Pranešimas 001
Komisijos pranešimas - TRIS/(2025) 3719
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimas: 2025/0777/DE
Valstybės narės pranešimas apie teksto projektą
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20253719.LT
1. MSG 001 IND 2025 0777 DE LT 19-12-2025 DE NOTIF
2. Germany
3A. Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, Referat EB3
3B. Staatskanzlei des Landes Rheinland-Pfalz, Referat 241, Peter-Altmeier-Allee 1 in 55116 Mainz, Tel.: 0049-6131-16-4711, Fax: 0049-6131-16-4721 E-Mail: medienreferat@stk.rlp.de
4. 2025/0777/DE - SERV30 - Žiniasklaida
5. Devintoji Valstybinė sutartis, kuria iš dalies keičiamos Valstybinės sutartys dėl žiniasklaidos teisės
6. Telemedijos paslaugų teikėjai, kaip apibrėžta Tarpvalstybinės žiniasklaidos sutarties 2 straipsnio 1 dalies 3 punkte, kurie yra interneto platformų paslaugų teikėjai, kaip apibrėžta Reglamente (ES) 2022/2065
7.
8. Į Tarpvalstybinę žiniasklaidos sutartį turi būti įtraukta nauja nuostata – naujas Tarpvalstybinės žiniasklaidos sutarties 109a straipsnis.
Siekiant užtikrinti veiksmingą ir efektyvią nepriklausomą priežiūrą, žiniasklaidos reguliavimo institucijos (valstybinės žiniasklaidos institucijos) turėtų turėti galimybę naudotis techninėmis priemonėmis, kurios automatiškai padeda aptikti ir patikrinti galimai neteisėtą turinį ir paslaugas internete, be kita ko, naudojant dirbtiniu intelektu pagrįstas sistemas. Interneto platformų taikomos priemonės neturėtų joms trukdyti.
Atsižvelgiant į tai, kad šioje srityje atsižvelgiama į pagrindines teises, tokios techninės pagalbos naudojimas nurodytas Tarpvalstybinės žiniasklaidos sutarties projekto 109a straipsnyje kaip konkreti žiniasklaidos teisės norma, kuri nedaro poveikio DI reglamento reikalavimams ir atitinka duomenų apsaugos reikalavimus, įskaitant BDAR.
Šiuo standartu techninių priemonių naudojimas apribojamas konkrečiais teisiniais pažeidimais žiniasklaidos priežiūros srityje ir siekiama palyginti žiniasklaidos turinį telekomunikacinėje ir transliavimo terpėje su galimais pažeidimais, visų pirma teisiškai apibrėžto visiškai neleistino turinio srityje, pavyzdžiui, propagandos pateikimo, nekonstitucinių organizacijų simbolių naudojimo, neapykantos kurstymo, žmogaus orumo pažeidimų ar smurto ir (arba) karo šlovinimo (Tarpvalstybinės sutarties dėl žmogaus orumo apsaugos ir nepilnamečių apsaugos transliuojant ir telemedijoje, Tarpvalstybinės sutarties dėl nepilnamečių apsaugos 4 straipsnio 1 dalis).
Standarte ne tik nurodoma atitinkamų techninių priemonių taikymo sritis, bet ir pateikiamos funkcionalumo, naudojimo, vertinimo, skaidrumo ir priežiūros gairės.
Visų pirma nustatomos (specialiųjų) asmens duomenų tvarkymo taisyklės.
Tokių techninės pagalbos priemonių naudojimas labai priklauso nuo to, ar infrastruktūros operatoriai netrukdo ja naudotis. Tai reiškia, kad bendrosios apsaugos priemonės, kurias naudoja internetinės platformos, pavyzdžiui, siekdamos užkirsti kelią duomenų perėmimo technikoms, turi būti pritaikytos žiniasklaidos reguliavimo tikslams. Todėl, be esamos (turinio) paslaugų teikėjų pareigos leisti prižiūrėti savo paslaugas, kaip nustatyta Tarpvalstybinės žiniasklaidos sutarties 109 straipsnio 4 dalyje ir Tarpvalstybinės sutarties dėl nepilnamečių apsaugos 21 straipsnio 3 dalyje, infrastruktūros teikėjams taip pat nustatomas konkretus su techninių priemonių naudojimu susijęs sąsajos įpareigojimas. Ši prievolė taikoma interneto platformoms ir telemedijos paslaugoms, kurios, skirtingai nei turinio teikėjai ir žiniasklaidos platformos, neteikia savo turinio ar bendrų paslaugų savo atsakomybe. Tai iš esmės žiniasklaidos tarpininkai, kaip apibrėžta Tarpvalstybinės žiniasklaidos sutarties 2 straipsnio 2 dalies 16 punkte. Nustačius įpareigojimą netrukdyti žiniasklaidos reguliavimo institucijoms naudotis turiniu arba užtikrinti būtiną sąsają, užtikrinama prieiga prie turinio, už kurį atsakingos trečiosios šalys, taigi ir šio turinio ar turinio teikėjų priežiūra. Per sąsają gali būti prieinami tik atitinkami viešai prieinami duomenys, nurodyti 2 ir 3 dalyse, bet ne sutarties duomenys ar paskyrose saugomi duomenys.
