Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2024) 2904
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2024/0591/CZ
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242904.LV
1. MSG 001 IND 2024 0591 CZ LV 29-10-2024 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
Tel: +420 221 802 216
e-mail: eu9834@unmz.cz
3B. Ministerstvo životního prostředí, odbor legislativní
Vršovická 1442/65
Praha 10, 100 10
Tel: +420 267 122 104
4. 2024/0591/CZ - S10E - Iepakojums
5. Projekts Likumam, ar ko groza grozīto Likumu Nr. 477/2001 par iepakojumu un grozījumiem dažos likumos
(Iepakojuma likums) un citus saistītos tiesību aktus
6. Iepakojuma atkritumi, nododams depozīta iepakojums, vienreizlietojams iepakojums, operators, depozīta sistēma, iepakojuma laišana tirgū vai apritē, iepakojuma materiāli, skrejlapas, reciklēšana
7.
8. Ar ierosināto likumu tiek ieviesta depozīta sistēma noteiktam vienreizlietojamam dzērienu iepakojumam — dzērienu plastmasas pudelēm un dzērienu metāla tarai (īpaši skārdenēm), ko izveidos, pārvaldīs un finansēs tā saucamais depozīta sistēmas operators. Papildus galvenajam mērķim, kas ir depozīta sistēmas ieviešana, tiek arī ierosināts reglamentēt pienākumus, kuri saistīti ar reklāmas skrejlapām (kas tiks uzskatītas par iepakojumu un uz tām attieksies tādi paši pienākumi kā uz citu iepakojumu, t. i., personas, kas tās laiž tirgū vai laiž apgrozībā, pienākums rūpēties, īpaši, par atkritumu atgriešanu un reģenerāciju no šīm skrejlapām).
Depozīta sistēmā depozīta maksa tiks piemērota noteiktam vienreizlietojamam iepakojumam (dzērienu plastmasas pudelēm un dzērienu metāla tarai). Ierosinātajā likumā ir paredzēti daži izņēmumi attiecībā uz vienreizlietojamo iepakojumu (piemēram, attiecībā uz iepakojumu, kuru nodrošina kā daļu no pasažieru pārvadājumiem starptautiskajos maršrutos, kas paredzēts pārdošanai starptautisko lidostu vai ostu tranzīta zonā, ja dzēriens tiek pildīts pudelēs un iepakots tieši tirdzniecības vietā patērētājam vai tirgots vai laists apgrozībā kopapjomā, kas ir mazāks par 100 kg kalendārajā gadā, utt.). Tāpat depozīts netiks iekasēts par iepakojumu, kas satur pienu, piena dzērienus, dzērienus uz piena bāzes vai ledus kafiju ar pienu. Kritēriji ir izklāstīti Iepakojuma likuma jaunajā 6. pielikumā.
Depozīta atmaksas sistēmas noteikumu projektā ir noteikti pienākumi trim subjektu kategorijām. Tās ir personas, kas laiž tirgū noteiktu vienreizlietojamu iepakojumu (ražotāji), izplatītāji, kas šo iepakojumu laiž apgrozībā (galvenokārt mazumtirgotājs), un depozīta sistēmas operators (turpmāk “operators”).
Personas, kas laiž tirgū noteiktu vienreizlietojamo iepakojumu, šādu iepakojumu reģistrē pie depozīta sistēmas operatora un maksā operatoram depozītu un maksu par katru tirgū laisto iepakojumu. Persona, kas laiž iepakojumu tirgū, pārdod iepakojumā esošo dzērienu mazumtirgotājam, kurš tam, papildus cenai, maksā depozītu. Mazumtirgotājs pārdod dzērienu patērētājam, kurš tam maksā dzēriena cenu un depozītu. Patērētājs atgriež iepakojumu mazumtirgotājam, kurš atmaksā depozītu. Mazumtirgotājs nodod atgriezto iepakojumu atpakaļ operatoram, kurš tam atmaksā depozītu un maksā apstrādes maksu kā kompensāciju par iepakojuma apstrādi. Operators nodrošina izlietotā iepakojuma pārbaudi, uzskaiti, transportēšanu un apstrādi.
Likuma projektā ir atsauce uz šādiem Eiropas Savienības noteikumiem:
- Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 609/2013 (2013. gada 12. jūnijs) par zīdaiņiem un maziem bērniem paredzētu pārtiku, īpašiem medicīniskiem nolūkiem paredzētu pārtiku un par pilnīgiem uztura aizstājējiem svara kontrolei, un ar ko atceļ Padomes Direktīvu 92/52/EEK, Komisijas Direktīvas 96/8/EK, 1999/21/EK, 2006/125/EK un 2006/141/EK, Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2009/39/EK un Komisijas Regulas (EK) Nr. 41/2009 un (EK) Nr. 953/2009.
- Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1893/2006 (2006. gada 20. decembris), ar ko izveido NACE 2. red. saimniecisko darbību statistisko klasifikāciju, kā arī groza Padomes Regulu (EEK) Nr. 3037/90 un dažas EK regulas par īpašām statistikas jomām, ar grozījumiem.
