Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2026) 1577
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2026/0296/ES
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261577.PL
1. MSG 001 IND 2026 0296 ES PL 12-06-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes y Comunicaciones, y de Medio Ambiente.
Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias.
Secretaría de Estado para la Unión Europea
Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
3B. Subdireccion General de Calidad y Sostenibilidad Alimentaria
Dirección General de Alimentación
Secretaría General de Recursos Agrarios y Seguridad Alimentaria
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación
4. 2026/0296/ES - C00A - Rolnictwo, rybołówstwo i artykuły spożywcze
5. Dekret królewski zatwierdzający szczegółowe normy produkcji ekologicznej soli morskiej i innych soli i solanek ekologicznych przeznaczonych do stosowania w żywności i paszy
6. Rozporządzenie będzie miało zastosowanie do produkcji ekologicznej soli morskiej i innych soli ekologicznych stosowanych w żywności i paszy, a także do ekologicznej solanki źródlanej.
7.
Rozporządzenie (UE) nr 1169/2011 w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności: art. 40, 43, 44 i 45
Przedmiotowy projekt rozporządzenia jest zgłaszany zgodnie z procedurą określoną w art. 45 rozporządzenia (UE) nr 1169/2011, ponieważ proponowane nowe przepisy krajowe zawierają przepisy dotyczące etykietowania ekologicznej soli i solanek, które są w pełni zgodne z obowiązującym prawodawstwem Unii.
8. Niniejszy dekret królewski określa szczegółowe normy produkcji ekologicznej soli morskiej oraz innych ekologicznych soli i solanek przeznaczonych do żywności i pasz, uzupełniając zasady i normy określone w rozporządzeniu (UE) 2018/848. Niniejsze rozporządzenie stanowi uzupełnienie dekretu królewskiego nr 1424/1983 z dnia 27 kwietnia 1983 r. w sprawie przyjęcia przepisów techniczno-sanitarnych dotyczących uzyskiwania i sprzedaży soli i solanek spożywczych oraz obrotu nimi. Sole stosowane w paszach dla zwierząt muszą być zgodne z odpowiednimi przepisami.
Dekret królewski zawiera definicje ekologicznej soli i solanki, suszenia, jednostki produkcyjnej i jednostki przygotowania. Z zakresu stosowania dekretu wyłączone są: woda morska, solanki niepochodzące ze źródeł oraz inne produkty syntetyczne powstałe w wyniku reakcji chemicznych, a także ścieki lub produkty uboczne pochodzące z przemysłu chemicznego, zakładów odsalania wody lub procesów flotacji potasu.
Rozporządzenie zawiera ogólne i szczegółowe wymogi dotyczące produkcji ekologicznej soli i solanek. Zakazuje ono również praktyk takich jak stosowanie materiałów wybuchowych i sztucznego rozpuszczania w celu ekstrakcji soli kamiennej, wymuszona ekstrakcja solanek z solankowych warstw wodonośnych oraz rekrystalizacja lub sztuczna krystalizacja. Określono w nim również wymogi dotyczące etykietowania ekologicznej soli i solanek. Przewidziano w nim okres przejściowy trwający co najmniej 18 miesięcy, w trakcie którego będą miały zastosowanie zasady określone w dekrecie królewskim oraz w rozporządzeniu (UE) 2018/848 w sprawie produkcji ekologicznej, po zgłoszeniu działalności właściwemu organowi. Dodano klauzulę dotyczącą wprowadzania do obrotu zapasów i innych produktów na jednolitym rynku.
9. Rozporządzenie (UE) 2018/848 w sprawie produkcji ekologicznej obejmuje swoim zakresem sól morską oraz inne rodzaje soli przeznaczone do spożycia przez ludzi i do stosowania w paszach (produkty wymienione w załączniku I, ściśle związane z rolnictwem). Umożliwia ono państwom członkowskim stosowanie krajowych norm produkcji, pod warunkiem że są one zgodne z podstawowym rozporządzeniem w sprawie produkcji ekologicznej.
Ponieważ nie istnieją szczegółowe normy europejskie dotyczące produkcji ekologicznej soli morskiej i innych ekologicznych soli i solanek oraz biorąc pod uwagę, że Hiszpania jest głównym producentem soli, a także producentem produktów ekologicznych, konieczne jest określenie metod, które można stosować do produkcji ekologicznej soli morskiej i innych ekologicznych soli i solanek stosowanych w żywności i paszy zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2018/848.
