Sõnum 001
Komisjoni teade - TRIS/(2024) 1575
Direktiiv (EL) 2015/1535
Teavitamine: 2024/0326/DK
Liikmesriigi teade teksti kavandi kohta
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241575.ET
1. MSG 001 IND 2024 0326 DK ET 17-06-2024 DK NOTIF
2. Denmark
3A. Erhvervsstyrelsen
Langelinie Allé 17
2100 København Ø
Danmark
+45 35 29 10 00
nofitikationer@erst.dk
3B. ndenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Danmark
+45 72 26 90 00
sum@sum.dk
4. 2024/0326/DK - S00S - Tervishoid, meditsiiniseadmed
5. Eelnõu, millega muudetakse tubakatoodete seadust ja muid seadusi (II osa, millega rakendatakse laste ja noorukite ennetuskava – tubakas, nikotiin ja alkohol)
6. Seaduse eelnõu käsitleb järgmisi tooteid:
tubakatooted, tubakaasendajad, taimsed suitsetatavad tooted, elektroonilised sigaretid ja täitepakendid nikotiiniga ja nikotiinita ning alkohoolsed joogid.
7.
8. Eelnõu sisaldab järgmisi põhielemente:
1) Impordi, ostmise, omamise jms keeld.
Eelnõu kohaselt on keelatud importida, osta, tarnida, vastu võtta, toota, töödelda või omada tubakaasendajaid, millel on muu lõhn kui mentool või tubakas või mille nikotiinisisaldus on liiga suur. Aroome ja nikotiinisisalduse nõudeid käsitlevad eeskirjad kehtestatakse käesoleva seadusandliku ettepanekuga.
Keeld ei hõlma kuni kümnest ühikust koosnevat reisipagasit ega kuni kümne ühiku omamist isiklikuks tarbimiseks. Peale selle ei kohaldata keeldu impordi, ostmise, tarnimise, vastuvõtmise, tootmise, töötlemise või valdamise suhtes turustamise eesmärgil teistes riikides ega tarbijate suhtes muudes riikides kui Taanis. Samuti ei kohaldata keeldu teaduslikel või kontrolli eesmärkidel importimise, ostmise, tarnimise, vastuvõtmise, tootmise, töötlemise või valdamise suhtes. Säte kajastab sarnaseid keelde nikotiini sisaldavatele elektroonilistele sigarettidele, mis võeti Taani õigusesse vastu 4. juunil 2024.
2) Taani ohutustehnoloogia ameti suuremad volitused
Seaduseelnõuga nähakse Taani ohutustehnoloogia ametile (mis on selles valdkonnas pädev kontrolliasutus) ette õiguslik alus tulevikus haldustrahvide määramiseks ning ebaseadusliku tubaka ja nikotiinitoodete kohtuväliseks konfiskeerimiseks.
Taani ohutustehnoloogia ametil on ka õigus nõuda, et suhtlusplatvormid muudaksid või eemaldaksid sisu, mis viitab toodetele, mis ei vasta tubakatoodete seaduse jne, elektrooniliste sigarettide seaduse jne või alla 18-aastastele isikutele tubaka ja alkoholi müüki keelava seaduse sätetele või nende alusel kehtestatud eeskirjadele.
3) Tarbijaombudsmani suuremad volitused
Eelnõus on sätestatud õiguslik alus tarbijaombudsmanile (kes on tubaka-, nikotiini- ja alkoholireklaami eeskirjade pädev reguleeriv asutus) väljastada halduskaristusi elektrooniliste sigarettide jms seaduses, tubakareklaami keelustamise seaduses jne ja seonduvates määrustes sätestatud nähtava väljapaneku ja esitlemise eeskirjade rikkumise eest.
Lisaks on tarbijaombudsmanil õigus kasutada varjatud identiteeti turundusseaduse § 11 lõike 2 kohase järelevalve raames, mille kohaselt ei tohi lastele ja alla 18-aastastele noorukitele suunatud kaubandustavad sisaldada pilte ega viiteid muu hulgas alkoholile.
Tuleb märkida, et varjatud identiteet tähendab, et tarbijaombudsman ei anna järelevalve käigus endast teada ega määratle end järelevalveasutusena. Varjatud identiteedi kasutamine toimub asutuse vastutusel ega tohi kunagi õhutada õigusvastast tegevust.
4) Asendusmüügi keeld
Eelnõus selgitatakse tubaka- ja nikotiinitoodete ning alkohoolsete jookide müügi eeskirju, et ühemõtteliselt keelata asendusmüük. Asendusmüügi keeld tähendab, et täiskasvanud isikutel ei ole lubatud osta tooteid teiste eest, kes on alla vanusepiiri, ja saada nende eest tasu.
Tuleb märkida, et praegu kehtivad tubaka- ja nikotiinitoodete ning alkohoolsete jookide müügile vanusepiirangud.
5) Alkohoolsete jookide müügi reguleerimine
Eelnõuga muudetakse alkoholi müügieeskirju 16–17-aastastele, nii et edaspidi ei tohi 16–17-aastastele müüa alkoholitooteid, mille alkoholisisaldus on üle 6.
Lisaks kehtestatakse seaduseelnõuga nõuded alkohoolsete jookide asukohale jaemüügipunktides, nii et tooted ei oleks suunatud lastele ja noorukitele.
