Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2024) 1575
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2024/0326/DK
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241575.BG
1. MSG 001 IND 2024 0326 DK BG 17-06-2024 DK NOTIF
2. Denmark
3A. Erhvervsstyrelsen
Langelinie Allé 17
2100 København Ø
Danmark
+45 35 29 10 00
nofitikationer@erst.dk
3B. ndenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Danmark
+45 72 26 90 00
sum@sum.dk
4. 2024/0326/DK - S00S - Здравеопазване, медицински изделия
5. Проект на Закон за изменение на Закона за тютюневите изделия и др. и различни други закони (част II за изпълнение на плана за превенция за деца и юноши — тютюн, никотин и алкохол)
6. Предложеният проект на закон се отнася до следните продукти:
тютюневи изделия, заместители на тютюна, растителни изделия за пушене, електронни цигари и контейнери за многократно пълнене със и без никотин, и алкохолни напитки.
7.
8. Законопроектът съдържа следните основни елементи:
1) Забрана за внос, покупка, притежание и т.н.
Със проектозакона се забраняват вносът, закупуването, доставката, получаването, производството, преработката или притежаването на заместители на тютюна, които имат аромат, различен от ментол или тютюн, или които имат прекомерно съдържание на никотин. Правилата относно изискванията за аромати и никотиново съдържание са въведени с настоящото законодателно предложение.
Забраната не обхваща пътнически багаж, съдържащ до 10 единици, и притежаване на не повече от 10 единици за лична консумация. Освен това забраната не се прилага за вноса, покупката, доставката, получаването, производството, преработката или притежаването с цел предлагане на пазара в други държави или за потребители в държави, различни от Дания. По същия начин забраната не се прилага за внос, покупка, доставка, получаване, производство, преработка или притежаване за научни или контролни цели. Разпоредбата отразява подобни забрани за електронните цигари, съдържащи никотин, приети в датското законодателство на 4 юни 2024 г.
2) Повече правомощия на Датския орган за безопасност на технологиите
С проектозакона се предоставя правно основание на Датския орган за безопасност на технологиите (който е компетентният контролен орган в тази област) да налага в бъдеще административни глоби и да разпорежда извънсъдебна конфискация на незаконни тютюневи и никотинови изделия.
Датският орган за безопасност на технологиите също така има право да разпорежда на комуникационните платформи да променят или премахват съдържание, отнасящо се до изделия, които не отговарят на правилата, установени със или съгласно Закона за тютюневите изделия и др., Закона за електронните цигари и др. или Закона за забрана на продажбата на тютюн и алкохол на лица на възраст под 18 години.
3) Повече правомощия на омбудсмана за защита на потребителите
С проектозакона се предоставя правно основание на омбудсмана за защита на потребителите (който е компетентният регулаторен орган за правилата относно рекламата на тютюн, никотин и алкохол) да издава административни наказателни постановления за нарушения на правилата за излагане и представяне на видно място, предвидени в Закона за електронните цигари и др., Закона за забрана на рекламирането на тютюневи изделия и др., както и на правилата, предвидени в съответните наредби.
Освен това омбудсманът за защита на потребителите има право да използва скрита самоличност в контекста на надзора съгласно член 11, параграф 2 от Закона за маркетинга, който гласи, че търговските практики, насочени към деца и юноши на възраст под 18 години, не могат да съдържат никакво позоваване, снимки или представяне, наред с другото, на алкохол.
Следва да се отбележи, че скритата самоличност означава, че омбудсманът за защита на потребителите не се представя, нито се определя като надзорен орган по време на надзора. Използването на скрита самоличност се извършва под отговорността на органа и никога не трябва да подтиква към незаконни действия.
4) Забрана за продажби чрез посредници
С проектозакона се изясняват правилата за продажба на тютюневи и никотинови изделия и алкохолни напитки с цел недвусмислена забрана на продажбите чрез посредници. Забраната за продажби чрез посредник означава, че на пълнолетните лица не се разрешава да купуват продуктите от името на други лица, които са под възрастовите граници, и да получават заплащане за тях.
Следва да се отбележи, че понастоящем съществуват възрастови ограничения за продажбата на тютюневи и никотинови изделия и алкохолни напитки.
5) Регулиране на продажбата на алкохолни напитки
С проектозакона се изменят правилата за продажба на алкохол на деца на възраст 16—17 години, така че отсега нататък алкохолните продукти с алкохолно съдържание над 6 единици да не могат да се продават на деца на възраст 16—17 години.
Освен това с проектозакона се налагат изисквания за разполагането на алкохолните напитки в обектите за търговия на дребно, така че продуктите да не са насочени към децата и юношите.
