Teachtaireacht 002
Teachtaireacht ón gCoimisiún - An Córas Faisnéise um Rialachán Teicniúil, TRIS/(2022) 03675
Treoir (AE) 2015/1535
Aistriúchán na teachtaireachta 001
Fógra: 2022/0694/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Nach n-osclaíonn na moilleanna - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare,
(TEACH: 202203675,GA)
1. MSG 002 IND 2022 0694 F GA 14-10-2022 F NOTIF
2. F
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI - Pôle Normalisation et réglementation des produits
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
3B. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SEN / SDCEP - Pôle de la réglementation des communications électroniques
Bât. Necker
120 rue de Bercy
75572 Paris CEDEX 12
4. 2022/0694/F - V20T
5. Foraithne ón gComhairle Stáit lena gcuirtear chun feidhme Dlí Uimh. 2022-300 an 2 Márta 2022 arb é is aidhm di rialú tuismitheora ar na modhanna rochtana ar an Idirlíon a neartú
6. Is iad na táirgí a chumhdaítear leis an dréacht Foraithne seo trealamh teirminéil atá feistithe le córais oibriúcháin agus atá beartaithe do mhargadh na Fraince.
7. -
8. Baineann an dréachtfhoraithne atá faoi réir fógra le cur i bhfeidhm Dhlí an 2 Márta 2022 arb é is aidhm dó rialú tuismitheora ar mhodhanna rochtana ar an idirlíon a neartú. Mar thoradh ar an dlí sin, cruthaíodh oibleagáidí is infheidhme maidir le trealamh teirminéil lena gcumasaítear rochtain ar an idirlíon d’fhonn úsáid gléasanna rialaithe tuismitheoirí a éascú do thuismitheoirí mionúsáideoirí.
Soiléiríonn an dréachtfhoraithne an dlí seo maidir le roinnt pointí.
Ar an gcéad dul síos, sonraítear ann na gnéithe teicniúla is gá chun na feistí rialaithe tuismitheora nach mór a ngníomhachtú a mholadh don úsáideoir a aithint mar fheistí comhlíontacha. D’fhonn cosaint íosta a áirithiú d’aon leanbh ar mhaith lena thuismitheoir an gléas rialaithe tuismitheora atá suiteáilte ar an gcríochfort a ghníomhachtú, foráiltear le hAirteagal nua R. 20-29-10-1 den Chód Poist agus Cumarsáide Leictreonaí nach mór, ar a laghad, foráil a dhéanamh i ngléas den sórt sin go bhféadfaí ábhar a bhfuil toirmeasc dlíthiúil ar a rochtain dóibh siúd faoi bhun 18 mbliana d’aois (ábhar pornagrafach, inneachar cearrbhachais) chomh maith le hinneachar arna aicmiú ag an bhfoilsitheoir de réir catagóirí aoise a mholtar dá rochtain a bhlocáil ó shiopaí aipeanna. Ba cheart go gcumasódh an gléas rialaithe tuismitheora na cineálacha céanna inneachair a bhlocáil nuair a dhéantar iad a réamhshuiteáil ar an gcríochfort.
I gcomhthráth leis na feidhmiúlachtaí riachtanacha sin, rialaíonn an dréachtfhoraithne téarmaí a gcumraíochta agus a n-úsáide. Dá bhrí sin, maidir leis na feidhmiúlachtaí íosta a iarrtar san Fhoraithne, ceanglaítear leis go gcuirfear chun feidhme go háitiúil iad gan baint a bheith acu le sonraí pearsanta an mhionúsáideora a tharchur chuig freastalaithe agus gan an ceanglas a bheith ann go gcruthófaí cuntas nó próifíl úsáideora chun rialú tuismitheora a bhunú. Níor cheart próiseáil sonraí pearsanta mionaoiseach a bheith mar thoradh ach oiread ar chumraíocht agus ar úsáid na bhfeidhmiúlachtaí. Foráiltear d’eisceachtaí san Fhoraithne sa chás go dtoilíonn an t-úsáideoir fásta go sainráite le húsáid shonraí pearsanta an linbh nó i gcás nach bhfuil sé indéanta go teicniúil.
