Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2024) 1575
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2024/0326/DK
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241575.FI
1. MSG 001 IND 2024 0326 DK FI 17-06-2024 DK NOTIF
2. Denmark
3A. Erhvervsstyrelsen
Langelinie Allé 17
2100 København Ø
Danmark
+45 35 29 10 00
nofitikationer@erst.dk
3B. ndenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Danmark
+45 72 26 90 00
sum@sum.dk
4. 2024/0326/DK - S00S - Terveys, sairaan- ja terveydenhoidon tarvikkeet
5. Luonnos laiksi tupakkatuotteista ynnä muusta annetun lain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta (II osa, jolla pannaan täytäntöön lapsia ja nuoria koskeva ennaltaehkäisysuunnitelma – tupakka, nikotiini ja alkoholi)
6. Ehdotettu säädösluonnos koskee seuraavia tuotteita:
tupakkatuotteet, tupakankorvikkeet, poltettavaksi tarkoitetut kasviperäiset tuotteet, sähkösavukkeet ja täyttösäiliöt, joissa on tai ei ole nikotiinia, sekä alkoholijuomat.
7.
8. Lakiluonnos sisältää seuraavat pääkohdat:
1) Tuonnin, oston, hallussapidon ynnä muun kieltäminen
Lakiluonnoksessa kielletään sellaisten tupakankorvikkeiden tuonti, osto, toimitus, vastaanotto, valmistus, jalostus tai hallussapito, joissa on jotakin muuta aromiainetta kuin mentoli- tai tupakka-aromia tai joiden nikotiinipitoisuus on liian suuri. Tällä lainsäädäntöehdotuksella otetaan käyttöön aromiaineita ja nikotiinipitoisuutta koskeviin vaatimuksiin liittyvät säännöt.
Kielto ei koske enintään 10 yksiköstä koostuvaa mukana seuraavaa matkatavaraa eikä enintään 10 yksikön hallussapitoa henkilökohtaiseen kulutukseen. Kielto ei myöskään koske maahantuontia, ostamista, toimittamista, vastaanottoa, valmistusta, jalostusta tai hallussapitoa markkinointitarkoitukseen muissa maissa tai muiden maiden kuin Tanskan kuluttajille. Kielto ei myöskään koske maahantuontia, ostamista, toimittamista, vastaanottoa, valmistusta, jalostusta tai hallussapitoa tieteellisiä tai valvontatarkoituksia varten. Säännös vastaa nikotiinia sisältäviä sähkösavukkeita koskevia vastaavanlaisia kieltoja, jotka hyväksyttiin Tanskan lainsäädännössä 4 päivänä kesäkuuta 2024.
2) Tanskan turvatekniikan viranomaisen toimivallan lisääminen
Lakiluonnos muodostaa oikeusperustan sille, että Tanskan turvatekniikan viranomainen (eli tämän alan toimivaltainen valvontaviranomainen) voi tästä lähin määrätä hallinnollisia sakkoja ja määrätä laittomien tupakka- ja nikotiinituotteiden takavarikoinnista tuomioistuinten ulkopuolella.
Tanskan turvatekniikan viranomaisella on myös valtuudet määrätä viestintäalustoja muuttamaan tai poistamaan sisältöä, joka liittyy tuotteisiin, jotka eivät ole tupakkatuotteista ynnä muusta annetun lain, sähkösavukkeista ynnä muusta annetun lain tai tupakan ja alkoholin myynnin kieltämisestä alle 18-vuotiaille annetun lain säännösten tai niiden nojalla annettujen sääntöjen mukaisia.
3) Kuluttaja-asiamiehen toimivallan lisääminen
Lakiluonnos muodostaa oikeusperustan sille, että kuluttaja-asiamies (eli tupakan, nikotiinin ja alkoholin mainonnan sääntelystä vastaava toimivaltainen viranomainen) voi tästä lähin antaa hallinnollisia sakkoja sähkösavukkeista ynnä muusta annetussa laissa ja tupakkamainonnan kieltämisestä ynnä muusta annetussa laissa ja niihin liittyvien määräysten säännöissä säädettyjen näkyvää esittämistä ja esillepanoa koskevien säännösten rikkomisesta.
