Sõnum 001
Komisjoni teade - TRIS/(2026) 2947
Direktiiv (EL) 2015/1535
Teavitamine: 2026/0562/FR
Liikmesriigi teade teksti kavandi kohta
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262947.ET
1. Teavitusteade: MSG 001 IND 2026 0562 FR ET 19-10-2026 FR NOTIF
2. Riik: France
3A. Teavitamise eest vastutav struktuuriüksus: Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Eelnõu ettevalmistaja: Ministères économiques et financiers
Direction des affaires juridiques
SD1/1A - Télédoc 341
6, rue Louise Weiss
75703 PARIS Cedex 13
4. Tooted/teenused 2026/0562/FR - SERV - Infoühiskonna teenused
5. Pealkiri: Riigi poolt kättesaadavaks tehtud elektroonilise taotluste esitamise teenust käsitleva määruse eelnõu.
6. Toote/teenuse üksikasjad: Riigi osutatav veebipõhine riigihangete hanketeenus, mida tuntakse ka nimetuse „Passe Marché“ all.
7. Teatamine teise ELi õigusakti alusel:
8. Kokkuvõte „Passe Marché“ on elektrooniline riigihangete pakkumisteenus, mis põhineb „tell us once“ põhimõttel ja mille eesmärk on lihtsustada ettevõtete, eelkõige VKE-de juurdepääsu riigihangetele; 2024. aastal moodustasid VKE-d 60 % sõlmitud riigihankelepingutest.
Määruse eelnõus on sätestatud, et lepingute puhul, mille eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on vähemalt 60 000 eurot ja mille puhul on nõutav hanketeate avaldamine, peab hankija nõustuma, et ettevõtja võib esitada oma pakkumuse riigi osutatava elektroonilise hanketeenuse kaudu. Ettevõtjatel oleks siiski vabadus valida, kas kasutada pakkumuse esitamiseks Passe Marché’d või mitte.
Käesolev määrus jõustub 1. aprillil 2027.
Määrusele lisatakse korraldus, millega muudetakse 22. märtsi 2019. aasta korraldust hankijaprofiilide miinimumnõuete ja funktsioonide kohta, mis moodustab riigihangete seadustiku 7. lisa, et lisada „Passe Marché“ standardsesse teenusepakkumisse, mille hankijaprofiilide kirjastajad peavad ostjatele kättesaadavaks tegema.
9. Brief Statement of Grounds (Eelnõu vajaduse lühike põhjendus)
Kuigi ettevõtjad peavad riigihankelepingute pakkumismenetlusi sageli keerukaks ja aeganõudvaks, näitas 2024. aastal majandus- ja rahandusministeeriumi korraldatud konsultatsiooniprotsess, milles osalesid kõik sidusrühmad (kutseliidud, ostjad, digitaliseerimise ökosüsteem jne), neile digiteenuse osutamise väärtust, et lihtsustada juurdepääsu riigihangetele.
Käesoleva määruse eelnõu eesmärk on seega süsteemi lihtsustada ja ühtlustada, sätestades, et riik teeb nimetatud teenuse ettevõtjatele tasuta kättesaadavaks.
Kavandatav süsteem, mis on saanud sidusrühmadelt tugeva toetuse, peaks võimaldama ettevõtetel, eelkõige VKEdel, osaleda hankemenetlustes lihtsamalt, kasutades oma SIRET-numbrit identifikaatorina, ning kasu saada oma pakkumisdokumendi ülekantavusest ühe ostja profiililt teisele, samal ajal kui ostjad saavad kohe juurdepääsu juba esitatud teabele, kooskõlas põhimõttega „teata meile üks kord“. Esimesed peavad seda hankemenetluse lihtsustamise viisiks, mis säästab ettevõttele iga pakkumise puhul pool päeva kuni terve päeva, samas kui teised näevad selles võimalust muuta oma hankemenetlused turvalisemaks ja samal ajal tõhusamaks.
9a. Taotletava eesmärgi saavutamiseks võetud meetme asjakohasus Õigusküsimuste direktoraat (DAJ) ja ministeeriumidevaheline digiküsimuste direktoraat (DINUM), kes vastutab põhimõtte „teata meile üks kord“ rakendamise eest, korraldasid koostöös riigihangete direktoraadiga (DAE) 2024. aasta märtsist juunini mitu konsultatsiooni sidusrühmadega, et selgitada nende vajadusi ja ootusi. Korraldati mitu konsultatsioonitöötuba ostjatega (keskvalitsusasutused, kohalikud omavalitsused, avaliku sektori hankijad ja kesksed hankijad), ostjaprofiilide erasektori pakkujatega, kutseühingutega ja ettevõtjatega, sealhulgas mikroettevõtjate ja VKEdega.
Need lihtsustamisalgatuse raames peetud konsultatsioonid tõid esile riigihangete pakkumismenetlusega seotud keerukuse ja bürokraatia, eelkõige mikroettevõtjate ning väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate jaoks, ning vajaduse menetlust ettevõtjate jaoks lihtsustada. Pakkumuste esitamise etapp on seega aeganõudev, kuna see nõuab avaliku sektori hankijale teabe esitamist menetluse igas etapis, ning keeruline, kuna see tugineb mitmesugustele mehhanismidele (standardvormid, Euroopa ühtne hankedokument), tekitades seega ettevõtjatele märkimisväärse halduskoormuse.
Andmete automaatse hankimise täiustamine API (rakendusliidese) abil pakkumismenetluse etapis aitaks samuti rahuldada mõningaid ostjate vajadusi. Eelkõige vähendaks see ostjate töökoormust, kes ei peaks enam isiklikult kontrollima ettevõtjate esitatud dokumentide kehtivust, lihtsustades ja standardiseerides seeläbi kontrolliprotsessi.
Kavandatav meede lihtsustab hankemenetlust ja vähendab ettevõtjate ja hankijate halduskoormust, mille tulemusena muutub taotluste menetlemine kõigi asjaosaliste jaoks tõhusamaks.
9b. Vajadus: Teatatud meetme eelnõu ei piira siseturgu ega mõjuta piiriülest kaupade ja teenuste kaubandust.
9c. Seadusega ei kaasne ülemäärast koormust. Teatatud meetme eelnõu ei too kaasa mingeid piiranguid Euroopa Liidu turul.
10. Viited alustekstidele: otseselt seotud õigusakte ei ole
11. Hädaolukorra protseduuri mitterakendamine Ei
12. Esita kiireloomulisuse põhjus
13. Request for Confidentiality (Konfidentsiaalsusnõue) Ei
14. Kas see on fiskaalmeede? Ei
15. Kas mõjuhinnang on koostatud? Jah
16.
TBT aspekt: Ei
SPS aspekt: Ei
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