Lisaks on seaduseelnõuga keelatud alkohoolsete jookide müük alla 18-aastastele noortele ajavahemikul 22.00–8.00 ööelupiirkondade jaemüügisektoris. Taani politsei määrab kindlaks ööelupiirkonnad, mis on piirkonnad, kus asub palju ööklubisid, baare, kohvikuid või muid samalaadseid alasid ning kus peetakse tõenäoliseks õhtuste ja öiste rikkumiste avastamist.
6) Tubakaasendajate reguleerimine
Seaduseelnõuga nähakse ette tubakaasendajate, näiteks nikotiinipatjade rangem reguleerimine. Kehtestatakse keeld viia turule tubaka asendusainetes kasutamiseks mõeldud lõhna- ja maitseaineid, välja arvatud tubaka- või mentoolimaitse. Säte kajastab samasugust määrust elektroonilistes sigarettides sisalduvate lõhna- ja maitseainete kohta. Lisaks reguleeritakse seadusandliku ettepanekuga lisaaineid tubakaasendajates, mille nõuded on sarnased praegu tubakatoodete suhtes kohaldatavate nõuetega.
Lisaks on sise- ja tervishoiuministril õigus kehtestada eeskirjad nikotiinisisalduse piirnormide kohta tubaka asendusainetes.
Tuleb märkida, et nõuded põhinevad võimalikult suures ulatuses olemasoleval turul. Üksikasjalikud nõuded sätestatakse käskkirjades.
7) Standardimine jne.
Seadusandliku ettepanekuga kehtestatakse nii standardimisnõuded kui ka tootenõuded mitmetele tubaka- ja nikotiinitoodetele. Kehtestatakse nõuded tubakaasendajate pakendamise ja kuumutatud tubakatoodetega kasutatavate tehniliste seadmete pakendamise standardimiseks.
Lisaks on Taani tervishoiuametil lubatud kehtestada üksikasjalikumad eeskirjad närimistubaka ja tubakaasendajate tarbijapakenditel olevate koostisosade/numbrite kohta. Lisaks on Taani tervishoiuametil õigus kehtestada üksikasjalikud eeskirjad sigarettide ja isevalmistatavate sigarettide välimuse nõuete ning tubaka asendusainete välimuse nõuete kohta, mida kohaldatakse esialgu nikotiinipadja enda välimuse suhtes.
Tuleb märkida, et nõuded tuginevad võimalikult suures ulatuses olemasolevale turule ja pakendite standardimise nõuetele. Üksikasjalikud nõuded sätestatakse käskkirjades.
8) Suuremad trahvid ja võimalus võtta õigus müüa tubakat ja nikotiinitooteid
Seaduseelnõuga nähakse ette trahvide suurendamine tubaka, nikotiini ja alkoholi ebaseadusliku müügi eest. Trahvide lähtesumma on 50 000 Taani krooni.
Lisaks laiendatakse seaduseelnõuga eeskirju seoses sellega, millal võib tubaka- ja nikotiinitoodete turustamise õiguse ära võtta. Praegu saab tubaka- ja nikotiinitoodete müügiõiguse ära võtta ainult alaealistele müümise korral. Edaspidi võimaldab seaduseelnõu müügiõiguse võtta ka ebaseaduslike tubaka- ja nikotiinitoodete müügi korral. Müügiõiguse äravõtmine toimub kolmanda rikkumise korral ja seda kohaldatakse esialgu üheks aastaks.
9) Suitsu- ja auruvaba keskkonna suurenemine
Seaduseelnõuga ühtlustatakse suitsetamist ja elektrooniliste sigarettide kasutamist käsitlevaid eeskirju, et suitsetamise ja elektrooniliste sigarettide kasutamise nõudeid käsitletaks samaväärsetena. Eelnõus täpsustatakse, et suitsetamisele kohalduvad nõuded kehtivad ka kuumutatud tubakatoodete kasutamisele.
Lisaks nõutakse seaduseelnõus, et välistaadionitel luuakse alad, kus on keelatud kuumutatud tubakatoodete või elektrooniliste sigarettide kasutamine. Lisaks on seaduseelnõuga ette nähtud õiguslik alus omavalitsustele, mis võimaldavad nõuete kehtestamist välitingimustes mänguväljakutele, kus suitsetamine või kuumutatud tubakatoodete ja elektrooniliste sigarettide kasutamine on keelatud.
9. Eelnõuga rakendatakse 14. novembri 2023. aasta kokkulepet laste ja noorte tubaka, nikotiini ja alkoholi tarbimise ennetamise kava kohta, mille sõlmisid valitsus (Sotsiaaldemokraatlik Erakond, Taani Liberaalne Partei ja Mõõdukad), Sotsialistlik Rahvaerakond, Taani Demokraadid, Konservatiivne Rahvaerakond ja Alternatiiv.
Kokkulepe sisaldab 30 algatust, mille koondeesmärk on aidata kaasa tubaka, nikotiini ja alkoholi tarbimise vähendamisele laste ja noorte seas ning toetada kaasavamaid kogukondi.
Eelnõuga rakendatakse ennetuskokkuleppe viimased osad, mida rakendatakse kokku kolme seadusandliku ettepanekuga. Käesoleva seadusandliku ettepanekuga rakendatavate algatuste eesmärk on piirata laste ja noorukite tubaka, nikotiini ja alkoholi tarbimist.
Viidatakse ka seaduseelnõule, mis kirjeldab seost Euroopa Liidu õigusega.
10. Eelnõuga otseselt seonduvad õigusaktid: Eelnõuga otseselt seonduv(ad) õigusakt(id) puudub/puuduvad
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT aspekt: Ei
SPS aspekt: Ei
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