Déantar foráil san Fhoraithne maidir le creat le haghaidh feidhmiúlachtaí breise a d’fhéadfadh oibreoirí eacnamaíocha a chur i bhfeidhm ar bhonn deonach: níor cheart go mbeadh próiseáil sonraí pearsanta mionaoiseach mar thoradh orthu ná go mbaileofar sonraí na mionúsáideoirí sin chun críocha tráchtála. Déantar foráil maidir leis na heisceachtaí céanna a bhaineann leis na feidhmiúlachtaí atá liostaithe san Fhoraithne.
Sonraítear sa dréacht-Fhoraithne freisin na rialacha mionsonraithe maidir le deimhniú go bhfuil feistí rialaithe tuismitheora comhlíontacha ag monaróirí, le tacaíocht fhéideartha ó sholáthraithe córais oibriúcháin. Déanfaidh an monaróir comhlíonadh an trealaimh teirminéil a dheimhniú ar dtús, agus déanfaidh dáileoirí, allmhaireoirí agus soláthraithe seirbhíse é a rialú ansin chun orduithe a fhorghníomhú, trí dhoiciméadacht theicniúil atá i bhfeidhm cheana féin le haghaidh mharcáil CE.
Rialaítear deimhniú an mhonaróra maidir le comhlíonadh an chríochfoirt le hAirteagail R. 20-29-10-2 go 5 den Chód Poist agus Cumarsáide Leictreonaí. Déantar foráil sna hAirteagail seo maidir leis an méid seo a leanas:
- Doiciméid theicniúla a tharraingt suas agus dearbhú comhlíontachta ón monaróir lena bhfianaítear go bhfuil gach cineál críochfoirt á gcomhlíonadh. Féadfaidh an monaróir deimhniú a iarraidh ar an soláthraí córais oibriúcháin lena bhfianaítear go bhfuil feidhmiúlachtaí teicniúla Airteagal R. 20-29-10-1 á gcomhlíonadh ag an gcóras oibriúcháin agus ag an máthairfheiste rialaithe;
- Sonraítear in Airteagal R. 20-29-10-3 inneachar íosta na doiciméadachta teicniúla atá le táirgeadh ag an monaróir sula gcuirfear an trealamh ar an margadh;
- Sonraítear in Airteagal R. 20-29-10-4 inneachar an dearbhaithe comhlíontachta chun a dheimhniú go bhfuil na feidhmiúlachtaí teicniúla ionchorpraithe sa chríochfort. Foráiltear leis freisin go bhféadfadh an monaróir an dearbhú comhlíontachta sin a áireamh i ndearbhú comhlíontachta AE nó gan é a áireamh.
- Leagtar amach in Airteagal R. 20-29-10-5 inneachar an deimhnithe comhlíontachta.
- Le hAirteagal R. 20-13-2 den Chód Poist agus Cumarsáide Leictreonaí, comhtháthaítear catagóir an tsoláthraí seirbhíse comhlíonta ordaithe sa slabhra dáilte agus déantar a n-oibleagáidí maidir le táirgí comhlíontacha a chur ar an margadh a ailíniú leis na hoibleagáidí atá ann cheana is infheidhme maidir le dáileoirí agus allmhaireoirí faoin gcód seo.
- Leagtar amach in Airteagal R. 20-29-10-6 oibleagáidí allmhaireoirí agus dáileoirí maidir le táirgí comhlíontacha a chur ar an margadh agus na doiciméid riachtanacha ag gabháil leo.
Sainítear sa dréacht-Fhoraithne, in Airteagal R. 20-29-10-7, na coinníollacha faoina ndéanfaidh an Ghníomhaireacht Náisiúnta Minicíochtaí, an t-údarás náisiúnta um fhaireachas margaidh, faireachán ar oibleagáidí an Dlí agus na Foraithne. Beidh fíorú ina dhiaidh sin agus aon phionóis mar gheall ar mhainneachtain na hoibleagáidí a leagtar síos sa Dlí agus san Fhoraithne a chomhlíonadh freagrach as an nGníomhaireacht Náisiúnta Minicíochtaí, ina cáil mar údarás faireachais táirgí. Leathnaítear a chumhachtaí leis an dréachtfhoraithne ionas gur féidir leis measúnuithe agus imscrúduithe a dhéanamh agus táirgí a mheastar a bheith neamhchomhlíontach a aisghairm nó a tharraingt siar.
