Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2024) 1575
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2024/0326/DK
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20241575.SL
1. MSG 001 IND 2024 0326 DK SL 17-06-2024 DK NOTIF
2. Denmark
3A. Erhvervsstyrelsen
Langelinie Allé 17
2100 København Ø
Danmark
+45 35 29 10 00
nofitikationer@erst.dk
3B. ndenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Danmark
+45 72 26 90 00
sum@sum.dk
4. 2024/0326/DK - S00S - Zdravje, medicinska oprema
5. Osnutek zakona o spremembi Zakona o tobačnih izdelkih itd. ter raznih drugih zakonov (del II o izvajanju preventivnega načrta za otroke in mladostnike – tobak, nikotin in alkohol)
6. Predlagani osnutek zakona se nanaša na naslednje izdelke:
tobačne izdelke, nadomestke tobaka, zeliščne izdelke za kajenje, elektronske cigarete in posodice za ponovno polnjenje z nikotinom ali brez njega ter alkoholne pijače.
7.
8. Osnutek zakona vsebuje naslednje glavne elemente:
(1) Prepoved uvoza, nakupa, posedovanja itd.
Z osnutkom zakona se prepoveduje uvoz, nakup, dobava, prejem, izdelava, predelava ali posedovanje tobačnih nadomestkov brez arome mentola ali tobaka in s prekomerno vsebnostjo nikotina. S tem zakonodajnim predlogom se uvajajo pravila o aromah in zahteve glede vsebnosti nikotina.
Prepoved ne zajema do 10 enot v potovalni prtljagi in posedovanja do 10 enot za lastno porabo. Poleg tega prepoved ne velja za uvoz, nakup, dobavo, prejem, izdelavo, predelavo ali posedovanje za namene trženja v drugih državah ali za potrošnike v državah, ki niso Danska. Prav tako prepoved ne velja za uvoz, nakup, dobavo, prejem, izdelavo, predelavo ali posedovanje v znanstvene ali nadzorne namene. Določba odraža podobne prepovedi, ki so bile za elektronske cigarete, ki vsebujejo nikotin, sprejete v danskem pravu 4. junija 2024.
(2) Več pooblastil za Danski organ za varnostno tehnologijo
Osnutek zakona Danskemu organu za varnostno tehnologijo (ki je pristojni nadzorni organ na tem področju) zagotavlja pravno podlago za nalaganje upravnih glob in odrejanje zunajsodne zaplembe nezakonitih tobačnih in nikotinskih izdelkov v prihodnosti.
Danski organ za varnostno tehnologijo je pooblaščen tudi, da komunikacijskim platformam odredi spremembo ali odstranitev vsebine, ki se nanaša na izdelke, neskladne s pravili, določenimi v Zakonu o tobačnih izdelkih itd., Zakonu o elektronskih cigaretah itd. ali Zakonu o prepovedi prodaje tobaka in alkohola osebam, mlajšim od 18 let, ali v skladu z njimi.
(3) Več pooblastil za varuha pravic potrošnikov
Osnutek zakona varuhu pravic potrošnikov (ki je pristojni regulativni organ za pravila o oglaševanju tobaka, nikotina in alkohola) zagotavlja pravno podlago za izdajanje obvestil o kazni zaradi kršitve pravil o vidnem prikazovanju in predstavitvi, določenih v Zakonu o elektronskih cigaretah itd. in Zakonu o prepovedi oglaševanja tobaka itd., ter pravil iz povezanih odredb.
Poleg tega je varuh pravic potrošnikov pooblaščen, da prikrije svojo identiteto med nadzorom v skladu z oddelkom 11(2) Zakona o trženju, ki se nanaša na to, da poslovne prakse, namenjene otrokom in mladostnikom, mlajšim od 18 let, ne smejo vključevati nobenih navedb, slik ali sklicevanj, ki med drugim zadevajo alkohol.
Opozoriti je treba, da prikrita identiteta pomeni, da se varuh pravic potrošnikov med nadzorom ne izpostavi ali identificira kot nadzorni organ. Identiteta se prikrije pri izvajanju pooblastil organa, med prikrivanjem pa se nikoli ne sme napeljevati k nezakonitim dejanjem.
(4) Prepoved posredniške prodaje
V osnutku zakona so pojasnjena pravila o prodaji tobačnih in nikotinskih izdelkov ter alkoholnih pijač, da se nedvoumno prepove posredniška prodaja. Prepoved posredniške prodaje pomeni, da odraslim osebam ni dovoljeno kupiti izdelkov v imenu drugih, ki so pod starostno omejitvijo, in za to ne smejo prejeti plačila.
Opozoriti je treba, da je prodaja tobačnih in nikotinskih izdelkov ter alkoholnih pijač trenutno starostno omejena.
(5) Ureditev prodaje alkoholnih pijač
Z osnutkom zakona se spreminjajo pravila o prodaji alkohola osebam, starim 16 in 17 let, tako da se odslej alkoholni izdelki z vsebnostjo alkohola, večjo od 6 vol. %, ne smejo prodajati osebam, starim 16 in 17 let.
Poleg tega so v osnutku zakona določene zahteve glede lokacije alkoholnih pijač na maloprodajnih mestih, tako da izdelki niso namenjeni otrokom in mladostnikom.