Освен това с проектозакона се забранява продажбата на алкохолни напитки на млади хора на възраст под 18 години между 22:00 и 08:00 ч. в обектите за търговия на дребно в зоните за нощни развлечения. Зоните за нощни развлечения се определят от датската полиция и могат да бъдат идентифицирани, когато е налице гъста концентрация на нощни клубове, барове, кафенета или други подобни в съответната зона, и когато се счита за целесъобразно да се разкриват престъпления през вечерта и нощта.
6) Регулиране на заместителите на тютюна
Проектозаконът предвижда засилено регулиране на заместителите на тютюна, като например никотиновите торбички. Въвежда се забрана за пускането на пазара на заместители на тютюна с аромат и ароматизанти, предназначени за употреба в ароматизирани заместители на тютюна, с изключение на аромат на тютюн или ментол. Разпоредбата отразява сходна нормативна уредба за ароматизантите в електронните цигари. Освен това със законодателното предложение се уреждат добавките в заместителите на тютюна, при които изискванията ще бъдат подобни на тези, приложими за тютюневите изделия днес.
Освен това министърът на вътрешните работи и здравеопазването има право да определя правила относно допустимите норми за максимално съдържание на никотин в заместителите на тютюна.
Следва да се отбележи, че изискванията ще се основават, доколкото е възможно, на съществуващия пазар. Подробните изисквания се определят в наредби.
7) Стандартизация и др.
Със законодателното предложение се въвеждат изисквания за стандартизация, както и изисквания за продуктите за редица тютюневи и никотинови изделия. Въвеждат се изисквания за стандартизиране на опаковките на заместителите на тютюна и опаковките на техническото оборудване, използвано с нагреваеми тютюневи изделия.
Освен това датският здравен орган има право да определя по-подробни правила относно съставките/бройките във връзка с потребителските опаковки на тютюна за дъвчене и заместителите на тютюна. Освен това датският здравен орган е оправомощен да определя подробни правила относно изискванията за външния вид на цигарите и тютюна за ръчно свиване на цигари и изискванията за външния вид на заместителите на тютюна, които първоначално ще се прилагат за външния вид на самата никотинова торба.
Следва да се отбележи, че изискванията ще се основават, доколкото е възможно, на съществуващия пазар и на изискванията за стандартизация на опаковките. Подробните изисквания се определят в наредби.
8) По-големи глоби и възможност за лишаване от правото на продажба на тютюневи и никотинови изделия
Проектозаконът предвижда увеличаване на размера на глобите за незаконни продажби на тютюн, никотин и алкохол. Минималната глоба е 50 000 DKK.
Освен това с проектозакона се разширява обхватът на правилата по отношение на случаите, в които може да бъде отнето правото за пускане на пазара на тютюневи и никотинови изделия. Понастоящем правото на продажба на тютюневи и никотинови изделия може да бъде отнето само в случай на продажба на малолетни и непълнолетни лица. В бъдеще проектозаконът ще позволи и отнемане в случай на продажба на незаконни тютюневи и никотинови изделия. Правото на продажба ще бъде отнето в случай на трето нарушение и първоначално ще бъде за срок от една година.
9) Увеличаване на средата без тютюнев дим и пари
С проектозакона се хармонизират правилата за пушене и употреба на електронни цигари, така че изискванията за пушене и употреба на електронни цигари да се третират като еквивалентни. В проектозакона допълнително се пояснява, че използването на нагреваеми тютюневи изделия е обхванато от изискванията за пушене.
Освен това съгласно законопроекта се изисква в стадионите на открито да се създадат зони, в които ще бъдат забранени пушенето или употребата на нагреваеми тютюневи изделия и електронни цигари. Освен това с проектозакона се предоставя правно основание за общините да налагат изисквания за детски площадки на открито, където пушенето или употребата на нагреваеми тютюневи изделия и електронни цигари да е забранено.
9. Проектозаконът е изпълнение на споразумението от 14 ноември 2023 г. относно план за превенция, насочен към употребата на тютюн, никотин и алкохол от деца и младежи, сключено между правителството (Социалдемократическата партия, Либералната партия на Дания и партията на умерените), Социалистическата народна партия, Датските демократи, Консервативната народна партия и партия „Алтернатива“.
Споразумението съдържа 30 инициативи и заедно те имат за цел да допринесат за намаляване на употребата на тютюн, никотин и алкохол от деца и младежи и да подкрепят по-приобщаващи общности.
С настоящия законопроект се изпълняват последните части от Споразумението за превенция, което се прилага с общо три законодателни предложения. Инициативите, приложени в настоящото законодателно предложение, имат за цел да се ограничи употребата на тютюн, никотин и алкохол от деца и юноши.
Прави се също така позоваване на предложения проектозакон, в който се описва връзката с правото на ЕС.
10. Позовавания в основния текст: Няма налични основни текстове
11. Не
12.
13. Не
14. He
15. He
16.
Аспект OTC: He
Аспект SPS: He
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
