Poruka 001
Priopćenje Komisijev- TRIS/(2026) 2947
Direktiva (EU) 2015/1535
Obavijest: 2026/0562/FR
Obavijest o nacrtu teksta iz države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262947.HR
1. Poruka obavijesti: MSG 001 IND 2026 0562 FR HR 19-10-2026 FR NOTIF
2. Država: France
3A. Nadležni odjel: Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Odjel podrijetla: Ministères économiques et financiers
Direction des affaires juridiques
SD1/1A - Télédoc 341
6, rue Louise Weiss
75703 PARIS Cedex 13
4. Proizvodi/usluge 2026/0562/FR - SERV - Usluge informacijskog društva
5. Naslov: Nacrt odluke o državnoj usluzi za elektroničku prijavu
6. Podaci o proizvodu/usluzi (Product/Service Details): Internetska usluga javne nabave koju pruža država, poznata i kao „Passe Marché”.
7. Prijava pod drugim aktom EU-a:
8. Informativni sažetak: „Passe Marché”, elektronička usluga za javne nabave temeljena na načelu „recite nam jednom”, osmišljena je kako bi se poslovnim subjektima, osobito malim i srednjim poduzećima, koja su činila 60 % dodijeljenih javnih ugovora u 2024., olakšao pristup javnim nabavama.
Nacrtom odluke predviđa se da, za ugovore koji ispunjavaju potrebu čija je procijenjena vrijednost veća ili jednaka 60 000 EUR, bez PDV-a, i ako postupak zahtijeva objavu obavijesti o tržišnom natjecanju, javni naručitelj mora prihvatiti da gospodarski subjekt može poslati svoju ponudu putem elektroničke usluge nadmetanja koju pruža država. Međutim, poduzeća bi i dalje mogla slobodno odabrati hoće li za slanje ponuda koristiti Passe Marché.
Ova Odluka stupa na snagu 1. travnja 2027.
Odluka će biti popraćena odlukom o izmjeni Odluke od 22. ožujka 2019. o minimalnim zahtjevima i funkcijama profila kupaca, koja čini Prilog 7. Zakoniku o javnoj nabavi, kako bi se „Passe Marché” uključio u standardnu ponudu usluga koju izdavači profila kupaca moraju staviti na raspolaganje kupcima.
9. Kratko obrazloženje (Brief Statement of Grounds):
Iako poduzeća često smatraju da je nadmetanje za ugovore o javnoj nabavi složeno i dugotrajno, postupak savjetovanja koji su 2024. provela ministarstva gospodarstva i financija, u koji su bili uključeni svi dionici (trgovinska udruženja, kupci, ekosustav digitalizacije itd.), pokazao je vrijednost pružanja digitalne usluge tim poduzećima kako bi se pojednostavnio pristup javnoj nabavi.
Stoga se ovim Nacrtom odluke nastoji pojednostavniti i uskladiti sustav tako što se predviđa da država tu uslugu besplatno stavlja na raspolaganje gospodarskim subjektima.
Predloženi sustav, koji je dobio snažnu podršku dionika, trebao bi omogućiti poduzećima, osobito malim i srednjim, da lakše sudjeluju u natječajima koristeći svoj SIRET broj kao identifikator i da ostvare prednost prenosivosti svoje natječajne dokumentacije s jednog profila naručitelja na drugi, dok naručitelji dobivaju neposredan pristup već dostavljenim informacijama, u skladu s načelom „recite nam jednom”. Prvi to vide kao način racionalizacije postupka javne nabave, čime se poduzeću štedi od pola dana do cijeli dan po ponudi, dok ga drugi vide kao priliku da svoje postupke javne nabave učini sigurnijima uz istovremeno poboljšanje učinkovitosti.
9a. Prikladnost mjere za postizanje željenog cilja: Uprava za pravne poslove (DAJ) i Međuministarska uprava za digitalne poslove (DINUM), koja je odgovorna za provedbu načela „recite nam jednom”, zajedno s Upravom za državnu nabavu (DAE), održale su niz savjetovanja s dionicima između ožujka i lipnja 2024. kako bi se razjasnile njihove potrebe i očekivanja. Organizirano je nekoliko savjetodavnih radionica s kupcima (središnja državna tijela, lokalne vlasti, javni naručitelji i središnja tijela za nabavu), privatnim pružateljima profila kupaca, trgovinskim udruženjima i poduzećima, uključujući mikropoduzeća i MSP-ove.
U okviru tih savjetovanja, koja su održana u okviru inicijative za pojednostavnjenje, istaknuta je složenost i birokracija postupka javne nabave, posebno za mikropoduzeća te mala i srednja poduzeća, kao i potreba za pojednostavnjenjem postupka za gospodarske subjekte. Stoga je faza natječaja dugotrajna jer zahtijeva da se informacije dostave javnom naručitelju u svakoj fazi postupka, kao i složena, s obzirom na to da se oslanja na različite mehanizme (standardni obrasci, europska jedinstvena dokumentacija o nabavi), čime se stvara znatno administrativno opterećenje za gospodarske subjekte.
Poboljšanjem automatskog dohvaćanja podataka putem API-ja (sučelje za programiranje aplikacija) u fazi nadmetanja isto bi se odgovorilo na neke od potreba kupaca. Točnije, time bi se smanjilo radno opterećenje kupaca, koji više ne bi morali osobno provjeravati valjanost dokumenata koje su dostavili gospodarski subjekti, čime bi se pojednostavnio i standardizirao postupak provjere.
Predložena mjera pojednostavnjuje postupak javne nabave i smanjuje administrativno opterećenje gospodarskih subjekata i naručitelja, što rezultira učinkovitijom obradom prijava za sve uključene strane.
9b. Nužnost: Prijavljeni Nacrt mjere ne predstavlja ograničenje unutarnjeg tržišta niti utječe na prekograničnu trgovinu robom i uslugama.
9.c Pretjeran teret u odnosu na željeni cilj: Prijavljeni Nacrt mjere ne podrazumijeva bilo kakvo ograničenje na tržištu Europske unije.
10. Upućivanja na temeljne tekstove: Nema referentnih tekstova
11. Pozivanje na hitni postupak: Ne
12. Navedite razloge hitnosti:
13. Zahtjev za povjerljivost: Ne
14. Je li riječ o fiskalnoj mjeri? Ne
15. Ima li procjenu učinka? Da
16.
Sa stajališta TBT-a: Ne
Sa stajališta SPS-a: Ne
**********
Europska komisija
Služba za kontakt Direktive (EU) 2015/1535
E-pošta: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
