maksavad haldurile tagatisraha ja tasu iga turule lastud pakendi eest. Pakendi turule laskja müüb pakendis oleva joogi jaemüüjale, kes maksab talle lisaks hinnale pandiraha. Jaemüüja müüb joogi tarbijale, kes maksab talle joogi hinna ja pandiraha. Tarbija tagastab pakendi jaemüüjale, kes tagastab pandiraha. Jaemüüja annab tagastatud pakendi ettevõtjale, kes tagastab talle pandiraha ja maksab pakendi käitlemise eest käitlemistasu. Ettevõtja tagab pakendijäätmete kontrolli, loendamise, veo ja käitlemise.
Eelnõus viidatakse järgmistele Euroopa Liidu sätetele:
- Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. juuni 2013. aasta määrus (EL) nr 609/2013 imikute ja väikelaste toidu, meditsiinilisel näidustusel kasutamiseks ettenähtud toidu ning kehakaalu alandamiseks ettenähtud päevase toidu asendajate kohta, millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiiv 92/52/EMÜ, komisjoni direktiivid 96/8/EÜ, 1999/21/EÜ, 2006/125/EÜ ja 2006/141/EÜ, Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2009/39/EÜ ning komisjoni määrused (EÜ) nr 41/2009 ja (EÜ) nr 953/2009 (muudetud kujul).
- Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1893/2006, millega kehtestatakse majanduse tegevusalade statistiline klassifikaator NACE Revision 2 ning muudetakse nõukogu määrust (EMÜ) nr 3037/90 ja teatavaid EÜ määrusi, mis käsitlevad konkreetseid statistikavaldkondi (muudetud kujul).
Muudetav õigusakt (seadus nr 477/2001 pakendamise kohta ja millega muudetakse teatavaid õigusakte) sisaldab kolme üldist viidet Tšehhi ühtlustatud tehnilistele standarditele vastavalt seaduse nr 22/1997 toodete tehniliste nõuete ja teatavate õigusaktide muutmise kohta, muudetud kujul, paragrahvile 4a:
1. Seaduse nr 477/2001 § 3 lõige 2 – viide Tšehhi ühtlustatud tehnilistele standarditele – ČSN EN 13428 Pakend – Tootmise ja koostise erinõuded – Ennetamine tekkekohas vähendamise teel
2. Seaduse nr 477/2001 § 4 lõige 3 – viide Tšehhi ühtlustatud tehnilistele standarditele
ČSN EN 13427 Pakendid – Pakendite ja pakendijäätmete Euroopa standardite kasutamise nõuded
ČSN EN 13430 Pakendid – Nõuded materjali ringlussevõtu teel taaskasutatavatele pakenditele
ČSN EN 13431 Pakendid – Nõuded energia kujul taaskasutatavatele pakenditele, sealhulgas minimaalse kütteväärtuse kindlaksmääramine
ČSN EN 13432 Pakendid – Nõuded kompostimise ja biolagundamise teel taaskasutatavatele pakenditele – Katsekava ja hindamiskriteeriumid pakendite lõplikuks vastuvõtmiseks
ČSN CR 13695-1 Pakendid – Nõuded pakendites sisalduva nelja raskmetalli ja muude ohtlike ainete mõõtmisele ja kontrollimisele ning nende keskkonda sattumisele – Osa 1: Pakendis sisalduvate nelja raskmetalli mõõtmis- ja kontrollinõuded
ČSN 77 0150-2 Pakendid – Nõuded pakendites sisalduva nelja raskmetalli ja muude ohtlike ainete mõõtmisele ja kontrollimisele ning nende keskkonda sattumisele – Osa 2: Nõuded pakendites sisalduvate ohtlike ainete mõõtmisele ja kontrollimisele ning nende keskkonda sattumisele
3. Jao 7 lõige 2 – viide asjakohasele Tšehhi ühtlustatud tehnilisele standardile – ČSN EN 13429 Pakendid – Korduskasutamine
Märksõnad: pakendijäätmed, tagastatavad tagatisrahapakendid, ühekordselt kasutatavad pakendid, käitleja, tagatisrahasüsteem, pakendite turule laskmine või ringlusse laskmine, pakendimaterjalid, flaierid, ringlussevõtt
9. Tšehhi Vabariigis on praegu välja töötatud pakendijäätmete sortimise süsteem, mis on kulutõhus. Sorteerimise osas läheneb pakendijäätmete sortimise määra kasvukõver siiski oma piiridele (mis sõltuvad keskkonnast, nt konteinerite paigutamise ruumist, ja kodanike motivatsioonist). Arutelu joogiplastpudelite ja metallist joogipakendite (purkide) kohustusliku pandisüsteemi kehtestamise üle on taasavatud vastusena ELi õiguses sätestatud tagasivõtueesmärkidele (vt allpool), mis on kavandatud süsteemi kasutuselevõtu kõige olulisem põhjus.
Pandisüsteemid toovad kaasa tagasivõtmise ja ringlussevõtu määrade suurenemise, mis aitab kaasa keskkonnakaitsele, vähendades prügilatesse või loodusesse sattuvate jäätmete kogust.
Pandiraha, st valitud ühekordselt kasutatavate pakendite eest nõutav rahasumma, kujutab endast joogipakendite lõpptarbijate jaoks majanduslikku (rahalist) stiimulit, mis aitab kaasa lõpptarbija mõtteviisi ja käitumise muutumisele.
Jäätmete sorteerimine eraldi konteineritesse ilma majandusliku motivatsioonita saavutab järk-järgult oma piirid, seda nii inimeste valmisoleku osas jäätmeid rohkem sorteerida kui ka ruumiliste piirangute osas, st mõnes kohas ei ole enam võimalik sorteerimiseks täiendavaid mahuteid paigutada. Pandisüsteemi eesmärk on suurendada plastist joogipudelite ja metallist joogipakendite tagasivõtmist, ühendades uued tagasivõtupunktid ja majanduslikud stiimulid tarbijatele (pakendite lõppkasutajatele). Pandisüsteemi üks peamisi eesmärke on vähendada prügi mahaviskamist või jäätmeid, mis jäetakse kohta, mis ei ole ette nähtud nende kõrvaldamiseks.
10. Eelnõuga otseselt seonduvad õigusaktid: 2021/0087/CZ
Eelnõuga otseselt seotud õigusaktid esitati varasema teatisega:
2021/0087/CZ
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Jah
16.
TBT aspekt: Ei
SPS aspekt: Ei
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
