Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2026) 1577
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2026/0296/ES
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261577.FI
1. MSG 001 IND 2026 0296 ES FI 12-06-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes y Comunicaciones, y de Medio Ambiente.
Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias.
Secretaría de Estado para la Unión Europea
Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
3B. Subdireccion General de Calidad y Sostenibilidad Alimentaria
Dirección General de Alimentación
Secretaría General de Recursos Agrarios y Seguridad Alimentaria
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación
4. 2026/0296/ES - C00A - Maatalous, kalastus ja elintarvikkeet
5. Kuninkaan asetus elintarvike- ja rehukäyttöön tarkoitetun luonnonmukaisen merisuolan ja muiden luonnonmukaisten suolojen ja suolaliuosten tuotantoa koskevien yksityiskohtaisten standardien hyväksymisestä
6. Asetusta sovelletaan luonnonmukaisen merisuolan ja muiden elintarvikkeissa ja rehuissa käytettävien luonnonmukaisten suolojen tuotantoon sekä luonnonmukaisiin suolalähteisiin.
7.
Asetus (EU) N:o 1169/2011 elintarviketietojen antamisesta kuluttajille: 40, 43, 44 ja 45 artikla
Tämä asetusluonnos annetaan tiedoksi asetuksen (EU) N:o 1169/2011 45 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti, koska ehdotettu uusi kansallinen säädös sisältää luonnonmukaisen merisuolan ja suolaliuosten merkintöjä koskevia säännöksiä, jotka ovat täysin sovellettavin yhteisön asetusten mukaisia.
8. Tässä kuninkaan asetuksessa vahvistetaan elintarvikkeiden ja rehujen tuotannossa käytettävien luonnonmukaisen merisuolan ja muiden luonnonmukaisten suolojen ja suolaliuosten yksityiskohtaiset tuotantostandardit, joilla täydennetään asetuksessa (EU) 2018/848 vahvistettuja periaatteita ja standardeja. Tämä asetus täydentää 27 päivänä huhtikuuta 1983 annettua kuninkaallista asetusta 1424/1983, jolla hyväksyttiin ruokasuolan ja suolalienten tuotantoa, jakelua ja myyntiä koskevat tekniset ja terveysmääräykset. Eläinten rehuksi tarkoitettujen suolojen on oltava niitä koskevien erityismääräysten mukaisia.
Kuninkaan asetus sisältää määritelmät luonnonmukaiselle suolalle, suolaliuokselle, kuivaukselle, tuotantoyksikölle ja valmistusyksikölle. Sen soveltamisalan ulkopuolelle jäävät merivesi, muualta kuin suolalähteistä peräisin oleva vesi ja muut kemiallisista reaktioista peräisin olevat synteettiset tuotteet sekä kemianteollisuuden, suolanpoistolaitosten tai potaskan vaahdotusprosessien jätevedet tai sivutuotteet.
Asetus sisältää yleisiä ja erityisiä vaatimuksia luonnonmukaisen suolan ja suolaveden tuotannolle. Siinä kielletään myös räjähteiden käyttö ja keinotekoinen liuottaminen kivisuolan louhinnassa, suolavesikerrostumista tapahtuva suolaliuoksen pakkolouhinta sekä uudelleenkiteyttäminen tai keinotekoinen kiteyttäminen. Siinä esitetään myös luomusuolan ja -suolaliuosten merkintävaatimukset. Asetuksessa vahvistetaan vähintään 18 kuukauden siirtymäkausi, jonka aikana sovelletaan luonnonmukaisesta tuotannosta annetun kuninkaan asetuksen ja asetuksen (EU) 2018/848 periaatteita sen jälkeen, kun toiminnasta on ilmoitettu toimivaltaiselle viranomaiselle. Asetukseen sisältyy säännös, joka koskee varastojen ja vastaavien markkinointia sisämarkkinoilla.
9. Luonnonmukaisesta tuotannosta annetun asetuksen (EU) N:o 848/2018 soveltamisalaan kuuluvat merisuola ja muut elintarvike- ja rehusuolat (liitteen I tuotteet, jotka liittyvät läheisesti maatalouteen). Sen nojalla jäsenvaltiot voivat soveltaa kansallisia tuotantostandardeja edellyttäen, että ne ovat luonnonmukaisen tuotannon perusasetuksen mukaisia.
Koska luonnonmukaisen merisuolan sekä muiden luonnonmukaisten suolojen ja suolaliuosten tuotannolle ei ole olemassa yksityiskohtaisia eurooppalaisia standardeja ja ottaen huomioon, että Espanja on merkittävä suolan sekä luonnonmukaisten tuotteiden tuottaja, on tarpeen täsmentää menetelmät, joita käytetään luonnonmukaisen merisuolan sekä muiden luonnonmukaisten suolojen ja suolaliuosten elintarvike- ja rehutuotantoa varten asetuksen (EU) 2018/848 mukaisesti.