Ar deireadh, leagtar síos san Fhoraithne na rialacha mionsonraithe nach mór do mhonaróirí a bheith rannpháirteach i scaipeadh faisnéise riosca a bhaineann le húsáid seirbhísí cumarsáide poiblí ar líne ag mionúsáideoirí. Foráiltear le hAirteagal nua R. 20-29-10-8 d’oibleagáid faisnéis a chur ar fáil maidir leis na feidhmiúlachtaí a thairgtear leis an bhfeiste rialaithe tuismitheora agus lena cumraíocht. Beidh ar mhonaróirí freisin faisnéis a chur ar fáil d’úsáideoirí maidir le rioscaí a chosc a bhaineann le húsáid seirbhísí cumarsáide poiblí ar líne ag mionaoisigh (cleachtais dheachtúla, ciapadh ar líne, nochtadh d’ábhar míchuí) chomh maith le faisnéis a bhaineann le ró-nochtadh agus nochtadh luath na n-úsáideoirí is óige ar scáileáin. Cuirtear oibleagáid faisnéis a chur ar fáil ar fáil freisin do dhaoine a bhfuil trealamh teirminéil athláimhe á mhargú acu sular cuireadh ar an margadh iad den chéad uair roimh theacht i bhfeidhm an dréacht-Fhorógra: i gcás na ngníomhaithe sin, cuirfear faisnéis maidir le feistí rialaithe tuismitheoirí atá ann cheana ar fáil d’úsáideoirí. Féadfar an fhaisnéis sin go léir a chur ar fáil i bhformáid arna roghnú ag an monaróir (arna ríomh nó ar shlí eile).
Tá forálacha sonracha do sholáthraithe rochtana idirlín san áireamh freisin sa téacs fógartha, ach déanfar iad a chódú ar leibhéal rialála níos ísle sa Chód Poist agus Cumarsáide Leictreonaí. Cuirtear i bhfeidhm leis na forálacha seo Airteagal 6 d’Acht an 21 Meitheamh 2004 maidir le muinín sa gheilleagar digiteach agus tá sé beartaithe leo na feidhmiúlachtaí íosta nach mór a chur ar fáil saor in aisce do sholáthraithe rochtana ar an Idirlíon a shonrú: is feidhmiúlachtaí iad sin lena gceadófar rochtain mionaoiseach ar inneachar díobhálach a bhlocáil.
Beidh gá le tréimhse chomhlíontachta riachtanach do na gníomhaithe uile lena mbaineann an téacs seo: ní thiocfaidh oibleagáidí an Fhoraithne i bhfeidhm go ceann 12 mhí tar éis a fhoilsithe.
9. Is é is aidhm don dréacht-Fhorógra foráil a dhéanamh maidir le leibhéal uaillmhianach cosanta a dheonaítear do mhionaoisigh trí chórais rialaithe tuismitheoirí agus a bheith mar chuid de na nósanna imeachta atá ann cheana ionas nach gcuirfear isteach an iomarca ar na slabhraí táirgthe agus dáileacháin atá i bhfeidhm le hoibreoirí eacnamaíocha.
Maidir leis na feidhmiúlachtaí agus na gnéithe teicniúla a leagtar síos in Airteagal R. 20-29-10-1, tá an dréachtfhoraithne i gcomhréir le Dlí an 2 Márta 2022 trí fheidhmiúlachtaí a sholáthar atá teoranta d’inneachar a bhlocáil, a réamhshuiteáil nó a íoslódáil, atá míchuí do mhionaoisigh. Baineann sé sin le hábhar a rialaítear a rochtain ar mhionaoisigh leis an dlí (ábhar pornagrafach, ábhar foréigneach, ábhar fuatha, etc.) ach freisin le hinneachar a thuairiscigh an foilsitheoir mar ábhar míchuí d’úsáideoirí d’aois áirithe. Cuirfidh na feidhmiúlachtaí seo ar chumas aon chineál ábhair a bhfuil diantoirmeasc air rochtain a fháil ar dhaoine faoi bhun 18 mbliana d’aois a bhlocáil ach freisin rogha an ábhair atá le blocáil a bheachtú de réir aicmithe arna ndéanamh ag foilsitheoirí inneachair. Dá bhrí sin, beidh tuismitheoir mionaoisigh faoi bhun 13 bliana d’aois in ann aon ábhar in-íoslódáilte a bhlocáil i siopa aipe a léiríonn an foilsitheoir a bheith míchuí d’úsáideoirí faoi bhun 13 bliana d’aois.
