Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2024) 1575
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2024/0326/DK
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241575.PL
1. MSG 001 IND 2024 0326 DK PL 17-06-2024 DK NOTIF
2. Denmark
3A. Erhvervsstyrelsen
Langelinie Allé 17
2100 København Ø
Danmark
+45 35 29 10 00
nofitikationer@erst.dk
3B. ndenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Danmark
+45 72 26 90 00
sum@sum.dk
4. 2024/0326/DK - S00S - Zdrowie, sprzęt medyczny
5. Projekt ustawy o zmianie ustawy o wyrobach tytoniowych itp. oraz różnych innych ustaw (część II - wdrażanie planu zapobiegania używaniu tytoniu, nikotyny i alkoholu przez dzieci i młodzież)
6. Proponowany projekt ustawy dotyczy następujących produktów:
wyroby tytoniowe, substytuty tytoniu, wyroby ziołowe do palenia, papierosy elektroniczne i pojemniki zapasowe z nikotyną i bez nikotyny oraz napoje alkoholowe.
7.
8. Projekt ustawy zawiera następujące główne elementy:
1) Zakaz przywozu, zakupu, posiadania itp.
Projekt ustawy przewiduje zakaz przywozu, zakupu, dostarczania, przyjmowania, wytwarzania, przetwarzania lub posiadania substytutów tytoniu, które mają aromat inny niż mentol lub tytoń lub które mają nadmierną zawartość nikotyny. W przedmiotowym wniosku ustawodawczym wprowadzono przepisy w sprawie wymogów dotyczących aromatów i zawartości nikotyny.
Zakaz nie obejmuje bagażu podróżnego o zawartości do 10 sztuk oraz posiadania do 10 sztuk na użytek własny. Ponadto zakaz ten nie ma zastosowania do przywozu, zakupu, dostawy, odbioru, wytwarzania, przetwarzania lub posiadania w celu wprowadzania do obrotu w innych krajach lub dla konsumentów w krajach innych niż Dania. Podobnie zakaz nie ma zastosowania do przywozu, zakupu, dostawy, odbioru, wytwarzania, przetwarzania lub posiadania do celów naukowych lub kontrolnych. Przepis ten stanowi odzwierciedlenie podobnych zakazów dotyczących papierosów elektronicznych zawierających nikotynę, przyjętych w duńskim prawie w dniu 4 czerwca 2024 r.
2) Większe uprawnienia duńskiego Urzędu Bezpieczeństwa Technicznego
Projekt ustawy zapewnia podstawę prawną dla duńskiego Urzędu Bezpieczeństwa Technicznego (który jest właściwym organem kontrolnym w tej dziedzinie) do nakładania w przyszłości administracyjnych kar pieniężnych oraz do nakazania pozasądowej konfiskaty nielegalnych wyrobów tytoniowych i wyrobów zawierających nikotynę.
Duński Urząd Bezpieczeństwa Technicznego jest również upoważniony do nakazania platformom komunikacyjnym zmiany lub usunięcia treści odnoszących się do wyrobów, które nie są zgodne z przepisami ustawy o wyrobach tytoniowych itp., ustawy o papierosach elektronicznych itp. lub ustawy o zakazie sprzedaży wyrobów tytoniowych i alkoholu osobom poniżej 18. roku życia.
3) Rozszerzone uprawnienia Rzecznika Praw Konsumentów
Projekt ustawy zapewnia Rzecznikowi Praw Konsumentów (który jest organem regulacyjnym właściwym w zakresie przepisów dotyczących reklamy tytoniu, nikotyny i alkoholu) podstawę prawną do nakładania kar administracyjnych za naruszenie przepisów dotyczących ekspozycji i prezentacji zawartych w ustawie o papierosach elektronicznych itp., ustawie o zakazie reklamy wyrobów tytoniowych itp. oraz przepisach ustanowionych w powiązanych rozporządzeniach.
