Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2026) 2947
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2026/0562/FR
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262947.PL
1. Komunikat powiadomienia: MSG 001 IND 2026 0562 FR PL 19-10-2026 FR NOTIF
2. Państwo: France
3A. Departament odpowiedzialny za powiadomienie: Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Departament, z którego pochodzi powiadomienie: Ministères économiques et financiers
Direction des affaires juridiques
SD1/1A - Télédoc 341
6, rue Louise Weiss
75703 PARIS Cedex 13
4. Produkty/Usługi 2026/0562/FR - SERV - Usługi społeczeństwa informacyjnego
5. Tytuł: Projekt rozporządzenia w sprawie udostępniania przez państwo elektronicznego serwisu zamówień publicznych.
6. Szczegóły produktu/usługi: Internetowy serwis zamówień publicznych prowadzony przez państwo, znany również pod nazwą „Passe Marché”.
7. Powiadomienie na podstawie innego aktu UE:
8. Streszczenie: „Passe Marché” – elektroniczny serwis zamówień publicznych oparty na zasadzie „podaj dane tylko raz” – ma na celu ułatwienie przedsiębiorstwom, a zwłaszcza MŚP, dostępu do zamówień publicznych; na przedsiębiorstwa te przypadało 60 % zamówień publicznych udzielonych w 2024 r.
Projekt rozporządzenia stanowi, że w przypadku zamówień zaspokajających potrzeby, których szacowana wartość wynosi co najmniej 60 000 EUR bez VAT, oraz w przypadku gdy procedura wymaga opublikowania ogłoszenia o konkursie, zamawiający ma obowiązek dopuścić, aby podmiot gospodarczy mógł złożyć swoją ofertę za pośrednictwem elektronicznego serwisu zamówień publicznych zapewnianego przez państwo. Przedsiębiorstwa miałyby jednak nadal swobodę wyboru, czy chcą korzystać z serwisu Passe Marché do składania ofert czy też nie.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2027 r.
Rozporządzeniu towarzyszyć będzie rozporządzenie zmieniające rozporządzenie z dnia 22 marca 2019 r. w sprawie minimalnych wymagań i funkcjonalności profili zamawiających, stanowiące załącznik nr 7 do Kodeksu zamówień publicznych, w celu włączenia serwisu Passe Marché do standardowej oferty usług, jakie podmioty prowadzące profile zamawiających muszą udostępniać zamawiającym.
9. Krótkie uzasadnienie:
Chociaż udział w przetargach na zamówienia publiczne jest często postrzegany przez przedsiębiorstwa jako skomplikowany i czasochłonny proces, konsultacje przeprowadzone w 2024 r. przez Ministerstwo Gospodarki i Ministerstwo Finansów, z udziałem wszystkich zainteresowanych stron (stowarzyszeń branżowych, zamawiających, podmiotów z ekosystemu cyfryzacji itp.), wykazały korzyści płynące z udostępnienia im usługi cyfrowej upraszczającej dostęp do zamówień publicznych.
Projekt rozporządzenia ma zatem na celu uproszczenie i zharmonizowanie systemu poprzez zapewnienie nieodpłatnego udostępniania tej usługi przez państwo podmiotom gospodarczym.
Proponowany system, który spotkał się z silnym poparciem zainteresowanych stron, powinien umożliwić przedsiębiorstwom, a zwłaszcza MŚP, łatwiejsze składanie ofert poprzez wykorzystanie numeru SIRET jako identyfikatora oraz korzystanie z możliwości przenoszenia dokumentacji przetargowej z jednego profilu zamawiającego do drugiego, podczas gdy zamawiający zyskają natychmiastowy dostęp do już przedłożonych informacji, zgodnie z zasadą „podaj raz”. Pierwsi postrzegają to jako sposób na usprawnienie procesu przetargowego, pozwalający firmie zaoszczędzić od pół dnia do całego dnia na każdym przetargu, natomiast drudzy traktują to jako okazję do zwiększenia bezpieczeństwa swoich procedur zamówień publicznych przy jednoczesnej poprawie wydajności.
9a. Stosowność środka podjętego dla osiągnięcia zamierzonego celu: Dyrekcja ds. Prawnych (DAJ) oraz Międzyresortowa Dyrekcja ds. Cyfryzacji (DINUM), odpowiedzialna za wdrażanie zasady „podaj dane tylko raz”, we współpracy z Dyrekcją ds. Zamówień Publicznych (DAE) przeprowadziły w okresie od marca do czerwca 2024 r. serię konsultacji z zainteresowanymi stronami w celu ustalenia ich potrzeb i oczekiwań. Zorganizowano szereg warsztatów konsultacyjnych z udziałem zamawiających (organów administracji centralnej, władz lokalnych, instytucji zamawiających i centralnych jednostek zamawiających), prywatnych dostawców profili zamawiających, stowarzyszeń branżowych oraz przedsiębiorstw, w tym mikroprzedsiębiorstw i MŚP.
Konsultacje te, przeprowadzone w ramach inicjatywy na rzecz uproszczenia, uwypukliły złożoność i biurokrację związaną z procesem przetargowym w zakresie zamówień publicznych, zwłaszcza w przypadku mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw, a także potrzebę uproszczenia tego procesu dla podmiotów gospodarczych. Etap przetargowy jest zatem czasochłonny, ponieważ wymaga przekazywania informacji zamawiającemu na każdym etapie procedury, a także złożony, ponieważ opiera się na różnorodnych mechanizmach (standardowe formularze, europejski jednolity dokument zamówień publicznych), co powoduje znaczne obciążenie administracyjne dla podmiotów gospodarczych.
Usprawnienie automatycznego pobierania danych za pośrednictwem API (interfejsu programowania aplikacji) na etapie przetargu pozwoliłoby również zaspokoić niektóre potrzeby zamawiających. W szczególności zmniejszyłoby to obciążenie pracą zamawiających, którzy nie musieliby już osobiście sprawdzać ważności dokumentów przedłożonych przez podmioty gospodarcze, a tym samym uprościłoby i ujednoliciło proces kontroli.
Proponowany środek upraszcza procedurę przetargową i zmniejsza obciążenia administracyjne podmiotów gospodarczych i zamawiających, co prowadzi do bardziej efektywnego rozpatrywania wniosków przez wszystkie zainteresowane strony.
9b. Niezbędność: Zgłoszony projekt środka nie stanowi ograniczenia rynku wewnętrznego ani nie wpływa na transgraniczny handel towarami i usługami.
9c. Nadmierne obciążenie w stosunku do zamierzonego celu: W związku z tym zgłoszony projekt środka nie powoduje żadnych ograniczeń na rynku Unii Europejskiej.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych: Brak tekstów podstawowych
11. Powołanie się na procedurę awaryjną: Nie
12. Proszę podać powody pilności środka:
13. Wniosek o zachowanie poufności: Nie
14. Czy jest to środek fiskalny? Nie
15. Czy ma ocenę skutków? Tak
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