9a. Asetuksen (EU) 2018/848 2 artiklassa määritellään sen soveltamisala, joka ei kata suolaa, mutta siinä todetaan, että asetusta sovelletaan myös tiettyihin maatalouteen läheisesti liittyviin tuotteisiin, jotka on lueteltu liitteessä I, jossa mainitaan merisuola ja muut elintarvike- ja rehusuolat. Asetuksen (EU) 2018/848 21 artiklan 2 b jaksossa säädetään, että jäsenvaltiot voivat soveltaa kansallisia tuotantovaatimuksia edellyttäen, että ne ovat luonnonmukaista tuotantoa koskevan asetuksen mukaisia.
Mainitun eurooppalaisen lainsäädännön pohjalta ja tavoitteenaan yhdenmukaistaa maassa tapahtuvaa luonnonmukaista suolantuotantoa, Espanja laatii kansalliset säännökset, joissa vahvistetaan yksityiskohtaiset edellytykset luonnonmukaisen merisuolan ja muiden elintarvikkeissa ja rehuissa käytettävien luonnonmukaisten suolojen ja suolaliuosten tuotannolle. Tämä vauhdittaa tuotantoa ja vahvistaa toimijoiden oikeusvarmuutta, parantaen niiden markkina-asemaa. Näin Espanja seuraa muiden maiden, kuten Ranskan, esimerkkiä, jotka ovat jo ottaneet käyttöön omat kansalliset säännöksensä. Sen vuoksi kuninkaan asetuksen tarkoituksena on vahvistaa elintarvike- ja rehukäyttöön tarkoitetun luonnonmukaisen merisuolan ja muiden luonnonmukaisten suolojen ja suolaliemien yksityiskohtaiset tuotantostandardit, joilla täydennetään asetuksessa (EU) 2018/848 vahvistettuja periaatteita ja standardeja, sekä kyseisen tuotannon vaatimukset ja edellytykset.
9 b. Tällä hetkellä luonnonmukaisen merisuolan ja muiden luonnonmukaisten suolojen tuotantoa koskevia yksityiskohtaisia eurooppalaisia standardeja ei ole. Euroopan komissio esitteli asiaa koskevan delegoidun asetuksen, jonka Euroopan komissio hyväksyi 2 päivänä toukokuuta 2023; Euroopan parlamentti hylkäsi asetuksen saman vuoden heinäkuussa.
Tarkastellut vaihtoehdot olivat seuraavat:
– nykytilan säilyttäminen. Jos kansallista sääntelyä ei oteta käyttöön, asetuksen (EU) 2018/848 yleisten määräysten mukaisesti tuotetut luomusuolat ja -suolaliuokset voitaisiin sertifioida yksityisten standardien perusteella, jotka eivät sisällä yhteisiä tuotannon yksityiskohtia koskevia vaatimuksia. Tämä johtaisi sertifioituihin tuotteisiin, joiden vaihtelu olisi huomattavaa niin tuotannon kuin valvonnan vaatimustason suhteen, vaikka juuri tämä valvonnan vaatimustaso on luomutuotantojärjestelmän kulmakivi;
– EU-asetuksen hyväksymisen odottaminen jättäisi tilanteen edellisessä vaihtoehdossa kuvattuun: odotettaisiin EU-asetusta, jonka hyväksyminen on jo aiemmin epäonnistunut.
Ehdotetun asetusluonnoksen valmistelu. Tätä vaihtoehtoa pidetään tehokkaimpana kaikkien asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi. Sen merkittävin etu on, että se tarjoaa ajan tasalla olevan kansallisen sääntelyn, joka on yhdenmukainen asetuksen (EU) 2018/848 yleisten säännösten kanssa.
9 c. Kuninkaan asetuksen antamista ei pidetä tavoiteltuun päämäärään nähden kohtuuttomana rasitteena. Tavoitteena on säännellä luonnonmukaisen merisuolan ja muiden luonnonmukaisten suolojen ja suolaliuosten tuotantoa kansallisella tasolla, ja koska niiden tuotannolle ei ole tällä hetkellä yksityiskohtaisia standardeja niin kansallisella kuin Euroopan tasollakaan, katsotaan tarpeelliseksi vahvistaa tämä kuninkaan asetus tuotannon sääntelemiseksi ja siten sen suojelemiseksi ja edistämiseksi.
Asetus on laadittu luonnonmukaisesta tuotannosta annetun asetuksen (EU) N:o 848/2018 säännösten mukaisesti ja puolestaan komission vuonna 2023 esittelemän delegoidun asetuksen mukaisesti, jolla oli tarkoitus vahvistaa yksityiskohtaiset vaatimukset luonnonmukaisen merisuolan ja muiden suolojen tuotannolle, mikä kuitenkin hylättiin. Kuninkaan asetuksella ei pyritä asettamaan kohtuuttomia rasitteita, koska asetuksissa asetetut rajoitukset ovat oikeasuhteisia ja asianmukaisia.
10. Viittaukset perusteksteihin: perustekstejä ei ole
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Kyllä
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
