Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2025) 3719
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2025/0777/DE
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20253719.RO
1. MSG 001 IND 2025 0777 DE RO 19-12-2025 DE NOTIF
2. Germany
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, Referat EB3
3B. Staatskanzlei des Landes Rheinland-Pfalz, Referat 241, Peter-Altmeier-Allee 1 in 55116 Mainz, Tel.: 0049-6131-16-4711, Fax: 0049-6131-16-4721 E-Mail: medienreferat@stk.rlp.de
4. 2025/0777/DE - SERV30 - Mass-media
5. Al nouălea Tratat de stat de modificare a tratatelor de stat referitoare la legislația privind mass-media
6. furnizorii de servicii de comunicații electronice, astfel cum sunt definiți la articolul 2 alineatele (1) și (3) din MStV [Tratatul interstatal privind mass-media], care sunt furnizori de platforme online, astfel cum sunt definite în Regulamentul (UE) 2022/2065
7.
8. O nouă dispoziție sub forma unui nou articol 109a MStV urmează să fie introdusă în Tratatul interstatal privind mass-media.
În scopul unei supravegheri independente eficiente și eficace, autoritățile de reglementare în domeniul mass-media (autoritățile naționale din domeniul mass-media) ar trebui să poată utiliza instrumente tehnice care să sprijine automat detectarea și verificarea conținutului și serviciilor potențial ilegale pe internet, inclusiv prin utilizarea sistemelor bazate pe IA. Acestea nu ar trebui să fie împiedicate de măsurile adoptate de platformele online.
Având în vedere natura sensibilă din punctul de vedere al drepturilor fundamentale a acestui domeniu, utilizarea acestor mijloace tehnice este descrisă la articolul 109a din proiectul MStV ca o normă specifică a legislației în domeniul mass-media care nu afectează cerințele Regulamentului privind IA și respectă cerințele în materie de protecție a datelor, inclusiv RGPD.
Standardul limitează utilizarea mijloacelor tehnice la încălcări specifice ale legii care intră în sfera de competență a supravegherii mass-media și servește la compararea conținutului mass-media în telemedia și radiodifuziune pentru a identifica potențiale încălcări, în special în domeniul conținutului absolut interzis din punct de vedere legal, cum ar fi reprezentarea materialelor de propagandă, utilizarea simbolurilor organizațiilor neconstituționale, incitarea la ură, încălcarea demnității umane sau glorificarea violenței/războiului [articolul 4(1) Tratatul interstatal privind protecția demnității umane și protecția minorilor în radiodifuziune și telemedia, Tratatul interstatal privind protecția minorilor – JMStV].
Pe lângă specificarea domeniului de aplicare al mijloacelor tehnice corespunzătoare, standardul oferă orientări privind funcționalitatea, utilizarea, evaluarea, transparența și supravegherea.
În special, sunt definite norme pentru prelucrarea datelor (speciale) cu caracter personal.
Utilizarea unor astfel de instrumente tehnice depinde în mare măsură de faptul că operatorii de infrastructură nu împiedică utilizarea acestora. Aceasta înseamnă, în special, că măsurile generale de protecție utilizate de platformele online, de exemplu pentru a preveni tehnicile de extragere de date, trebuie să fie permeabile în scopul reglementării în domeniul mass-media. Pe lângă obligația existentă a furnizorilor (de conținut) de a permite supravegherea serviciilor lor, astfel cum se prevede la articolul 109 alineatul (4) din Tratatul interstatal privind mass-media (MStV) și la articolul 21 alineatul (3) din JMStV, se introduce, prin urmare, o obligație specifică privind interfața pentru utilizarea mijloacelor tehnice și pentru furnizorii de infrastructură. Această obligație se adresează platformelor online și, prin urmare, serviciilor de telemedia care, spre deosebire de furnizorii de conținut și platformele online, nu oferă conținut propriu sau servicii globale sub propria responsabilitate. Aceștia sunt, în esență, intermediari media, astfel cum sunt definiți la articolul 2 alineatul (2) punctul (16) din MStV. Prin impunerea unei obligații de a nu obstrucționa accesul autorităților de reglementare în domeniul mass-media sau de a oferi o interfață necesară, se asigură accesul la conținutul pentru care sunt responsabile părți terțe și, prin urmare, supravegherea acestui conținut sau a furnizorilor de conținut. Numai datele relevante, accesibile publicului, menționate la alineatele (2) și (3), dar nu și datele contractuale sau datele stocate în conturi, pot fi puse la dispoziție prin intermediul interfeței.