9a. W art. 2 rozporządzenia (UE) 2018/848 określono jego zakres, który nie obejmuje soli, ale wskazano, że rozporządzenie ma również zastosowanie do niektórych produktów ściśle związanych z rolnictwem wymienionych w załączniku I, w którym znajduje się wykaz soli morskich i innych soli stosowanych w żywności i paszy. Artykuł 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia (UE) 2018/848 stanowi, że państwo członkowskie może stosować krajowe normy dotyczące produkcji, pod warunkiem że są one zgodne z podstawowym rozporządzeniem w sprawie produkcji ekologicznej.
W oparciu o te przepisy europejskie oraz w celu zharmonizowania produkcji soli ekologicznej w kraju Hiszpania postawiła sobie za cel opracowanie krajowych przepisów określających szczegółowe warunki produkcji ekologicznej soli morskiej oraz innych ekologicznych soli i solanek stosowanych w żywności i paszy. Przyczyni się to do zwiększenia produkcji i wzmocnienia pewności prawnej dla podmiotów gospodarczych, poprawiając ich pozycję rynkową, idąc w ślady innych krajów, takich jak Francja, które już wprowadziły swoje krajowe regulacje. Celem dekretu królewskiego jest zatem ustanowienie szczegółowych norm produkcji ekologicznej soli morskiej oraz innych ekologicznych soli i solanek stosowanych w żywności i paszy, uzupełniających zasady i normy określone w rozporządzeniu (UE) 2018/848, a także określenie niezbędnych wymogów i warunków dotyczących tego rodzaju produkcji.
9b. Obecnie nie ma szczegółowych norm europejskich dotyczących produkcji ekologicznej soli morskiej i innych soli ekologicznych. Komisja Europejska przedstawiła rozporządzenie delegowane w tej sprawie, które zostało przyjęte przez Komisję Europejską 2 maja 2023 r., ale następnie zostało odrzucone przez Parlament Europejski w lipcu tego samego roku.
Rozważano następujące alternatywy:
– Utrzymanie obecnej sytuacji. W przypadku braku takich krajowych przepisów sól ekologiczna i solanki produkowane zgodnie z ogólnymi wymogami rozporządzenia (UE) 2018/848 mogłyby być certyfikowane w oparciu o prywatne normy, które – nie mając wspólnego punktu odniesienia w zakresie szczegółów produkcji – doprowadziłyby do powstania certyfikowanych produktów charakteryzujących się dużym stopniem zróżnicowania zarówno pod względem procesu produkcji, jak i poziomu wymagań dotyczących kontroli, przy czym ten poziom wymagań stanowi fundament systemu produkcji ekologicznej.
– Czekanie na zatwierdzenie rozporządzenia europejskiego spowodowałoby utrzymywanie się sytuacji opisanej w poprzedniej opcji w oczekiwaniu na rozporządzenie, które już w przeszłości okazało się nieskuteczne.
Przygotowanie proponowanego projektu rozporządzenia. To rozwiązanie uznaje się za najskuteczniejsze z punktu widzenia osiągnięcia wszystkich zamierzonych celów. Jego główną zaletą jest to, że stanowi on aktualny akt prawny o zasięgu krajowym, zgodny z ogólnymi przepisami rozporządzenia (UE) 2018/848.
9c. Ustanowienie dekretu królewskiego nie jest uważane za nadmierne obciążenie w stosunku do zamierzonego celu. Celem jest uregulowanie produkcji ekologicznej soli morskiej oraz innych ekologicznych soli i solanek na szczeblu krajowym, a ponieważ obecnie nie istnieją żadne szczegółowe normy dotyczące ich produkcji – ani na szczeblu krajowym, ani europejskim – uznano za konieczne wydanie niniejszego dekretu królewskiego w celu uregulowania tej produkcji, a tym samym jej ochrony i promowania.
Rozporządzenie zostało opracowane zgodnie z przepisami rozporządzenia (UE) 2018/848 w sprawie produkcji ekologicznej, a także zgodnie z rozporządzeniem delegowanym przedstawionym przez Komisję w 2023 r. w celu ustanowienia szczegółowych norm dotyczących produkcji ekologicznej soli morskiej i innych rodzajów soli, które zostało następnie odrzucone. Królewski dekret krajowy nie ma na celu nakładania nadmiernych obciążeń, a ograniczenia wprowadzone w przepisach są proporcjonalne i odpowiednie.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych: Brak tekstów podstawowych
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Tak
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
