Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2025) 3719
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2025/0777/DE
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20253719.EL
1. MSG 001 IND 2025 0777 DE EL 19-12-2025 DE NOTIF
2. Germany
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, Referat EB3
3B. Staatskanzlei des Landes Rheinland-Pfalz, Referat 241, Peter-Altmeier-Allee 1 in 55116 Mainz, Tel.: 0049-6131-16-4711, Fax: 0049-6131-16-4721 E-Mail: medienreferat@stk.rlp.de
4. 2025/0777/DE - SERV30 - Μέσα ενημέρωσης
5. Ένατη κρατική συνθήκη που τροποποιεί τις κρατικές συνθήκες σχετικά με τη νομοθεσία για τα μέσα ενημέρωσης
6. Πάροχοι τηλεμέσων, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 εδάφιο 3 της MStV (διακρατιδιακή συνθήκη για τα μέσα ενημέρωσης), οι οποίοι είναι πάροχοι διαδικτυακών πλατφορμών, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2022/2065
7.
8. Μια νέα διάταξη με τη μορφή ενός νέου άρθρου 109α MStV πρόκειται να εισαχθεί στη διακρατιδιακή συνθήκη για τα μέσα ενημέρωσης.
Για λόγους αποδοτικής και αποτελεσματικής ανεξάρτητης εποπτείας, οι κανονιστικές αρχές των μέσων ενημέρωσης (κρατικές αρχές μέσων ενημέρωσης) θα πρέπει να είναι σε θέση να χρησιμοποιούν τεχνικά εργαλεία που υποστηρίζουν αυτόματα τον εντοπισμό και την επαλήθευση δυνητικά παράνομου περιεχομένου και υπηρεσιών στο διαδίκτυο, μεταξύ άλλων μέσω της χρήσης συστημάτων που βασίζονται στην τεχνητή νοημοσύνη. Δεν θα πρέπει να παρεμποδίζονται από μέτρα που λαμβάνονται από επιγραμμικές πλατφόρμες.
Λόγω του ευαίσθητου χαρακτήρα αυτού του τομέα από την άποψη των θεμελιωδών δικαιωμάτων, η χρήση τέτοιων τεχνικών βοηθημάτων περιγράφεται στο άρθρο 109α του σχεδίου MStV ως ειδική διάταξη του δικαίου των μέσων ενημέρωσης, η οποία δεν επηρεάζει τις απαιτήσεις του κανονισμού για την τεχνητή νοημοσύνη και συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις προστασίας δεδομένων, συμπεριλαμβανομένου του ΓΚΠΔ.
Το πρότυπο περιορίζει τη χρήση τεχνικών μέσων σε συγκεκριμένες νομικές παραβάσεις που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της εποπτείας των μέσων ενημέρωσης και χρησιμεύει στη σύγκριση του περιεχομένου των μέσων ενημέρωσης στα τηλεμέσα και στις ραδιοτηλεοπτικές εκπομπές για πιθανές παραβάσεις, ιδίως στον τομέα του νομικά καθορισμένου απολύτως απαράδεκτου περιεχομένου, όπως η παρουσίαση προπαγάνδας, η χρήση συμβόλων αντισυνταγματικών οργανώσεων, η υποκίνηση μίσους, οι παραβιάσεις της ανθρώπινης αξιοπρέπειας ή η εξύμνηση της βίας/του πολέμου (άρθρο 4 παράγραφος 1 της διακρατιδιακής συνθήκης για την προστασία της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και την προστασία των ανηλίκων στις ραδιοτηλεοπτικές εκπομπές και στα τηλεμέσα, διακρατιδιακή συνθήκη για την προστασία των ανηλίκων — JMStV).
Εκτός από τον προσδιορισμό του πεδίου εφαρμογής των αντίστοιχων τεχνικών μέσων, το πρότυπο παρέχει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη λειτουργικότητα, τη χρήση, την αξιολόγηση, τη διαφάνεια και την εποπτεία.