Ponadto Rzecznik Praw Konsumentów jest uprawniony do posługiwania się ukrytą tożsamością w ramach sprawowania nadzoru na podstawie art. 11 ust. 2 ustawy o marketingu, który przewiduje, że praktyki handlowe skierowane do dzieci i młodzieży poniżej 18. roku życia nie mogą zawierać żadnych odniesień, obrazów ani nawiązań m.in. do alkoholu.
Należy zauważyć, że ukryta tożsamość oznacza, że w toku czynności kontrolnych Rzecznik Praw Konsumentów nie ujawnia się ani nie identyfikuje jako organ nadzorujący. Użycie ukrytej tożsamości odbywa się na odpowiedzialność organu i nigdy nie może podżegać do czynów niezgodnych z prawem.
4) Zakaz sprzedaży w imieniu zleceniodawcy
W projekcie ustawy wyjaśniono zasady sprzedaży wyrobów tytoniowych i wyrobów zawierających nikotynę oraz napojów alkoholowych w celu jednoznacznego zakazania sprzedaży w imieniu zleceniodawcy. Zakaz sprzedaży w imieniu zleceniodawcy oznacza, że osoby dorosłe nie mogą kupować produktów w imieniu innych osób poniżej limitu wiekowego i otrzymywać za nie płatności.
Należy zauważyć, że obecnie obowiązują ograniczenia wiekowe w sprzedaży wyrobów tytoniowych i wyrobów zawierających nikotynę oraz napojów alkoholowych.
5) Uregulowanie sprzedaży napojów alkoholowych
Projekt ustawy zmienia zasady sprzedaży alkoholu osobom w wieku 16–17 lat, tak aby odtąd wyrobów alkoholowych o zawartości alkoholu większej niż 6 nie można było sprzedawać osobom w wieku 16–17 lat.
Ponadto projekt ustawy nakłada obowiązek umiejscowienia napojów alkoholowych w punktach sprzedaży detalicznej tak, aby wyroby te nie były skierowane do dzieci i młodzieży.
Jednocześnie w projekcie ustawy zakazuje się sprzedaży napojów alkoholowych młodym ludziom w wieku poniżej 18 lat w godzinach od 22.00 do 08.00 w handlu detalicznym na obszarach życia nocnego. Obszary życia nocnego są wyznaczane przez duńską policję, w miejscach koncentracji klubów nocnych, barów, kawiarni lub podobnych klubów na danym obszarze oraz w przypadkach, w których uznaje się za stosowne przeciwdziałanie przestępstwom w godzinach wieczornych i nocnych.
6) Uregulowanie substytutów tytoniu
Projekt ustawy przewiduje większe uregulowanie substytutów tytoniu, takich jak torebki nikotynowe. Ustanawia się zakaz wprowadzania do obrotu aromatyzowanych substytutów tytoniu i środków aromatyzujących przeznaczonych do stosowania w aromatyzowanych substytutach tytoniu, z wyjątkiem aromatu tytoniu lub aromatu mentolowego. Przepis ten odzwierciedla podobne przepisy dotyczące środków aromatyzujących w papierosach elektronicznych. Ponadto wniosek ustawodawczy reguluje zawartość dodatków w substytutach tytoniu, w przypadku których wymogi będą podobne do tych, które mają obecnie zastosowanie do wyrobów tytoniowych.
Ponadto Minister Spraw Wewnętrznych i Zdrowia jest upoważniony do ustanowienia przepisów dotyczących dopuszczalnej maksymalnej zawartości nikotyny w substytutach tytoniu.
Należy zauważyć, że wymogi będą w miarę możliwości oparte na istniejącym rynku. Szczegółowe wymagania określają rozporządzenia wykonawcze.
7) Normalizacja itp.
Wniosek ustawodawczy wprowadza wymogi w zakresie normalizacji oraz wymogi dotyczące wyrobów w odniesieniu do szeregu wyrobów tytoniowych i wyrobów zawierających nikotynę. Wprowadzono wymogi mające na celu normalizację opakowań substytutów tytoniu i opakowań urządzeń technicznych stosowanych z podgrzewanymi wyrobami tytoniowymi.
