Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2024) 1575
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2024/0326/DK
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241575.CS
1. MSG 001 IND 2024 0326 DK CS 17-06-2024 DK NOTIF
2. Denmark
3A. Erhvervsstyrelsen
Langelinie Allé 17
2100 København Ø
Danmark
+45 35 29 10 00
nofitikationer@erst.dk
3B. ndenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Danmark
+45 72 26 90 00
sum@sum.dk
4. 2024/0326/DK - S00S - Zdravotnictví, zdravotnické vybavení
5. Návrh zákona, kterým se mění zákon o tabákových výrobcích atd., a různé další zákony (část II realizace plánu prevence zaměřeného na děti a mladistvé – tabák, nikotin a alkohol)
6. Navrhovaný návrh zákona se týká těchto produktů:
Tabákové výrobky, tabákové náhražky, bylinné výrobky určené ke kouření, elektronické cigarety a náhradní náplně s nikotinem a bez něj a alkoholické nápoje.
7.
8. Návrh zákona obsahuje tyto hlavní prvky:
1) Zákaz dovozu, nákupu, držení atd.
Návrhem zákona se zakazuje dovoz, nákup, dodávání, příjem, výroba, zpracování nebo držení tabákových náhražek, které mají jinou vůni než je vůně mentolu nebo tabáku nebo, které mají nadměrný obsah nikotinu. Tímto legislativním návrhem se zavádí pravidla týkající se požadavků na vůni a obsah nikotinu.
Zákaz se nevztahuje na cestovní zavazadla do 10 jednotek a držení až 10 jednotek pro osobní spotřebu. Zákaz se kromě toho nevztahuje na dovoz, nákup, dodání, příjem, výrobu, zpracování nebo držení pro účely uvádění na trh v jiných zemích nebo na spotřebitele v jiných zemích než v Dánsku. Stejně tak se zákaz nevztahuje na dovoz, nákup, dodání, příjem, výrobu, zpracování nebo držení pro vědecké nebo kontrolní účely. Ustanovení odráží podobné zákazy v případě elektronických cigaret obsahujících nikotin, které byly přijaty v dánském právu dne 4. června 2024.
2) Více pravomocí pro Dánský úřad pro bezpečnostní technologie
Návrhem zákona se poskytuje právní základ pro to, aby Dánský úřad pro bezpečnostní technologie (který je v této oblasti příslušným kontrolním orgánem) mohl v budoucnu udělovat správní pokuty a nařizovat mimosoudní zabavení nezákonných tabákových a nikotinových výrobků.
Dánský úřad pro bezpečnostní technologie je rovněž oprávněn nařídit komunikačním platformám, aby upravily nebo odstranily obsah vztahující se k výrobkům, které nejsou v souladu s pravidly stanovenými zákonem o tabákových výrobcích atd., zákonem o elektronických cigaretách atd. nebo zákonem o zákazu prodeje tabáku a alkoholu osobám mladším 18 let.
3) Více pravomocí pro veřejného ochránce práv spotřebitelů
Návrhem zákona se poskytuje právní základ opravňující veřejného ochránce práv spotřebitelů (který je příslušným regulačním orgánem pro pravidla týkající se reklamy na tabák, nikotin a alkohol) vydávat oznámení o správních sankcích za porušení pravidel pro viditelné vystavování a prezentaci stanovených zákonem o elektronických cigaretách atd. a zákonem o zákazu reklamy na tabákové výrobky atd. a pravidel stanovených v souvisejících nařízeních.
Veřejný ochránce práv spotřebitelů je kromě toho oprávněn používat skrytou identitu v souvislosti s dohledem podle § 11 odst. 2 zákona o uvádění na trh, který se týká toho, že obchodní praktiky zaměřené na děti a mladistvé do 18 let nesmějí mimo jiné obsahovat zmínky, obrázky nebo odkazy týkající se alkoholu.
Je třeba poznamenat, že skrytá identita znamená, že veřejný ochránce práv spotřebitelů se během dohledu nehlásí ani se neidentifikuje jako orgán dohledu. Za používání skryté identity je zodpovědný orgán a nikdy nesmí vést k protiprávním činům.
4) Zákaz zástupného prodeje
Návrh zákona vyjasňuje pravidla pro prodej tabákových a nikotinových výrobků a alkoholických nápojů s cílem jednoznačně zakázat zástupný prodej. Zákaz zástupného prodeje znamená, že dospělé osoby nemohou výrobky nakupovat jménem jiných osob, které nedosahují věkové hranice, a obdržet za ně platbu.
Je třeba poznamenat, že v současné době existují věkové limity pro prodej tabákových a nikotinu a alkoholických nápojů.
5) Regulace prodeje alkoholických nápojů
Návrhem zákona se mění pravidla pro prodej alkoholu osobám ve věku 16–17 let, takže od nynějška nesmí být alkoholické výrobky s obsahem alkoholu vyšším než 6 % objemových prodávány osobám ve věku 16–17 let.
Návrh zákona navíc stanoví požadavky na umístění alkoholických nápojů v maloobchodních prodejnách tak, aby výrobky nebyly zaměřeny na děti a mladistvé.