Kuluttaja-asiamiehellä on lisäksi oikeus käyttää peitehenkilöllisyyttä markkinoille saattamisesta annetun lain 11 §:n 2 momentin mukaisen valvonnan yhteydessä. Kyseisen säännöksen mukaan alle 18-vuotiaille lapsille ja nuorille suunnatuissa kaupallisissa menettelyissä ei saa olla mainintoja, kuvia tai viittauksia muun muassa alkoholiin.
On pantava merkille, että peitehenkilöllisyys tarkoittaa sitä, että kuluttaja-asiamies ei ilmoittaudu tai tunnistaudu valvontaviranomaiseksi valvonnan yhteydessä. Peitehenkilöllisyyden käyttö tapahtuu viranomaisen vastuulla, eikä se saa koskaan kannustaa laittomiin tekoihin.
4) Välikäden kautta tapahtuvan myynnin kielto
Lakiluonnoksessa selvennetään tupakka- ja nikotiinituotteiden sekä alkoholijuomien myyntiä koskevia sääntöjä, jotta välikäden kautta tapahtuva myynti voidaan yksiselitteisesti kieltää. Välikäden kautta tapahtuvan myynnin kieltäminen tarkoittaa, että aikuiset eivät saa ostaa tuotteita muiden, ikärajaa nuorempien henkilöiden puolesta ja saada niistä korvausta.
On pantava merkille, että tupakka- ja nikotiinituotteiden ja alkoholijuomien myynnille on tällä hetkellä asetettu ikärajoja.
5) Alkoholijuomien myynnin sääntely
Lakiluonnoksella muutetaan 16–17-vuotiaisiin sovellettavia alkoholin myyntiä koskevia sääntöjä siten, että alkoholipitoisia tuotteita, joiden alkoholin tilavuusprosentti on yli kuusi, ei voida enää myydä 16–17-vuotiaille.
Lisäksi lakiluonnoksessa asetetaan vaatimuksia alkoholijuomien sijoittelusta vähittäismyyntipisteissä siten, että tuotteita ei suunnattaisi lapsille ja nuorille.
Lakiluonnoksessa kielletään myös alkoholijuomien myynti alle 18-vuotiaille nuorille klo 22.00–8.00 vähittäiskaupassa yöelämän viettämisalueilla. Tanskan poliisi määrittää yöelämän viettämisalueet, ja niitä voi olla paikoissa, joissa kyseisellä alueella on paljon yökerhoja, baareja, kahviloita tai vastaavia ja joiden arvioidaan olevan omiaan lain rikkomiselle illan ja yön tunteina.
6) Tupakankorvikkeiden sääntely
Lakiluonnoksessa säädetään tupakankorvikkeiden, kuten nikotiinipussien, sääntelyn lisäämisestä. Aromiainetta sisältävien tupakankorvikkeiden ja aromiainetta sisältävissä tupakankorvikkeissa käytettäviksi tarkoitettujen makuaineiden markkinoille saattaminen kielletään tupakka- tai mentoli-aromia lukuun ottamatta. Säännös on sähkösavukkeiden aromiaineita koskevan vastaavan sääntelyn mukainen. Lisäksi lainsäädäntöehdotuksella säännellään tupakankorvikkeiden lisäaineita, joiden osalta vaatimukset ovat samanlaiset kuin tupakkatuotteisiin nykyisin sovellettavat vaatimukset.
Sisä- ja terveysministerillä on myös oikeus vahvistaa sääntöjä tupakankorvikkeiden nikotiinipitoisuuden enimmäismäärän raja-arvoista.
On pantava merkille, että vaatimukset perustuvat mahdollisuuksien mukaan nykymarkkinoihin. Yksityiskohtaiset vaatimukset vahvistetaan määräyksissä.
7) Standardointi ynnä muu
Lainsäädäntöehdotuksessa otetaan käyttöön standardointivaatimuksia ja tuotevaatimuksia useille tupakka- ja nikotiinituotteille. Käyttöön otetaan vaatimuksia tupakankorvikkeiden pakkausten ja kuumennettavien tupakkatuotteiden kanssa käytettävien teknisten laitteiden pakkausten standardoimiseksi.
