Meddelande 001
Meddelande från kommissionen - TRIS/(2024) 1575
Direktiv (EU) 2015/1535
Anmälan: 2024/0326/DK
Anmälan av ett utkast till text från en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241575.SV
1. MSG 001 IND 2024 0326 DK SV 17-06-2024 DK NOTIF
2. Denmark
3A. Erhvervsstyrelsen
Langelinie Allé 17
2100 København Ø
Danmark
+45 35 29 10 00
nofitikationer@erst.dk
3B. ndenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Danmark
+45 72 26 90 00
sum@sum.dk
4. 2024/0326/DK - S00S - Sjukvård, medicinsk utrustning
5. Utkast till lag om ändring av lagen om tobaksvaror m.m. och diverse andra lagar (del II om genomförande av planen för förebyggande av barn och ungdomar – tobak, nikotin och alkohol)
6. Utkastet till lag gäller följande produkter:
Tobaksvaror, tobakssurrogat, örtprodukter för rökning, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare med och utan nikotin samt alkoholhaltiga drycker.
7.
8. Lagförslaget innehåller följande huvuddelar:
1) Förbud mot import, inköp, innehav osv.
Lagförslaget förbjuder import, inköp, leverans, mottagande, tillverkning, bearbetning eller innehav av tobaksersättning som har en annan arom än mentol eller tobak eller som har ett överdrivet nikotininnehåll. Bestämmelserna om aromer och nikotininnehåll införs genom detta lagstiftningsförslag.
Förbudet omfattar inte resgods på upp till 10 enheter och innehav av upp till 10 enheter för privat konsumtion. Förbudet gäller inte heller import, inköp, leverans, mottagande, tillverkning, bearbetning eller innehav för marknadsföring i andra länder eller för konsumenter i andra länder än Danmark. Förbudet gäller inte heller import, inköp, leverans, mottagande, tillverkning, bearbetning eller innehav för vetenskapliga ändamål eller kontrolländamål. Bestämmelsen återspeglar liknande förbud för elektroniska cigaretter som innehåller nikotin, som antogs i dansk lag den 4 juni 2024.
2) Större befogenheter för den danska säkerhetsteknikmyndigheten
Lagförslaget utgör en rättslig grund för den danska säkerhetsteknikmyndigheten (som är behörig kontrollmyndighet på detta område) att i framtiden utfärda administrativa böter och besluta om förverkande av olagliga tobaksvaror och nikotinprodukter utanför domstol.
Den danska säkerhetsteknikmyndigheten har också befogenhet att beordra kommunikationsplattformar att ändra eller ta bort innehåll som hänvisar till produkter som inte överensstämmer med de regler som fastställs i eller med stöd av lagen om tobaksvaror m.m., lagen om elektroniska cigaretter m.m. eller lagen om förbud mot försäljning av tobak och alkohol till personer under 18 år.
3) Större befogenheter för Konsumentombudsmannen
Lagförslaget ger en rättslig grund för Konsumentombudsmannen (som är behörig tillsynsmyndighet för reglerna om reklam för tobak, nikotin och alkohol) att meddela administrativa sanktionsförelägganden för överträdelser av reglerna om synlig utställning och presentation i lagen om elektroniska cigaretter m.m. och lagen om förbud mot tobaksreklam m.m. samt föreskrifter i relaterade föreskrifter.
Vidare har Konsumentombudsmannen rätt att använda en dold identitet inom ramen för tillsyn enligt 11.2 § marknadsföringslagen, som avser att affärsmetoder som riktar sig till barn och ungdomar under 18 år inte får innehålla något omnämnande av, bilder av eller hänvisningar till bland annat alkohol.
Det bör noteras att hemlig identitet innebär att Konsumentombudsmannen inte lägger fram eller identifierar sig som tillsynsmyndighet under tillsyn. Användningen av hemlig identitet sker på myndighetens ansvar och får aldrig uppvigla till olagliga handlingar.
4) Förbud mot proxyförsäljning
Lagförslaget förtydligar reglerna för försäljning av tobak och nikotinprodukter samt alkoholhaltiga drycker för att otvetydigt förbjuda proxyförsäljning. Ett förbud mot fullmaktsförsäljning innebär att vuxna personer inte får köpa produkterna för andras räkning som är under åldersgränsen och får betalt för dem.
Det bör noteras att det för närvarande finns åldersgränser för försäljning av tobak och nikotinprodukter och alkoholhaltiga drycker.
5) Reglering av försäljning av alkoholhaltiga drycker
Lagförslaget ändrar reglerna för försäljning av alkohol till 16–17-åringar så att alkoholhaltiga produkter med en alkoholhalt på över 6 år från och med nu inte får säljas till 16–17-åringar.
I lagförslaget ställs dessutom krav på att alkoholdrycker ska finnas på försäljningsställen, så att produkterna inte riktar sig till barn och ungdomar.