Návrh zákona dále zakazuje prodej alkoholických nápojů mladým lidem mladším 18 let v době od 22:00 do 8:00 v maloobchodech nebo v zónách nočního života. Zóny nočního života jsou určeny dánskou policií a lze je identifikovat tam, kde je v dotčené oblasti hustá koncentrace nočních klubů, barů, kaváren nebo podobných zařízení a kde se považuje odhalování přestupků ve večerních a nočních hodinách za vhodné.
6) Regulace tabákových náhražek
Návrhem zákona se stanoví zvýšená regulace tabákových náhražek, jako jsou nikotinové sáčky. Zavádí se zákaz uvádět na trh tabákové náhražky s příchutí a látky určené k aromatizaci za účelem použití v ochucených tabákových náhražkách, s výjimkou tabákové nebo mentolové příchuti. Toto ustanovení odráží podobnou regulaci látek určených k aromatizaci v elektronických cigaretách. Kromě toho legislativní návrh reguluje přísady v tabákových náhražkách, u nichž budou požadavky podobné požadavkům, které se v současnosti vztahují na tabákové výrobky.
Ministr vnitra a zdravotnictví je dále oprávněn stanovit pravidla týkající se mezních hodnot maximálního obsahu nikotinu v tabákových náhražkách.
Je třeba poznamenat, že požadavky budou pokud možno založeny na stávajícím trhu. Podrobné požadavky se stanoví nařízeními.
7) Standardizace atd.
Legislativní návrh zavádí požadavky na standardizaci, jakož i požadavky na výrobky pro řadu tabákových a nikotinových výrobků. Zavádějí se požadavky na standardizaci balení tabákových náhražek a balení technického vybavení používaného se zahřívanými tabákovými výrobky.
Kromě toho je Dánský zdravotní úřad oprávněn stanovit podrobnější pravidla týkající se složek/počtu v souvislosti s jednotkovými baleními žvýkacího tabáku a tabákových náhražek. Kromě toho je Dánský zdravotní úřad oprávněn stanovit podrobná pravidla týkající se požadavků na vzhled cigaret a tabáku k ručnímu balení cigaret a požadavků na vzhled tabákových náhražek, která se zpočátku budou vztahovat na vzhled samotných nikotinových sáčků.
Je třeba poznamenat, že požadavky budou pokud možno vycházet ze stávajícího trhu a požadavků na standardizaci obalů. Podrobné požadavky se stanoví nařízeními.
8) Vyšší pokuty a možnost odnětí práva prodávat tabákové a nikotinové výrobky
Návrhem zákona se stanoví zvýšení úrovně pokut za nezákonný prodej tabáku, nikotinu a alkoholu. Počáteční výše pokut je 50 000 DKK.
Návrh zákona navíc rozšiřuje pravidla týkající se toho, kdy lze odejmout právo uvádět na trh tabákové a nikotinové výrobky. V současné době může být právo prodávat tabákové a nikotinové výrobky odňato pouze v případě prodeje nezletilým osobám. V budoucnu návrh zákona rovněž umožní odnětí v případě prodeje nelegálních tabákových a nikotinových výrobků. K odejmutí práva na prodej dojde v případě třetího porušení předpisů a bude zpočátku platit jeden rok.
9) Rozšíření prostředí bez kouře a výparů
Návrhem zákona se harmonizují pravidla týkající se kouření a používání elektronických cigaret tak, aby požadavky na kouření a používání elektronických cigaret byly uplatňovány jako rovnocenné. Návrh zákona dále objasňuje, že na používání zahřívaných tabákových výrobků se vztahují požadavky na kouření.
Návrh zákona navíc vyžaduje, aby venkovní stadiony vytvořily zóny, v nichž je zakázáno kouřit nebo používat zahřívané tabákové výrobky a elektronické cigarety. Návrh zákona navíc poskytuje obcím právní základ, který umožňuje klást požadavky na venkovní hřiště, kde je zakázáno kouření nebo používání zahřívaných tabákových výrobků a elektronických cigaret.
9. Návrh zákona je provedením dohody ze dne 14. listopadu 2023 o preventivním plánu zaměřeném na užívání tabáku, nikotinu a alkoholu dětmi a mladými lidmi, uzavřené mezi vládou (Sociálnědemokratickou stranou, Liberální stranou Dánska a Umírněnými), Socialistickou lidovou stranou, Dánskými demokraty, Konzervativní lidovou stranou a Alternativou.
Dohoda obsahuje 30 iniciativ a společně mají přispět ke snížení spotřeby tabáku, nikotinu a alkoholu dětmi a mladými lidmi a podpořit více inkluzivní komunity.
Tímto návrhem zákona se provádějí poslední části dohody o prevenci, která je prováděna celkem třemi legislativními návrhy. Cílem iniciativ prováděných v tomto legislativním návrhu je omezit konzumaci tabáku, nikotinu a alkoholu u dětí a mladistvých.
Odkazuje se také na návrh zákona, který popisuje vztah k právu EU.
10. Odkazy na základní texty: Základní text(y) nejsou k dispozici
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Hledisko TBT: Ne
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