Ειδικότερα, καθορίζονται κανόνες για τον χειρισμό (ειδικών) δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.
Η χρήση των εν λόγω τεχνικών βοηθημάτων εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από το κατά πόσον οι φορείς εκμετάλλευσης υποδομών δεν παρεμποδίζουν τη χρήση τους. Αυτό σημαίνει συγκεκριμένα ότι τα γενικά μέτρα προστασίας που χρησιμοποιούν οι επιγραμμικές πλατφόρμες, για παράδειγμα για την αποτροπή τεχνικών ιστοσυγκομιδής, πρέπει να είναι διαπερατά για τους σκοπούς της ρύθμισης των μέσων ενημέρωσης. Ως εκ τούτου, εκτός από την υφιστάμενη υποχρέωση των παρόχων (περιεχομένου) να επιτρέπουν την εποπτεία των υπηρεσιών τους, όπως ορίζεται στο άρθρο 109 παράγραφος 4 της διακρατιδιακής συνθήκης για τα μέσα ενημέρωσης (MStV) και στο άρθρο 21 παράγραφος 3 της JMStV, εισάγεται ειδική υποχρέωση διεπαφής για τη χρήση τεχνικών μέσων και για τους παρόχους υποδομών. Η υποχρέωση αυτή αφορά τις επιγραμμικές πλατφόρμες και, ως εκ τούτου, τις υπηρεσίες τηλεμέσων οι οποίες, σε αντίθεση με τους παρόχους περιεχομένου και τις πλατφόρμες μέσων ενημέρωσης, δεν προσφέρουν δικό τους περιεχόμενο ή συνολικές υπηρεσίες υπό τη δική τους ευθύνη. Πρόκειται ουσιαστικά για μεσάζοντες μέσων ενημέρωσης, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 εδάφιο 16 της MStV. Με την επιβολή υποχρέωσης για τη μη παρεμπόδιση της πρόσβασης των ρυθμιστικών αρχών των μέσων ενημέρωσης ή της παροχής της αναγκαίας διεπαφής, διασφαλίζεται η πρόσβαση σε περιεχόμενο για το οποίο είναι υπεύθυνοι τρίτοι και, ως εκ τούτου, η εποπτεία του εν λόγω περιεχομένου ή των παρόχων περιεχομένου. Μέσω της διεπαφής μπορούν να διατίθενται μόνο τα σχετικά, δημοσίως προσβάσιμα δεδομένα που αναφέρονται στις παραγράφους 2 και 3, αλλά όχι τα δεδομένα της σύμβασης ή τα δεδομένα που αποθηκεύονται πίσω από λογαριασμούς.
Επισυνάπτονται η διακρατιδιακή συνθήκη για τα μέσα ενημέρωσης (MStV) και η διακρατιδιακή συνθήκη για την προστασία της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και την προστασία των ανηλίκων στις ραδιοτηλεοπτικές εκπομπές και στα τηλεμέσα (διακρατιδιακή συνθήκη για την προστασία των ανηλίκων — JMStV) στις αντίστοιχες τρέχουσες εκδόσεις τους (οι τελευταίες τροποποιήσεις τέθηκαν σε ισχύ την 1η Δεκεμβρίου 2025). Το νέο πρότυπο πρόκειται να ενσωματωθεί στην MStV και αναφέρεται και στα δύο σύνολα κανόνων.