Is é is aidhm don chóras cosanta sonraí pearsanta do mhionaoisigh a ghabhann leis na feidhmiúlachtaí dá bhforáiltear san Fhoraithne a ráthú go mbaileofar sonraí pearsanta mionaoiseach agus go n-úsáidfear iad ar bhealach teoranta agus rialaithe. Aon uair is féidir, agus mura rud é go bhfuil sé dodhéanta go teicniúil nó go gcomhaontaíonn an tuismitheoir é, níor cheart go n-éileofaí le cumraíocht na feiste rialaithe tuismitheora cuntas úsáideora nó próifíl úsáideora a chruthú. Is é is aidhm don cheanglas seo teorainn a chur le comhdhlúthú bunachar sonraí custaiméirí, go háirithe i gcás mionaoiseach, ar mhaithe le himreoirí móra nó ardáin fiú, agus cur ar chumas an tuismitheora rialú tuismitheora a chumrú gan é/í féin a fhíordheimhniú nó a leanbh a fhíordheimhniú. Déantar foráil freisin maidir le próiseáil sonraí pearsanta mionaoiseach a theorannú chun an phróiseáil sin a laghdú do chásanna ina bhfuil fíorriachtanas teicniúil amháin nó i gcás toiliú arna thabhairt ag an tuismitheoir.
Foráiltear leis an dréacht-Fhoraithne do chóras solúbtha chun sonraí pearsanta a chosaint le haghaidh na bhfeidhmiúlachtaí arna mbunú ar bhonn deonach ag gníomhaithe eacnamaíocha: níor cheart go mbeadh mar thoradh ar a n-úsáid ach go ndéanfaí sonraí pearsanta an mhionaoisigh a phróiseáil a bhfuil géarghá léi nó atá údaraithe ag an tuismitheoir agus ní fhéadfaidh sé, in imthosca ar bith, a bheith ina cúis le haon bhailiú chun críocha tráchtála (margú díreach, fógraíocht spriocdhírithe, próifíliú). Is é an aidhm atá leis seo a áirithiú nach bealach atreoraithe a bheidh sna feidhmiúlachtaí breise a chuirfear i bhfeidhm sna feistí rialaithe tuismitheoirí chun níos mó sonraí pearsanta a bhailiú go tráthúil ná mar is gá.
Leis an gcóras rannpháirtíochta ag monaróirí críochfort i scaipeadh na faisnéise dá bhforáiltear in Airteagal R. 20-29-10-8 den Chód Poist agus Cumarsáide Leictreonaí, cuirtear an ghné theicniúil de rialú tuismitheoirí i gcrích tríd an bhfaisnéis riachtanach a sholáthar do thuismitheoirí maidir leis na rioscaí a thabhaíonn a gcuid leanaí maidir leis an úsáid a bhaineann siad as modhanna rochtana ar an Idirlíon. Ar an gcéad dul síos, is é an aidhm an fhaisnéis is gá a chur ar fáil don úsáideoir chun an úsáid is fearr is féidir a bhaint as an réiteach rialaithe tuismitheora atá suiteáilte ar an gcríochfort trí lámhleabhar míniúcháin a sholáthar maidir le hoibriú agus cumraíocht na feiste. Ní mór faisnéis bhreise a chur ar fáil ansin don mháthairúsáideoir maidir leis na rioscaí a bhaineann go dlúth le húsáid an trealaimh teirminéil ag an leanbh: cleachtais shuimitheacha, ciapadh ar líne, nochtadh d’ábhar míchuí agus rioscaí a bhaineann le rónnochtadh agus nochtadh luath leanaí óga. Leis an bhfaisnéis sin uile, beifear in ann cosaint iomlán a áirithiú do mhionaoisigh trí réitigh theicniúla agus, thar aon ní eile, trí fheasacht a mhúscailt i measc tuismitheoirí. An fhaisnéis sin a sholáthar i bhformáid ríomhairithe, má roghnaíonn an monaróir amhlaidh, chun cur isteach ar na slabhraí táirgthe a sheachaint tríd an bpacáistiú nó na treoracha maidir le críochfoirt a úsáid a athrú.