Se anexează Tratatul interstatal privind mass-media (MStV) și Tratatul interstatal privind protecția demnității umane și protecția minorilor în domeniul radiodifuziunii și telemediei (Tratatul interstatal privind protecția minorilor – JMStV) în versiunile lor actuale (cele mai recente modificări au intrat în vigoare la 1 decembrie 2025). Noul standard trebuie încorporat în MStV; se referă la ambele seturi de norme.
9. O supravegherea eficace și eficientă a mass-media, astfel cum se prevede la articolul 30 alineatul (4) din Directiva 2010/13/UE, care trebuie să își îndeplinească sarcinile în mod imparțial și transparent, în conformitate cu dispozițiile articolului 30 alineatul (2) din Directiva 2010/13/UE, și care face, de asemenea, obiectul cerințelor corespunzătoare prevăzute la articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2024/1083, nu mai poate fi asigurată utilizând metode tradiționale de cercetare și investigare manuală, având în vedere volumul mare de conținut disponibil pe internet. Numai prin utilizarea complementară a instrumentelor automatizate, inclusiv a celor bazate pe inteligența artificială, se poate aborda în mod eficient creșterea volumului de conținut și creșterea corespunzătoare a numărului de încălcări ale legii. Utilizarea instrumentelor tehnice nu numai că permite monitorizarea unui număr mai mare de elemente de conținut, ci permite, de asemenea, un grad mai ridicat de imparțialitate printr-o abordare de cercetare mai amplă, neutră din punctul de vedere al furnizorilor, precum și o protecție îmbunătățită pentru angajații care se confruntă cu materiale incriminatoare.
Pentru a asigura un echilibru între drepturile fundamentale, în special drepturile în materie de protecție a datelor, conceperea și utilizarea mijloacelor tehnice trebuie să fie reglementate prin lege și, în cele din urmă, limitate.
Utilizarea mijloacelor tehnice este aplicată în primul rând în cazul încălcărilor legale comise de furnizorii de conținut. Platformele online, astfel cum sunt definite în Regulamentul (UE) 2022/2065, pentru care, în calitate de servicii intermediare, se aplică privilegiile în materie de răspundere prevăzute la articolul 6 din Regulamentul (UE) 2022/2065, rămân neafectate. Cu toate acestea, ele controlează accesul la conținutul pe care îl transmit și pot bloca utilizarea mijloacelor tehnice de supraveghere a mass-media (care, de exemplu, funcționează pe baza „extragerii de date”) și, astfel, împiedică supravegherea eficientă și eficace a conținutului pe care îl transmit. Capacitatea autorităților de reglementare în domeniul mass-media de a detecta conținutul ilegal este unul dintre fundamentele privilegiului în materie de răspundere pentru platformele online, care sunt supuse obligațiilor de a acționa numai dacă au cunoștință sau sunt notificate cu privire la prezența conținutului ilegal. Obligația prevăzută în cele din urmă în proiect, de a furniza cel puțin o interfață, interzice orice obstrucționare a supravegherii mass-media. Acesta precede mecanismele prevăzute în Regulamentul (UE) 2022/2065 și la articolul 28b alineatul (1) din Directiva 2010/13/UE, conform cărora platformele online sau furnizorii de platforme de partajare a materialelor video pot fi obligați, în anumite condiții, să ia ei înșiși măsuri împotriva anumitor conținuturi.
10. Trimitere la textele de bază: Nu există texte de bază disponibile
11. Nu
12.
13. Nu
14. Nu
15. Nu
16.
Aspect TBT: Nu
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