Pridedamos atitinkamos dabartinės Tarpvalstybinės žiniasklaidos sutarties ir Tarpvalstybinės sutarties dėl žmogaus orumo apsaugos ir nepilnamečių apsaugos transliuojant ir telemedijoje (Tarpvalstybinės sutarties dėl nepilnamečių apsaugos) redakcijos (paskutiniai pakeitimai įsigaliojo 2025 m. gruodžio 1 d.). Naujasis standartas turi būti įtrauktas į Tarpvalstybinę žiniasklaidos sutartį; jis susijęs su abiem taisyklių rinkiniais.
9. Atsižvelgiant į internete prieinamo turinio gausą, nebegalima užtikrinti, kad žiniasklaidos reguliavimo institucijos, kurios savo užduotis turi vykdyti nešališkai ir skaidriai pagal Direktyvos 2010/13/ES 30 straipsnio 2 dalies nuostatas ir kurioms taip pat taikomi atitinkami reikalavimai pagal Reglamento (ES) 2024/1083 7 straipsnio 2 dalį, veiksmingai ir efektyviai vykdytų žiniasklaidos priežiūrą tradiciniais rankinio tyrimo metodais, kaip reikalaujama Direktyvos 2010/13/ES 30 straipsnio 4 dalyje. Tik naudojant pagalbines automatizuotas priemones, įskaitant dirbtiniu intelektu pagrįstas priemones, galima veiksmingai spręsti padidėjusio turinio kiekio ir atitinkamai padidėjusio teisinių pažeidimų skaičiaus problemas. Naudojant technines priemones galima stebėti ne tik didesnį turinio elementų skaičių. Taip pat užtikrinamas didesnis nešališkumas, nes tyrimas atliekamas plačiau, neatsižvelgiant į teikėjus, ir geresnį darbuotojų, kurie turi įkalčių, apsaugą.
Siekiant užtikrinti pagrindinių teisių, ypač duomenų apsaugos teisių, pusiausvyrą, techninių priemonių kūrimas ir naudojimas turi būti reglamentuojamas teisės aktais ir galiausiai ribojamas.
Techninės priemonės visų pirma naudojamos tais atvejais, kai turinio teikėjai pažeidžia teisės aktus. Reglamente (ES) 2022/2065 apibrėžtos interneto platformos, kurioms, kaip tarpininkavimo paslaugoms, taikomos atsakomybės privilegijos pagal Reglamento (ES) 2022/2065 6 straipsnį, lieka nepakitusios. Vis dėlto jos kontroliuoja prieigą prie jų perduodamo turinio ir gali blokuoti naudojimąsi techninėmis žiniasklaidos priežiūros priemonėmis (kurios, pavyzdžiui, veikia „duomenų perėmimo“ pagrindu) ir taip trukdyti veiksmingai ir efektyviai žiniasklaidos vykdomai jų perduodamo turinio priežiūrai. Žiniasklaidos reguliavimo institucijų gebėjimas aptikti neteisėtą turinį yra vienas iš pagrindinių interneto platformų atsakomybės privilegijos principų, pagal kurį jos privalo imtis veiksmų tik tuo atveju, jei žino apie neteisėtą turinį arba yra apie jį informuotos. Galiausiai projekte nustatyta pareiga užtikrinti bent vieną sąsają draudžia bet kokį trukdymą vykdyti žiniasklaidos priežiūrą. Jis yra ankstesnis už Reglamente (ES) 2022/2065 ir Direktyvos 2010/13/ES 28b straipsnio 1 dalyje nustatytus mechanizmus, pagal kuriuos interneto platformos arba vaizdo medžiagos bendro naudojimo platformos paslaugos teikėjai tam tikromis sąlygomis gali būti įpareigoti patys imtis veiksmų dėl tam tikro turinio.
10. Nuorodos į pagrindinius tekstus: Pagrindinio teksto nėra
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Techninių prekybos kliūčių aspektas: Ne
Sanitarinių ir fitosanitarinių
prionių aspektas: Ne
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
