Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2026) 2947
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2026/0562/FR
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262947.NL
1. Meldingsbericht: MSG 001 IND 2026 0562 FR NL 19-10-2026 FR NOTIF
2. Land: France
3A. Verantwoordelijke afdeling: Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Afdeling van oorsprong: Ministères économiques et financiers
Direction des affaires juridiques
SD1/1A - Télédoc 341
6, rue Louise Weiss
75703 PARIS Cedex 13
4. Producten/Diensten 2026/0562/FR - SERV - Diensten van de informatiemaatschappij
5. Titel: Ontwerpbesluit betreffende de door de staat ter beschikking gestelde elektronische inschrijvingsdienst.
6. Product/dienst details Een door de staat aangeboden elektronische dienst voor het inschrijven op overheidsopdrachten, ook bekend als “Passe Marché”.
7. Kennisgeving krachtens een andere EU-wet:
8. Samenvatting: “Passe Marché” is een elektronische dienst voor het inschrijven op overheidsopdrachten, gebaseerd op het eenmaligheidsbeginsel (“tell us once”), die tot doel heeft de toegang tot overheidsopdrachten voor ondernemingen te vereenvoudigen, met name voor kmo’s, waaraan in 2024 60 % van de overheidsopdrachten werd gegund.
Het ontwerpbesluit bepaalt dat de aanbestedende dienst, voor opdrachten waarvan de geraamde waarde ten minste 60 000 EUR exclusief btw bedraagt en waarvoor de procedure de bekendmaking van een aankondiging van een oproep tot mededinging vereist, moet toestaan dat ondernemers hun inschrijving indienen via de door de staat aangeboden elektronische inschrijvingsdienst. Ondernemingen blijven echter vrij om al dan niet gebruik te maken van Passe Marché om hun inschrijvingen in te dienen.
Het besluit treedt in werking op 1 april 2027.
Het besluit zal vergezeld gaan van een besluit tot wijziging van het besluit van 22 maart 2019 betreffende de minimumvereisten en functionaliteiten van kopersprofielen, dat bijlage 7 bij het Wetboek overheidsopdrachten vormt, teneinde “Passe Marché” op te nemen in het standaardaanbod van diensten dat aanbieders van kopersprofielen aan aanbestedende diensten ter beschikking moeten stellen.
9. Beknopte motivering
Hoewel ondernemingen het inschrijven op overheidsopdrachten vaak als complex en tijdrovend beschouwen, is uit een raadplegingsproces dat in 2024 door de ministeries van Economie en Financiën is uitgevoerd en waarbij alle belanghebbenden (brancheorganisaties, aanbestedende diensten, partijen die betrokken zijn bij digitalisering enz.) waren betrokken, gebleken dat het nuttig zou zijn hun een digitale dienst aan te bieden die de toegang tot overheidsopdrachten vereenvoudigt.
Het ontwerpbesluit heeft dan ook tot doel het stelsel te vereenvoudigen en te harmoniseren door te bepalen dat de staat deze dienst kosteloos ter beschikking stelt aan ondernemers.
Het voorgestelde systeem, dat op brede steun van de belanghebbenden kan rekenen, moet ondernemingen, met name kmo’s, in staat stellen gemakkelijker op overheidsopdrachten in te schrijven door hun SIRET-nummer als identificatiemiddel te gebruiken en hun inschrijvingsdossier van het ene kopersprofiel naar het andere over te dragen. Tegelijkertijd krijgen aanbestedende diensten onmiddellijk toegang tot reeds ingediende informatie, overeenkomstig het eenmaligheidsbeginsel (“tell us once”). Ondernemingen zien hierin een manier om het inschrijvingsproces te stroomlijnen, waardoor zij per inschrijving een halve tot een hele dag kunnen besparen. Aanbestedende diensten zien hierin een mogelijkheid om hun aanbestedingsprocedures veiliger en tegelijkertijd efficiënter te maken.
9a. Geschiktheid van de maatregel om de nagestreefde doelstelling te verwezenlijken: Het Directoraat Juridische Zaken (DAJ) en het Interministerieel Directoraat voor Digitale Zaken (DINUM), dat verantwoordelijk is voor de uitvoering van het eenmaligheidsbeginsel („tell us once”), hebben in samenwerking met het Directoraat Overheidsopdrachten (DAE) tussen maart en juni 2024 een reeks raadplegingen van belanghebbenden georganiseerd om hun behoeften en verwachtingen in kaart te brengen. Er werden verschillende overlegworkshops georganiseerd met inkopers (centrale overheidsinstanties, lokale overheden, aanbestedende diensten en aankoopcentrales), particuliere aanbieders van kopersprofielen, brancheorganisaties en ondernemingen, waaronder micro-ondernemingen en kmo’s.
Uit deze raadplegingen, die plaatsvonden in het kader van een vereenvoudigingsinitiatief, bleek dat het inschrijven op overheidsopdrachten complex is en veel administratieve rompslomp met zich meebrengt, met name voor micro-ondernemingen en kleine en middelgrote ondernemingen, en dat de procedure voor ondernemers moet worden vereenvoudigd. De inschrijvingsfase is dan ook tijdrovend, aangezien in elke fase van de procedure informatie aan de aanbestedende dienst moet worden verstrekt, en complex, aangezien gebruik wordt gemaakt van verschillende instrumenten (standaardformulieren, het Uniform Europees Aanbestedingsdocument), wat voor ondernemers een aanzienlijke administratieve last met zich meebrengt.
Door het automatisch ophalen van gegevens via een API (Application Programming Interface) tijdens de inschrijvingsfase te verbeteren, zou ook aan bepaalde behoeften van aanbestedende diensten worden tegemoetgekomen. Dit zou met name de werklast van aanbestedende diensten verminderen, aangezien zij de geldigheid van de door ondernemers ingediende documenten niet langer zelf hoeven te controleren, waardoor het controleproces wordt vereenvoudigd en gestandaardiseerd.
De voorgestelde maatregel vereenvoudigt het inschrijvingsproces en vermindert de administratieve lasten voor ondernemers en aanbestedende diensten, waardoor de inschrijvingen voor alle betrokken partijen efficiënter kunnen worden verwerkt.
9b. Noodzakelijkheid: De aangemelde ontwerpmaatregel brengt geen beperkingen voor de interne markt met zich mee en heeft geen gevolgen voor grensoverschrijdende handel en dienstverlening.
9c. Buitensporige belasting in verhouding tot de nagestreefde doelstelling: De aangemelde ontwerpmaatregel brengt beperkingen voor de markt van de Europese Unie met zich mee.
10. Verwijzingen naar de basisteksten: Er zijn geen basisteksten
11. Beroep op de spoedprocedure Nee
12. Vermeld de redenen voor urgentie:
13. Verzoek om vertrouwelijke behandeling Nee
14. Is het een fiscale maatregel? Nee
15. Heeft u een effectbeoordeling? Ja
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
