Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2026) 2947
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2026/0562/FR
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262947.BG
1. Съобщение за уведомление: MSG 001 IND 2026 0562 FR BG 19-10-2026 FR NOTIF
2. Държава: France
3A. Отдел „Отговорен“: Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Отдел „С произход“: Ministères économiques et financiers
Direction des affaires juridiques
SD1/1A - Télédoc 341
6, rue Louise Weiss
75703 PARIS Cedex 13
4. Продукти/Услуги 2026/0562/FR - SERV - Услуги на информационното общество
5. Заглавие: Проект на указ относно електронната услуга за подаване на заявления, предоставяна от държавата.
6. Подробна информация за продукта/услугата: Онлайн услуга за провеждане на търгове за обществени поръчки, предоставяна от държавата, известна също така като „Passe Marché“.
7. Нотификация съгласно друг акт на ЕС:
8. Резюме: „Passe Marché“, електронна услуга за провеждане на търгове за обществени поръчки, основана на принципа „кажи ни веднъж“, е създадена с цел да улесни се достъпът до обществени поръчки за предприятията, по-специално МСП, на които през 2024 г. са възложени 60 % от обществените поръчки.
С проекта на указ се предвижда, че за договори, които отговарят на необходимост, чиято прогнозна стойност е по-голяма или равна на 60 000 EUR без ДДС, и когато процедурата изисква публикуването на обявление за конкурс, възлагащият орган е длъжен да приеме, че икономическият оператор може да подаде неговата тръжна документация чрез електронната услуга за провеждане на търгове, предоставяна от държавата. Дружествата обаче биха останали свободни да избират дали да използват или да не използват „Passe Marché“, за да подадат тяхната тръжна документация.
Указът влиза в сила на 1 април 2027 г.
Указът ще бъде придружен от заповед за изменение на Заповедта от 22 март 2019 г. относно минималните изисквания и функционалности на профилите на купувачите, което представлява приложение 7 към Кодекса за обществените поръчки, за да се включи „Passe Marché“ в стандартната оферта за услуги, която издателите на профили на купувачите трябва да предоставят на купувачите.
9. Кратко изложени на основанията:
Макар че участието в търгове за възлагане на обществени поръчки често се разглежда от предприятията като сложен и отнемащ време процес, проведената през 2024 г. от министерството на икономиката и министерството на финансите консултация, в която участваха всички заинтересовани страни (търговски сдружения, купувачи, екосистемата за цифровизация и др.), показа стойността от предоставянето на цифрова услуга с цел опростяване на достъпа до обществени поръчки.
По този начин с настоящия проект на указ се цели да се опрости и хармонизира системата, като се предвижда, че държавата предоставя безплатно посочената услуга на икономическите оператори.
Предложената система, която получи силна подкрепа от заинтересованите страни, следва да даде възможност на предприятията, по-специално на МСП, да участват по-лесно в търгове, като използват техния SIRET номер като идентификатор, и да се възползват от възможността за прехвърляне на тяхната тръжна документация от един профил на купувач към друг, докато купувачите ще имат незабавен достъп до вече подадената информация, в съответствие с принципа „кажи ни веднъж“. Предходните разглеждат това като начин за рационализиране на тръжната процедура, като се спестява на дружество между половин и един цял ден за всяка тръжна процедура, докато последните го възприемат като възможност да направят техните процедури за възлагане на обществени поръчки по-сигурни, като същевременно се подобрява ефективността.
9а. Уместност на предприетата мярка за постигане на поставената цел: Дирекция „Правни въпроси“ (DAJ) и Междуведомствената дирекция „Цифрови въпроси“ (DINUM), която отговаря за прилагането на принципа „кажете ни веднъж“, съвместно с дирекция „Държавни поръчки“ (DAE), проведоха редица консултации със заинтересованите страни между март и юни 2024 г. с цел разясняване на техните нужди и очаквания. Бяха организирани редица семинари за консултации с купувачи (централни държавни органи, местни органи, възлагащи органи и централни органи за покупки), частни доставчици на профили на купувачите, търговски сдружения и предприятия, включително микропредприятия и МСП.
Тези консултации, проведени в рамките на инициатива за опростяване, подчертаха сложността и бюрокрацията, свързани с тръжната процедура за възлагане на обществени поръчки, особено за микропредприятията и малките и средните предприятия, както и необходимостта от опростяване на процедурата за участниците. Поради това етапът на провеждане на търгове е отнемащ време, тъй като във връзка с него се изисква предоставянето на информация на възлагащия орган на всеки етап от процедурата, а също така е и сложен, тъй като се основава на различни механизми (стандартни формуляри, Единния европейски документ за обществени поръчки), което създава значителна административна тежест за икономическите оператори.
Подобряването на автоматичното извличане на данни чрез API (приложно-програмен интерфейс) на етапа на представяне на оферти също така би отговорило на някои от нуждите на купувачите. По-специално това би намалило работното натоварване на купувачите, които вече няма да трябва да проверяват лично валидността на документите, представени от икономическите оператори, като по този начин се опростява и стандартизира процесът на проверка.
С предложената мярка се опростява тръжната процедура и се намалява административната тежест за икономическите оператори и купувачите, което води до по-ефективно обработване на заявленията за всички заинтересовани страни.
9б. Необходимост: Нотифицираният проект на мярка не води до ограничения на вътрешния пазар и не засяга трансграничната търговия и услуги.
9в. Прекомерна тежест във връзка с преследваната цел: Нотифицираният проект за мярка не води до каквито и да било ограничения на пазара на Европейския съюз.
10. Препратки към основни текстове: Няма референтни текстове
11. Позоваване на спешна процедура: Не
12. Моля, представете основанията за спешността:
13. Искане за поверителност: Не
14. Фискална мярка ли е? He
15. Има ли оценка на въздействието? Да
16.
Аспект OTC: He
Аспект SPS: He
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