Dessutom förbjuder lagförslaget försäljning av alkoholdrycker till ungdomar under 18 år mellan kl. 22.00 och 08.00 i detaljhandelssektorn i nattlivszoner. Nattlivszoner har utsetts av den danska polisen och kan identifieras om det finns en tät koncentration av nattklubbar, barer, kaféer eller liknande i det berörda området och där det anses troligt att upptäcka brott under kvällen och natten.
6) Reglering av tobaksersättning
I lagförslaget föreskrivs ökad reglering av tobaksersättning, t.ex. nikotinpåsar. Det införs ett förbud mot utsläppande på marknaden av tobaksersättning med smak och aromer som är avsedda att användas i smaksatta tobaksersättning, med undantag för tobak eller mentolsmak. Bestämmelsen återspeglar en liknande förordning för aromer i elektroniska cigaretter. Dessutom reglerar lagstiftningsförslaget tillsatser i tobaksersättning, där kraven liknar dem som gäller för tobaksvaror i dag.
Inrikes- och hälsoministern har dessutom befogenhet att fastställa gränsvärden för högsta nikotinhalt i tobaksersättning.
Det bör noteras att kraven i möjligaste mån kommer att baseras på den befintliga marknaden. De detaljerade kraven ska fastställas i förordningar.
7) Standardisering m.m.
Genom lagstiftningsförslaget införs standardiseringskrav och produktkrav för ett antal tobaks- och nikotinprodukter. Krav införs för att standardisera förpackningar för tobaksersättning och förpackning av teknisk utrustning som används med upphettade tobaksvaror.
Dessutom har den danska hälsomyndigheten befogenhet att fastställa närmare bestämmelser om ingredienser/nummer för styckförpackningar med tuggtobak och tobaksersättning. Dessutom har den danska hälsomyndigheten befogenhet att fastställa närmare bestämmelser om kraven för utseendet av cigaretter och rulltobak och krav på utseendet av tobaksersättning, vilka inledningsvis kommer att gälla för själva nikotinpåsens utseende.
Det bör noteras att kraven i möjligaste mån kommer att bygga på den befintliga marknaden och kraven på standardisering av förpackningar. De detaljerade kraven ska fastställas i förordningar.
8) Högre böter och möjligheten att frånta rätten att sälja tobak och nikotinprodukter
I lagförslaget föreskrivs en höjning av bötesnivån för olaglig försäljning av tobak, nikotin och alkohol. Utgångspunkten för böterna är 50 000 danska kronor.
Genom lagförslaget utvidgas dessutom reglerna om när rätten att saluföra tobak och nikotinprodukter kan återkallas. För närvarande kan rätten att sälja tobak och nikotinprodukter endast återkallas vid försäljning till minderåriga. I framtiden kommer lagförslaget också att tillåta återkallande vid försäljning av olagliga tobaks- och nikotinprodukter. Återkallandet av försäljningsrätten sker i händelse av en tredje överträdelse och kommer inledningsvis att gälla i ett år.
9) Fler rök- och ångfria miljöer
Lagförslaget harmoniserar reglerna om rökning och användning av elektroniska cigaretter så att kraven på rökning och användning av elektroniska cigaretter behandlas som likvärdiga. I lagförslaget klargörs vidare att användningen av upphettade tobaksvaror omfattas av kraven för rökning.
Dessutom kräver lagförslaget att arenor utomhus ska upprätta zoner där rökning eller användningen av upphettade tobaksvaror och elektroniska cigaretter är förbjuden. Dessutom ger lagförslaget en rättslig grund för kommuner som tillåter krav på lekplatser utomhus där rökning eller användning av upphettade tobaksvaror och elektroniska cigaretter är förbjuden.
9. Genom utkastet till lag genomförs det avtal av den 14 november 2023 om en förebyggande handlingsplan mot barns och ungdomars användning av tobak, nikotin och alkohol, som regeringen (Socialdemokraterna, Venstre och Moderaterna) ingick med Socialistisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Det Konservative Folkeparti och Alternative.
Avtalet innehåller 30 initiativ som tillsammans är avsedda att bidra till att minska barns och ungdomars konsumtion av tobak, nikotin och alkohol samt att stödja mer inkluderande samhällen.
Genom denna lag genomförs de sista delarna av avtalet om förebyggande, som genomförs med sammanlagt tre lagstiftningsförslag. De initiativ som genomförs i detta lagstiftningsförslag syftar till att begränsa barns och ungdomars konsumtion av tobak, nikotin och alkohol.
Det hänvisas också till det föreslagna utkastet till lag, som beskriver förhållandet till EU-rätten.
10. Hänvisning till grundtexter: Det finns inga grundläggande texter.
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Nej
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europeiska kommissionen
Kontaktadress Direktiv (EU) 2015/1535
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