Lisäksi Tanskan terveysviranomainen voi antaa yksityiskohtaisempia sääntöjä purutupakan ja tupakankorvikkeiden vähittäismyyntipakkauksiin liittyvistä ainesosista/määristä. Tanskan terveysviranomaisella on myös toimivalta antaa yksityiskohtaisia sääntöjä savukkeiden ja kääretupakan ulkomuotoa koskevista vaatimuksista sekä tupakankorvikkeiden ulkomuotoa koskevista vaatimuksista, joita sovelletaan aluksi nikotiinipussin ulkomuotoon.
On pantava merkille, että vaatimukset perustuvat mahdollisuuksien mukaan nykymarkkinoihin ja pakkausten standardointia koskeviin vaatimuksiin. Yksityiskohtaiset vaatimukset vahvistetaan määräyksissä.
8) Suuremmat sakot ja mahdollisuus evätä oikeus tupakan ja nikotiinituotteiden myymiseen
Lakiluonnoksessa säädetään tupakan, nikotiinin ja alkoholin laittomasta myynnistä määrättävien sakkojen korottamisesta. Sakon määrän lähtökohtana on 50 000 Tanskan kruunua.
Lisäksi lakiluonnoksessa laajennetaan sääntöjä siitä, milloin oikeus tupakka- ja nikotiinituotteiden markkinoille saattamiseen voidaan evätä. Tällä hetkellä oikeus tupakka- ja nikotiinituotteiden myymiseen voidaan evätä vain, jos kyseisiä tuotteita myydään alaikäisille. Tulevaisuudessa lakiluonnoksella mahdollistetaan oikeuden epääminen myös myytäessä laittomia tupakka- ja nikotiinituotteita. Myyntioikeus evätään kolmannen rikkomuksen tapauksessa, ja sitä sovelletaan aluksi yhden vuoden ajan.
9) Savuttomien ja höyryttömien ympäristöjen lisääminen
Lakiluonnoksella yhdenmukaistetaan tupakointia ja sähkösavukkeiden käyttöä koskevat säännöt, jotta tupakointia ja sähkösavukkeiden käyttöä koskevat vaatimukset rinnastetaan. Lakiluonnoksessa selvennetään lisäksi, että kuumennettavien tupakkatuotteiden käyttö kuuluu tupakointia koskevien vaatimusten piiriin.
Lakiluonnoksessa edellytetään myös, että ulkostadioneille perustetaan alueita, joilla tupakointi tai kuumennettavien tupakkatuotteiden ja sähkösavukkeiden käyttö on kielletty. Lisäksi lakiluonnos muodostaa oikeusperustan kunnille, jotka voivat määrätä vaatimuksia ulkoleikkikentille, joilla tupakointi tai kuumennettavien tupakkatuotteiden ja sähkösavukkeiden käyttö on kielletty.
9. Lakiluonnoksella pannaan täytäntöön hallituksen (Sosiaalidemokraattinen puolue, Tanskan liberaalipuolue ja maltilliset), sosialistisen kansanpuolueen, Tanskan demokraattien, konservatiivisen kansanpuolueen ja Alternativet-puolueen välillä 14 päivänä marraskuuta 2023 tehty sopimus tupakan, nikotiinin ja alkoholin käytön ehkäisyä lasten ja nuorten keskuudessa koskeva suunnitelma.
Sopimus sisältää 30 aloitetta, joiden tarkoituksena on yhdessä vähentää lasten ja nuorten tupakan, nikotiinin ja alkoholin kulutusta ja tukea osallistavampia yhteisöjä.
Tällä lakiluonnoksella pannaan täytäntöön ennaltaehkäisyä koskevan sopimuksen viimeiset osat, jotka pannaan täytäntöön yhteensä kolmella lainsäädäntöehdotuksella. Tässä lainsäädäntöehdotuksessa täytäntöön pantavilla aloitteilla pyritään rajoittamaan lasten ja nuorten tupakan, nikotiinin ja alkoholin kulutusta.
Lisäksi viitataan ehdotettuun lakiluonnokseen, joka sisältää kuvauksen suhteesta EU:n oikeuteen.
10. Viittaukset perusteksteihin: perustekstiä ei ole saatavilla
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