9. Η αποτελεσματική και αποδοτική εποπτεία των μέσων ενημέρωσης, όπως απαιτείται από το άρθρο 30 παράγραφος 4 της οδηγίας 2010/13/ΕΕ και η οποία πρέπει να εκτελείται με αμεροληψία και διαφάνεια σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 30 παράγραφος 2 της οδηγίας 2010/13/ΕΕ, και υπόκειται επίσης στις αντίστοιχες απαιτήσεις του άρθρου 7 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1083, δεν μπορεί πλέον να διασφαλιστεί με τη χρήση παραδοσιακών μεθόδων χειρωνακτικής έρευνας και διερεύνησης, δεδομένης της αφθονίας του περιεχομένου που διατίθεται στο διαδίκτυο. Μόνο με τη χρήση αυτοματοποιημένων εργαλείων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που βασίζονται στην τεχνητή νοημοσύνη, μπορεί να αντιμετωπιστεί αποτελεσματικά η ολοένα και μεγαλύτερη αφθονία περιεχομένου και η αντίστοιχη αύξηση του αριθμού των νομικών παραβάσεων. Η χρήση τεχνικών εργαλείων όχι μόνο επιτρέπει την παρακολούθηση μεγαλύτερου αριθμού στοιχείων περιεχομένου, αλλά επιτρέπει επίσης μεγαλύτερο βαθμό αμεροληψίας μέσω μιας ευρύτερης, ουδέτερης ως προς τους προμηθευτές ερευνητικής προσέγγισης, καθώς και βελτιωμένη προστασία για τους υπαλλήλους που έρχονται αντιμέτωποι με ενοχοποιητικό υλικό.
Προκειμένου να επιτευχθεί ισορροπία μεταξύ των θεμελιωδών δικαιωμάτων, ιδίως των δικαιωμάτων προστασίας των δεδομένων, ο σχεδιασμός και η χρήση τεχνικών μέσων πρέπει να ρυθμίζονται από τον νόμο και να υπόκεινται σε τελικούς περιορισμούς.
Η χρήση τεχνικών μέσων εφαρμόζεται κυρίως σε περιπτώσεις παραβιάσεων του νόμου από παρόχους περιεχομένου. Οι επιγραμμικές πλατφόρμες, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2022/2065, για τις οποίες, ως ενδιάμεσες υπηρεσίες, ισχύουν οι εξαιρέσεις ευθύνης δυνάμει του άρθρου 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/2065, παραμένουν ανεπηρέαστες. Ωστόσο, ελέγχουν την πρόσβαση στο περιεχόμενο που μεταδίδουν και μπορούν να εμποδίζουν τη χρήση τεχνικών μέσων εποπτείας των μέσων ενημέρωσης (τα οποία, για παράδειγμα, λειτουργούν με βάση την «ιστοσυγκομιδή») και, ως εκ τούτου, παρεμποδίζουν την αποτελεσματική και αποδοτική εποπτεία των μέσων ενημέρωσης όσον αφορά το περιεχόμενο που μεταδίδουν. Η ικανότητα των ρυθμιστικών αρχών των μέσων ενημέρωσης να εντοπίζουν παράνομο περιεχόμενο αποτελεί ένα από τα θεμέλια της εξαίρεσης ευθύνης για τις επιγραμμικές πλατφόρμες, οι οποίες υπόκεινται σε υποχρεώσεις ανάληψης δράσης μόνο εάν γνωρίζουν ή ειδοποιούνται για την παρουσία παράνομου περιεχομένου. Η υποχρέωση που προβλέπεται τελικά στο σχέδιο, για την παροχή τουλάχιστον μίας διεπαφής, απαγορεύει κάθε παρεμπόδιση της εποπτείας των μέσων ενημέρωσης. Προηγείται των μηχανισμών του κανονισμού (ΕΕ) 2022/2065 και του άρθρου 28β παράγραφος 1 της οδηγίας 2010/13/ΕΕ, σύμφωνα με τους οποίους οι επιγραμμικές πλατφόρμες ή οι πάροχοι πλατφόρμας ανταλλαγής βίντεο μπορεί να υποχρεούνται, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, να αναλαμβάνουν οι ίδιοι δράση κατά συγκεκριμένου περιεχομένου.
10. Παραπομπή στα βασικά κείμενα: Δεν υπάρχει διαθέσιμο βασικό κείμενο
11. Όχι
12.
13. Όχι
14. Όχι
15. Όχι
16.
Θέματα TBT: Όχι
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