Ponadto duński Urząd ds. Zdrowia jest upoważniony do ustanowienia bardziej szczegółowych przepisów dotyczących składników/ilości w odniesieniu do opakowań jednostkowych tytoniu do żucia i substytutów tytoniu. Ponadto duński Urząd ds. Zdrowia jest uprawniony do ustanowienia szczegółowych przepisów w sprawie wymogów dotyczących wyglądu papierosów i tytoniu do samodzielnego skręcania papierosów oraz wymogów dotyczących wyglądu substytutów tytoniu, które początkowo będą miały zastosowanie do wyglądu torebki nikotynowej.
Należy zauważyć, że wymogi będą w miarę możliwości opierać się na istniejącym rynku i wymogach dotyczących normalizacji opakowań. Szczegółowe wymagania określają rozporządzenia wykonawcze.
8) Wyższe grzywny i możliwość pozbawienia prawa do sprzedaży wyrobów tytoniowych i wyrobów zawierających nikotynę
Projekt ustawy przewiduje zwiększenie wysokości kar pieniężnych za nielegalną sprzedaż tytoniu, nikotyny i alkoholu. Kwota wyjściowa grzywien wynosi 50 000 DKK.
Ponadto projekt ustawy rozszerza zakres przepisów dotyczących możliwości cofnięcia zezwolenia na wprowadzanie do obrotu wyrobów tytoniowych i wyrobów zawierających nikotynę. Obecnie zezwolenie na sprzedaż wyrobów tytoniowych i wyrobów zawierających nikotynę może zostać cofnięte jedynie w przypadku sprzedaży nieletnim. W przyszłości projekt ustawy umożliwi również cofnięcie zezwolenia w przypadku sprzedaży nielegalnych wyrobów tytoniowych i wyrobów zawierających nikotynę. Cofnięcie zezwolenia na sprzedaż nastąpi w przypadku trzeciego naruszenia i początkowo będzie obowiązywać przez jeden rok.
9) Zwiększenie stref wolnych od dymu i oparów
Projekt ustawy harmonizuje przepisy dotyczące palenia i używania papierosów elektronicznych w taki sposób, aby wymogi dotyczące palenia i używania papierosów elektronicznych były traktowane jako równoważne. W projekcie ustawy wyjaśniono ponadto, że stosowanie podgrzewanych wyrobów tytoniowych jest objęte wymogami dotyczącymi palenia.
Ponadto projekt ustawy nakłada na zarządców stadionów na wolnym powietrzu obowiązek ustanowienia stref zakazu palenia lub używania podgrzewanych wyrobów tytoniowych i papierosów elektronicznych. Ponadto projekt ustawy zapewnia gminom podstawę prawną do wprowadzenia wymogów dotyczących placów zabaw na wolnym powietrzu, na których zakazane jest palenie lub używanie podgrzewanych wyrobów tytoniowych i papierosów elektronicznych.
9. Projekt ustawy jest wdrożeniem porozumienia z dnia 14 listopada 2023 r. w sprawie planu zapobiegania stosowaniu tytoniu, nikotyny i alkoholu przez dzieci i młodzież, zawartego między rządem (Partia Socjaldemokratyczna, Partia Liberalna Danii i Umiarkowani), Socjalistyczną Partią Ludową, Demokratami Danii, Konserwatywną Partią Ludową i Alternatywą.
Porozumienie zawiera 30 inicjatyw, które mają przyczynić się do ograniczenia spożycia tytoniu, nikotyny i alkoholu przez dzieci i młodzież oraz wspierać bardziej inkluzywne społeczności.
Projekt ten wdraża ostatnie części porozumienia w sprawie planu zapobiegania, które jest wdrożone łącznie za pomocą trzech wniosków ustawodawczych. Inicjatywy realizowane w ramach przedmiotowego wniosku ustawodawczego mają na celu ograniczenie spożycia tytoniu, nikotyny i alkoholu przez dzieci i młodzież.
Odniesiono się również do proponowanego projektu ustawy, w którym opisano związek z prawem UE.
10. Odniesienia do tekstu podstawowego: Brak tekstu(-ów) podstawowego(-ych)
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Nie
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
