Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2026) 2947
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2026/0562/FR
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262947.CS
1. Oznamovací zpráva: MSG 001 IND 2026 0562 FR CS 19-10-2026 FR NOTIF
2. Země: France
3A. Odpovědné oddělení: Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Oddělení původu: Ministères économiques et financiers
Direction des affaires juridiques
SD1/1A - Télédoc 341
6, rue Louise Weiss
75703 PARIS Cedex 13
4. Produkty/služby 2026/0562/FR - SERV - Služby informační společnosti
5. Název: Návrh vyhlášky o službě elektronického podávání žádostí poskytované státem.
6. Podrobnosti o produktu/službě: Online služba pro veřejné zakázky provozovaná státem, známá také pod názvem „Passe Marché“.
7. Oznámení podle jiného právního předpisu EU:
8. Shrnutí: „Passe Marché“, elektronická služba pro zadávání veřejných zakázek založená na principu „stačí to nahlásit jednou“, má za cíl zjednodušit podnikům, zejména malým a středním podnikům, přístup k veřejným zakázkám; v roce 2024 na tyto podniky připadlo 60 % zadávaných veřejných zakázek.
Návrh vyhlášky stanoví, že u zakázek, jejichž odhadovaná hodnota bez DPH činí nejméně 60 000 EUR a které slouží k uspokojení určité potřeby, a u nichž postup vyžaduje zveřejnění oznámení o výběrovém řízení, je zadavatel povinen umožnit hospodářskému subjektu, aby svou nabídku předložil prostřednictvím elektronické služby pro zadávání veřejných zakázek poskytované státem. Společnosti by však měly i nadále možnost svobodně se rozhodnout, zda k podání svých nabídek využijí službu Passe Marché, či nikoli.
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. dubna 2027.
K této vyhlášce bude připojeno nařízení, kterým se mění nařízení ze dne 22. března 2019 o minimálních požadavcích a funkcích profilu kupujícího, které tvoří přílohu č. 7 zákoníku o veřejných zakázkách, a to s cílem zahrnout službu „Passe Marché“ do standardní nabídky služeb, kterou musí provozovatelé profilů kupujícího poskytovat kupujícím.
9. Stručné odůvodnění:
Ačkoli podniky často vnímají účast ve veřejných zakázkách jako složitý a časově náročný proces, konzultační proces, který v roce 2024 provedly ministerstva hospodářství a financí za účasti všech zainteresovaných stran (obchodních sdružení, kupujících, subjektů z oblasti digitalizace atd.), prokázal, jak je důležité poskytnout jim digitální službu, která zjednoduší přístup k veřejným zakázkám.
Cílem tohoto návrhu nařízení je tedy zjednodušit a sjednotit tento systém tím, že stanoví, aby stát tuto službu poskytoval hospodářským subjektům bezplatně.
Navrhovaný systém, který se setkal s výraznou podporou ze strany zainteresovaných stran, by měl podnikům, zejména malým a středním podnikům, usnadnit účast ve výběrových řízeních díky možnosti používat jako identifikátor své číslo SIRET a umožnit jim využívat přenositelnost jejich nabídkové dokumentace z jednoho profilu kupujícího do druhého, zatímco kupující získají okamžitý přístup k již předloženým informacím v souladu se zásadou „stačí to nahlásit jednou“. První skupina to vnímá jako způsob, jak zefektivnit výběrové řízení, čímž firma ušetří na každém výběrovém řízení půl až celý den, zatímco druhá skupina v tom vidí příležitost, jak zvýšit bezpečnost svých zadávacích řízení a zároveň zlepšit jejich efektivitu.
9a. Vhodnost přijatého opatření k dosažení sledovaného cíle: Ředitelství pro právní záležitosti (DAJ) a meziresortní ředitelství pro digitální záležitosti (DINUM), které je odpovědné za uplatňování zásady „stačí to nahlásit jednou“, ve spolupráci s ředitelstvím pro státní veřejné zakázky (DAE) uspořádaly v období od března do června 2024 sérii konzultací se zainteresovanými stranami s cílem objasnit jejich potřeby a očekávání. Byla uspořádána řada konzultačních workshopů s kupujícími (ústřední vládní orgány, místní úřady, veřejní zadavatelé a centrální nákupní subjekty), soukromými poskytovateli profilů kupujících, obchodními sdruženími a podniky, včetně mikropodniků a malých a středních podniků.
Tyto konzultace, které proběhly v rámci iniciativy na zjednodušení, poukázaly na složitost a byrokracii související s výběrovým řízením na veřejné zakázky, zejména pro mikropodniky a malé a střední podniky, a potřebu zjednodušit toto řízení pro hospodářské subjekty. Fáze nabídkového řízení je proto časově náročná, protože vyžaduje, aby informace byly veřejnému zadavateli poskytovány v každé fázi řízení, a složitá, neboť se opírá o řadu mechanismů (standardní formuláře, jednotný evropský dokument pro zadávání veřejných zakázek), což vytváří pro hospodářské subjekty významnou administrativní zátěž.
Zlepšení automatického získávání dat prostřednictvím API (rozhraní pro programování aplikací) již ve fázi výběrového řízení by rovněž přispělo k uspokojení některých potřeb kupujících. Zejména by se snížila pracovní zátěž kupujících, kteří by již nemuseli osobně ověřovat platnost dokumentů předložených hospodářskými subjekty, čímž by se zjednodušil a standardizoval proces kontroly.
Navrhované opatření zjednodušuje postup při zadávání veřejných zakázek a snižuje administrativní zátěž pro hospodářské subjekty a kupující, což vede k efektivnějšímu vyřizování žádostí pro všechny zúčastněné strany.
9b. Nezbytnost: Oznámený návrh opatření nepředstavuje žádné omezení vnitřního trhu a nemá dopad na přeshraniční obchod a služby.
9c. Nepřiměřená zátěž ve vztahu ke sledovanému cíli: Oznámený návrh opatření nepředstavuje žádné omezení trhu Evropské unie.
10. Odkazy na základní texty: Nejsou k dispozici žádné referenční texty
11. Uplatnění postupu pro naléhavé případy: Ne
12. Poskytněte prosím důvody naléhavosti:
13. Žádost o důvěrné nakládání s informacemi: Ne
14. Jedná se o fiskální opatření? Ne
15. Má posouzení dopadu? Ano
16.
Hledisko TBT: Ne
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
