Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2026) 2947
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2026/0562/FR
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262947.SL
1. Sporočilo o obvestilu: MSG 001 IND 2026 0562 FR SL 19-10-2026 FR NOTIF
2. Država: France
3A. Odgovorna služba: Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Pristojna služba: Ministères économiques et financiers
Direction des affaires juridiques
SD1/1A - Télédoc 341
6, rue Louise Weiss
75703 PARIS Cedex 13
4. Proizvodi/storitve 2026/0562/FR - SERV - Storitve informacijske družbe
5. Naslov: Osnutek uredbe o elektronski storitvi za oddajo vlog, ki jo zagotavlja država.
6. Podrobnosti o proizvodu/storitvi: Spletna storitev za javna naročila, ki jo zagotavlja država in je znana tudi kot „Passe Marché“.
7. Priglasitev v okviru drugega akta EU:
8. Povzetek: Namen elektronske storitve za javna naročila „Passe Marché“, ki temelji na načelu „povejte nam enkrat“, je poenostaviti dostop do javnih naročil za podjetja, zlasti za mala in srednja podjetja, ki so predstavljala 60 % javnih naročil, oddanih v letu 2024.
V osnutku uredbe je določeno, da mora naročnik pri pogodbah, ki zadovoljujejo potrebo, katere ocenjena vrednost je enaka ali večja od 60 000 EUR brez DDV, in kadar postopek zahteva objavo razpisa, dopustiti, da gospodarski subjekt ponudbo predloži prek elektronske storitve za javna naročila, ki jo zagotavlja država. Podjetja pa se lahko še naprej svobodno odločajo, ali bodo za oddajo ponudb uporabljala program Passe Marché ali ne.
Ta uredba začne veljati 1. aprila 2027.
Uredbo bo spremljala odredba, s katero se spremeni odredba z dne 22. marca 2019 o minimalnih zahtevah in funkcionalnostih profilov kupcev, ki predstavlja Prilogo 7 k zakonu o javnih naročilih, da se v standardno ponudbo storitev, ki jo morajo izdajatelji profilov kupcev dati na voljo naročnikom, vključi storitev „Passe Marché“.
9. Kratka izjava o razlogih:
Čeprav podjetja pogosto menijo, da so razpisi za javna naročila zapleteni in zamudni, je posvetovalni postopek, ki sta ga leta 2024 izvedli ministrstvi za gospodarstvo in finance ter v katerem so sodelovali vsi deležniki (trgovinska združenja, kupci, ekosistem digitalizacije itd.), pokazal vrednost zagotavljanja digitalne storitve tem podjetjem za poenostavitev dostopa do javnih naročil.
Cilj tega osnutka uredbe je torej poenostaviti in uskladiti sistem, tako da se določi, da država navedeno storitev gospodarskim subjektom omogoči brezplačno.
Predlagani sistem, ki je naletel na močno podporo deležnikov, naj bi podjetjem, zlasti malim in srednjim podjetjem, omogočil lažje sodelovanje v javnih razpisih z uporabo številke SIRET kot identifikatorja ter izkoriščanje prenosljivosti njihove razpisne dokumentacije med različnimi profili kupcev, medtem ko kupci v skladu z načelom „povejte nam enkrat“ pridobijo takojšen dostop do že predloženih informacij. Podjetja v tem vidijo način za poenostavitev razpisnega postopka, s čimer podjetje pri vsakem razpisu prihrani od pol dneva do celega dneva, kupci pa v tem vidijo priložnost, da svoje postopke javnega naročanja naredijo varnejše in hkrati izboljšajo učinkovitost.
9a. Ustreznost sprejetega ukrepa za dosego zastavljenega cilja: Direktorat za pravne zadeve (DAJ) in medresorski direktorat za digitalne zadeve (DINUM), ki je odgovoren za izvajanje načela „povejte nam enkrat“, sta v sodelovanju z direktoratom za javna naročila (DAE) med marcem in junijem 2024 vodila vrsto posvetovanj z deležniki, da bi pojasnila njihove potrebe in pričakovanja. Organiziranih je bilo več posvetovalnih delavnic s kupci (centralnimi vladnimi organi, lokalnimi organi, javnimi naročniki in osrednjimi nabavnimi organi), zasebnimi ponudniki profilov kupcev, trgovinskimi združenji in podjetji, vključno z mikropodjetji ter malimi in srednjimi podjetji.
Ta posvetovanja, ki so potekala v okviru pobude za poenostavitev, so izpostavila zapletenost in birokracijo v razpisnem postopku za javna naročila, zlasti za mikropodjetja ter mala in srednja podjetja, ter potrebo po poenostavitvi postopka za gospodarske subjekte. Razpisna faza je zato časovno zahtevna, saj je treba naročniku v vsaki fazi postopka predložiti podatke, hkrati pa je tudi zapletena, saj temelji na različnih mehanizmih (standardni obrazci, enotni evropski dokument v zvezi z oddajo javnega naročila), kar za gospodarske subjekte pomeni precejšnjo upravno breme.
Izboljšanje avtomatskega pridobivanja podatkov prek API (programski vmesnik) v fazi javnega razpisa bi prav tako zadovoljilo nekatere potrebe kupcev. Zlasti bi se zmanjšala delovna obremenitev kupcev, ki jim ne bi bilo več treba osebno preverjati veljavnosti dokumentov, ki jih predložijo gospodarski subjekti, s čimer bi se poenostavil in standardiziral postopek preverjanja.
Predlagani ukrep poenostavlja razpisni postopek in zmanjšuje upravno breme za gospodarske subjekte in kupce, kar vsem vključenim stranem omogoča učinkovitejšo obravnavo vlog.
9b. Potrebnost: Priglašeni osnutek ukrepa ne predstavlja omejitve notranjega trga niti ne vpliva na čezmejno trgovino in storitve.
9c. Prekomerno breme glede na zastavljeni cilj: Prijavljeni osnutek ukrepa ne vključuje nobene omejitve na trgu Evropske unije.
10. Sklici na osnovna besedila: referenčna besedila ne obstajajo.
11. Sklicevanje na nujni postopek: Ne
12. Navedite razloge za nujnost
13. Zahteva za zaupnost: Ne
14. Ali gre za fiskalni ukrep? Ne
15. Ali je priložena ocena učinka? Da
16.
Vidik TOT: Ne
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
