Meddelelse 001
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2026) 2947
Direktiv (EU) 2015/1535
Notifikation: 2026/0562/FR
Notifikation af et udkast fra en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262947.DA
1. Notifikationsmeddelelse: MSG 001 IND 2026 0562 FR DA 19-10-2026 FR NOTIF
2. Land: France
3A. Ansvarlig afdeling: Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Udstedende afdeling: Ministères économiques et financiers
Direction des affaires juridiques
SD1/1A - Télédoc 341
6, rue Louise Weiss
75703 PARIS Cedex 13
4. Produkter/tjenester 2026/0562/FR - SERV - Informationssamfundstjenester
5. Titel: Udkast til dekret om den elektroniske ansøgningstjeneste, der stilles til rådighed af staten.
6. Detaljer om produktet/tjenesten: en onlineudbudstjeneste for offentlige indkøb, der drives af staten, også kendt som "Passe Marché".
7. Notifikation i henhold til anden EU-lovgivning:
8. Resumé: "Passe Marché", en elektronisk udbudstjeneste for offentlige indkøb, der bygger på et princip om kun at kommunikere én gang, er udviklet med henblik på at lette virksomhedernes adgang til offentlige indkøb, især for SMV’er, som i 2024 tegnede sig for 60 % af de tildelte offentlige kontrakter.
Udkastet til dekret fastsætter, at for kontrakter, der opfylder et behov, hvis anslåede værdi er større end eller lig med 60 000 EUR eksklusive moms, og hvor proceduren kræver offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse, er den ordregivende myndighed forpligtet til at acceptere, at den økonomiske aktør kan afgive sit tilbud via den elektroniske udbudstjeneste, der leveres af staten. Virksomhederne kan dog frit vælge, om de vil anvende Passe Marché til at afgive tilbud eller ej.
Dette dekret træder i kraft den 1. april 2027.
Dekretet vil blive ledsaget af en bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelsen af 22. marts 2019 om minimumskrav og funktioner for køberprofiler, der udgør bilag 7 til loven om offentlige udbud, med henblik på at medtage "Passe Marché" i det standardtjenestetilbud, som udgivere af køberprofiler skal stille til rådighed for købere.
9. Kort begrundelse:
Selvom virksomheder ofte opfatter udbudsprocesser i forbindelse med offentlige kontrakter som komplicerede og tidskrævende, viste en høringsproces, der blev gennemført i 2024 af økonomi- og finansministeriet med inddragelse af alle interessenter (brancheorganisationer, indkøbere, digitaliseringsmiljøet osv.), værdien af at stille en digital tjeneste til rådighed for dem for at forenkle adgangen til offentlige udbud.
Dette udkast til dekret har således til formål at forenkle og harmonisere systemet ved at fastsætte, at staten stiller denne tjeneste gratis til rådighed for de økonomiske aktører.
Det foreslåede system, som har fået stor opbakning fra de berørte parter, skal gøre det lettere for virksomheder, især SMV’er, at deltage i udbud ved at bruge deres SIRET-nummer som identifikator og drage fordel af, at deres udbudsmappe kan overføres fra én indkøberprofil til en anden, mens indkøberne får øjeblikkelig adgang til allerede indsendte oplysninger i overensstemmelse med princippet om kun at kommunikere én gang. Førstnævnte ser dette som en måde at strømline udbudsproceduren på, hvilket sparer en virksomhed mellem en halv dag og en hel dag pr. udbud, mens sidstnævnte ser det som en mulighed for at gøre deres udbudsprocedurer mere sikre og samtidig forbedre effektiviteten.
9a. Den iværksatte foranstaltnings egnethed til at nå det tilsigtede mål: Direktoratet for juridiske anliggender og det interministerielle direktorat for digitale anliggender, som har ansvaret for gennemførelsen af princippet om kun at kommunikere én gang, gennemførte i samarbejde med direktoratet for offentlige indkøb en række høringer af interessenter mellem marts og juni 2024 med det formål at afklare deres behov og forventninger. Der blev afholdt en række høringsworkshops med indkøbere (centrale statslige organer, lokale myndigheder, ordregivende myndigheder og centrale indkøbsorganer), private udbydere af indkøberprofiler, brancheorganisationer og virksomheder, herunder mikrovirksomheder og SMV’er.
Disse høringer, der blev afholdt som led i et forenklingsinitiativ, satte fokus på den kompleksitet og det bureaukrati, der er forbundet med udbudsprocessen i forbindelse med offentlige udbud, især for mikrovirksomheder samt små og mellemstore virksomheder, samt på behovet for at forenkle processen for de erhvervsdrivende. Udbudsfasen er derfor tidskrævende, da den kræver, at der gives oplysninger til den ordregivende myndighed i alle faser af proceduren, samt kompleks, da den bygger på en række forskellige mekanismer (standardformularer, det fælles europæiske udbudsdokument), hvilket skaber en betydelig administrativ byrde for de økonomiske aktører.
En forbedring af den automatiske hentning af data via API (Application Programming Interface) i udbudsfasen ville også imødekomme nogle af købernes behov. Det vil navnlig mindske arbejdsbyrden for køberne, som ikke længere vil være nødt til personligt at kontrollere gyldigheden af de dokumenter, som de økonomiske aktører har fremlagt, og dermed forenkle og standardisere kontrolprocessen.
Den foreslåede foranstaltning forenkler udbudsproceduren og mindsker den administrative byrde for økonomiske aktører og købere, hvilket resulterer i en mere effektiv behandling af ansøgninger for alle involverede parter.
9b. Nødvendighed: Det anmeldte udkast til foranstaltning medfører ikke en begrænsning af det indre marked, og det påvirker heller ikke den grænseoverskridende handel og grænseoverskridende tjenesteydelser.
9c. En uforholdsmæssig byrde i forhold til det tilsigtede mål? Det anmeldte udkast til foranstaltning medfører ingen begrænsninger på EU-markedet.
10. Henvisninger til grundtekster: Der foreligger ingen referencetekster
11. Påkaldelse af en hasteprocedure: Nej
12. Angiv baggrunden for en hasteprocedure:
13. Anmodning om fortrolighed: Nej
14. Er det en skattemæssig foranstaltning? Nej
15. Har en konsekvensanalyse? Ja
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