Poleg tega se z osnutkom zakona prepoveduje prodaja alkoholnih pijač mladim, mlajšim od 18 let, in sicer od 22.00 in 8.00, v maloprodajnem sektorju na območjih nočnega življenja. Območja nočnega življenja določi danska policija in se lahko opredelijo tam, kjer je na zadevnem območju gosta koncentracija nočnih klubov, barov, kavarn ali podobnih ustanov ter kjer se zdi primerno odkriti prekrške med večernimi in nočnimi urami.
(6) Ureditev tobačnih nadomestkov
V osnutku zakona je predvidena natančnejša ureditev tobačnih nadomestkov, kot so nikotinske vrečke. Uvede se prepoved dajanja tobačnih nadomestkov z aromo in aromatičnimi snovmi, namenjenimi za uporabo v aromatiziranih tobačnih nadomestkih, z izjemo arome tobaka ali mentola, na trg. Določba odraža podobno ureditev za aromatične snovi v elektronskih cigaretah. Z zakonodajnim predlogom se urejajo tudi dodatki v tobačnih nadomestkih, pri čemer bodo zahteve podobne zahtevam, ki se danes uporabljajo za tobačne izdelke.
Poleg tega je minister za notranje zadeve in zdravje pooblaščen, da določi pravila o mejnih vrednostih za najvišjo vsebnost nikotina v tobačnih nadomestkih.
Opozoriti je treba, da bodo zahteve v največji možni meri temeljile na obstoječem trgu. Podrobne zahteve se določijo z odredbami.
(7) Standardizacija itd.
Z zakonodajnim predlogom se za številne tobačne in nikotinske izdelke uvajajo zahteve za standardizacijo in zahteve glede izdelkov. Zahteve se uvajajo zaradi standardizacije embalaže tobačnih nadomestkov in embalaže tehnične opreme, ki se uporablja za ogrevane tobačne izdelke.
Poleg tega je Danski zdravstveni organ pooblaščen, da določi podrobnejša pravila o sestavinah/številkah v zvezi z zavojčki tobaka za žvečenje in tobačnih nadomestkov. Danski zdravstveni organ je pooblaščen tudi za določitev podrobnih pravil o zahtevah glede videza cigaret in tobaka za zvijanje ter zahtevah glede videza tobačnih nadomestkov, ki se bodo sprva uporabljale za videz samih nikotinskih vrečk.
Opozoriti je treba, da bodo zahteve v največji možni meri temeljile na obstoječem trgu in zahtevah glede standardizacije embalaže. Podrobne zahteve se določijo z odredbami.
(8) Višje denarne kazni in možnost odvzema pravice do prodaje tobačnih in nikotinskih izdelkov
V osnutku zakona je predvideno zvišanje višine denarnih kazni za nezakonito prodajo tobaka, nikotina in alkohola. Izhodišče za denarne kazni je 50 000 DKK.
Poleg tega se z osnutkom zakona razširjajo pravila v zvezi s tem, kdaj se lahko odvzame pravica do trženja tobačnih in nikotinskih izdelkov. Trenutno se lahko pravica do prodaje tobačnih in nikotinskih izdelkov odvzame le v primeru prodaje mladoletnikom. V prihodnosti bo na podlagi osnutka zakona omogočen odvzem tudi v primeru prodaje nezakonitih tobačnih in nikotinskih izdelkov. Pravica do prodaje se odvzame v primeru tretje kršitve in odvzem bo sprva trajal eno leto.
(9) Razširitev okolja brez kajenja in vejpanja
V osnutku zakona so usklajena pravila o kajenju in uporabi elektronskih cigaret, zato se zahteve za kajenje in uporabo elektronskih cigaret obravnavajo kot enakovredne. V osnutku zakona je nadalje pojasnjeno, da za uporabo ogrevanih tobačnih izdelkov veljajo zahteve glede kajenja.
Poleg tega je treba v skladu z osnutkom zakona na zunanjih stadionih določiti območja, kjer je kajenje ali uporaba ogrevanih tobačnih izdelkov in elektronskih cigaret prepovedana. Osnutek zakona zagotavlja tudi pravno podlago za občine, da na igriščih na prostem zahtevajo prepoved kajenja ali uporabe ogrevanih tobačnih izdelkov in elektronskih cigaret.
9. Z osnutkom zakona se izvaja sporazum z dne 14. novembra 2023 o preventivnem načrtu za uporabo tobaka, nikotina in alkohola med otroki in mladimi, ki so ga sklenili vlada (socialnodemokratska stranka, liberalna stranka Danske in stranka zmernih), socialistična ljudska stranka, danski demokrati, konservativna ljudska stranka in stranka alternativnih.
Sporazum vsebuje 30 pobud, ki naj bi skupaj prispevale k zmanjšanju uživanja tobaka, nikotina in alkohola med otroki in mladimi ter podpirale bolj vključujoče skupnosti.
S tem predlogom zakona se izvajajo zadnji deli sporazuma o preprečevanju, ki se izvaja s skupno tremi zakonodajnimi predlogi. Pobude, ki se izvajajo s tem zakonodajnim predlogom, so namenjene omejevanju uživanja tobaka, nikotina in alkohola med otroki in mladostniki.
Naveden je tudi sklic na osnutek zakona, v katerem je opisano razmerje s pravom EU.
10. Sklici na osnovna besedila: osnovna besedila niso na voljo.
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Vidik TOT: Ne
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