Grozītajā tiesību aktā (Likums Nr. 477/2001 par iepakojumu un grozījumiem dažos likumos) ir trīs vispārīgas atsauces uz saskaņotajiem Čehijas tehniskajiem standartiem saskaņā ar grozītā Likuma Nr. 22/1997 par ražojumu tehniskajām prasībām un grozījumiem dažos tiesību aktos 4.a pantu:
1. Likuma Nr. 477/2001 3. panta 2. punkts — atsauce uz saskaņotajiem Čehijas tehniskajiem standartiem — ČSN EN 13428 Iepakojums — Īpašas prasības attiecībā uz ražošanu un sastāvu — Novēršana, samazinot avotu
2. Likuma Nr. 477/2001 4. panta 3. punkts — atsauce uz saskaņotajiem Čehijas tehniskajiem standartiem
ČSN EN 13427 Iepakojums — Prasības Eiropas standartu lietošanai iepakojuma un iepakojuma atkritumu jomā
ČSN EN 13430 Iepakojums — Prasības iepakojumam, no kura iespējams atgūt materiālu resursus, to reciklējot
ČSN EN 13431 Iepakojums — Prasības iepakojumam resursu atgūšanai enerģijas formā, ieskaitot minimālās siltumspējas precizēšanu
ČSN EN 13432 Iepakojums — Prasības iepakojumam resursu atgūšanai to kompostējot un biodegradējot — Testēšanas shēma un iepakojuma galīgās pieņemšanas vērtēšanas kritēriji
ČSN CR 13695-1 Iepakojums — Prasības četru smago metālu un citu iepakojumā esošo bīstamu vielu mērīšanai un pārbaudei un to nonākšana vidē — 1. daļa: Prasības četru smago metālu noteikšanai un pārbaudei iepakojumā
ČSN 77 0150-2 — Iepakojums — Prasības četru smago metālu un citu iepakojumā esošo bīstamu vielu mērīšanai un pārbaudei un to nonākšana vidē — 2. daļa: Prasības iepakojumā esošo bīstamo vielu mērīšanai un pārbaudei un to nonākšana vidē
3. Likuma 7. panta 2. punkts — atsauce uz attiecīgo saskaņoto Čehijas tehnisko standartu — ČSN EN 13429 Iepakojums — Atkalizmantošana
Atslēgvārdi: iepakojuma atkritumi, nododams depozīta iepakojums, vienreizlietojams iepakojums, operators, depozīta sistēma, iepakojuma laišana tirgū vai laišana apritē, iepakojuma materiāli, skrejlapas, reciklēšana
9. Čehijas Republikā pašlaik ir izveidota iepakojuma atkritumu šķirošanas sistēma, kas ir rentabla. Tomēr šķirošanas ziņā iepakojuma atkritumu šķirošanas pieauguma līkne tuvojas tās robežām (ko nosaka vide, piemēram, vieta konteineru novietošanai un iedzīvotāju motivācija). Debates par obligātas depozīta sistēmas ieviešanu dzērienu plastmasas pudelēm un dzērienu metāla tarai (skārdenēm) ir atsāktas, reaģējot uz ES tiesību aktos noteiktajiem atpakaļpieņemšanas mērķrādītājiem (skatīt tālāk), kas ir svarīgākais ierosinātās sistēmas ieviešanas iemesls.
Depozītu sistēmas palielina atpakaļpieņemšanas un reciklēšanas rādītājus, kas veicina vides aizsardzību, samazinot atkritumu daudzumu, kas nonāk poligonos vai dabā.
Depozīts, t. i., naudas summa, kuru iekasē par noteiktu vienreizlietojamo iepakojumu, ir ekonomisks (finansiāls) stimuls dzērienu iepakojuma galapatērētājiem, kas tādējādi veicina izmaiņas galapatērētāja domāšanā un uzvedībā.
Atkritumu šķirošana atsevišķos konteineros bez ekonomiskas motivācijas pakāpeniski sasniedz savas robežas gan attiecībā uz cilvēku vēlmi šķirot atkritumus vairāk, gan telpas ierobežojumiem, t. i., dažās vietās vairs nav iespējams izvietot papildu konteinerus šķirošanai. Depozīta sistēmas mērķis ir palielināt dzērienu plastmasas pudeļu un dzērienu metāla taras atpakaļpieņemšanu, apvienojot jaunus atpakaļpieņemšanas punktus un ekonomiskus stimulus patērētājiem (iepakojuma gala lietotājiem). Viens no galvenajiem depozīta sistēmas mērķiem ir samazināt piegružošanu vai atkritumus, kas atstāti vietā, kura nav paredzēta to apglabāšanai.
10. Atsauces uz pamatdokumentiem: 2021/0087/CZ.
Pamatdokumenti nosūtīti kopā ar šādu iepriekšēju paziņojumu:
2021/0087/CZ.
11. Nē
12.
13. Nē
14. Nē
15. Jā
16.
TBT aspekts: Nē
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