I gcomhréir leis an gcuspóir sin, foráiltear leis an dréacht-Fhorógra freisin maidir le faisnéis a chur ar fáil do chríochfoirt athphacáistithe, ar cuireadh ar an margadh iad den chéad uair sular tháinig an Foraithne i bhfeidhm, sa mhéid gur cion suntasach de na chéad ghutháin a chuirtear de chúram ar mhionaoisigh iad na críochfoirt athphacáistithe. Beidh orthu siúd atá ag margú na gcríochfort athchóirithe sin úsáideoirí a chur ar an eolas faoi ghléasanna a bheith ann chun mionaoisigh a chosaint ar líne.
Tá an córas chun comhlíonadh dhlí an 5 Meán Fómhair 2022 a fhíorú á spreagadh den chuid is mó ag an sásra traidisiúnta faireachais margaidh dá bhforáiltear sa rialachán Eorpach “Cur Chuige Nua”, mar a thugtar air. Tá roinnt buntáistí móra ag baint le cuimsiú sásraí ón gcreat Eorpach. Ar an gcéad dul síos, cuireann an gléas seo ar chumas cur chuige cuimsitheach maidir leis an slabhra eacnamaíoch ar fad, ó fhorbairt an chríochfoirt go dtí a chur ar an margadh, agus a ghníomhaithe, ó mhonaróirí go dáileoirí. Ina theannta sin, leis an bhfianú ar chomhlíonadh na n-oibleagáidí le doiciméid amhail doiciméadacht theicniúil, don údarás um fhaireachas margaidh, agus leis an deimhniú comhlíontachta, i gcás allmhaireoirí, soláthraithe seirbhíse comhlíonta orduithe, dáileoirí agus gníomhairí, beidh gach gníomhaí lena mbaineann in ann an fhaisnéis is gá a fháil ar bhealach tapa iontaofa. Ar deireadh, cuirfidh an inspioráid seo ó chreat an Chomhphobail le haghaidh forálacha náisiúnta ar chumas na ngníomhaithe lena mbaineann feidhmiú an chórais faireachais margaidh seo a thuiscint go tapa agus, ar an gcaoi sin, cur amú ama nach bhfuil gá léi a sheachaint.
Foráiltear leis an dréacht-Fhoraithne go gcuirfear an mhaoirseacht ar chomhlíonadh oibleagáidí na n-oibreoirí eacnamaíocha faoi chúram na Gníomhaireachta Náisiúnta Minicíochtaí, a bhfuil saineolas láidir aici ar fhaireachas margaidh, atá i gceannas ar fhaireachas margaidh go háirithe faoi Threoir 2014-53 ar a dtugtar RED. Tá na forálacha dá bhforáiltear i gcás amhrais maidir le comhlíonadh an táirge — measúnú agus, i gcás inarb iomchuí, fógra foirmiúil, tarraingt siar agus smachtbhanna riaracháin — de réir a chéile agus comhréireach chun cothromaíocht éifeachtach a sholáthar idir comhar leis na gníomhaithe eacnamaíocha ábhartha agus comhlíonadh na rialachán.
Eascraíonn an tréimhse cur chun feidhme 12 mhí as comhairliúchán leis an earnáil agus is é is aidhm di tréimhse oiriúnaithe conarthaí agus bogearraí a cheadú nuair is gá.
10. Ba cheart téacsanna tagartha a sheoladh mar chuid den fhógra roimhe seo: 2022/103/F
11. Níl
12. -
13. Níl
14. Níl
15. -
16. Gné BTT
NÍL - Níl tionchar suntasach ag an dréacht ar thrádáil idirnáisiúnta.
Gné SPS
Níl - Ní beart sláintíochta nó fíteashláintíochta é an dréacht.
**********
An Coimisiún Eorpach
Pointe teagmhála maidir le Treoir (AE) 2015/1535
Facs: +32 229 98043
ríomhphost: grow-dir2015-1535-central@ec,europa,eu
