Teachtaireacht 001
Teachtaireacht ón gCoimisiún — TRIS/(2025) 1826
Treoir (AE) 2015/1535
Fógra a thabhairt 2025/0368/BE
Dréacht-téacs a fhógairt ó Bhallstát
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251826.GA
1. MSG 001 IND 2025 0368 BE GA 10-07-2025 BE NOTIF
2. Belgium
3A. FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie
Algemene Directie Kwaliteit en Veiligheid - Dienst Verbindingsbureau - BELNotif
NG III – 2de verdieping
Koning Albert II-laan, 16
B - 1000 Brussel
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Vlaamse Gemeenschap
Departement Cultuur, Jeugd en Media
4. 2025/0368/BE - SERV30 - Meáin
5. Dréacht-fhoraithne lena leasaítear foraithne an 27 Márta 2009 maidir le craoltóireacht raidió agus teilifís a mhéid a bhaineann le haird iomchuí ó sholáthraithe comhéadain úsáideora
6. Agus Airteagal 7bis de Threoir 2010/13/AE á chur chun feidhme, forchuirtear leis an dréacht-fhoraithne seo oibleagáidí ar sholáthraithe comhéadan úsáideora aird iomchuí a thabhairt ar chláir chraoltóireachta teilifíse agus ar chláir chraoltóireachta raidió leasa ghinearálta.
7.
8. Leagtar amach san fhoraithne seo creat rialála le haghaidh aird iomchuí a thabhairt ar chláir chraolacháin leasa ghinearálta. San fhoraithne seo, is ar sholáthraithe comhéadan úsáideora atá an oibleagáid aird iomchuí a chaitheamh. Dá bhrí sin, tosaíonn an téacs le sainmhíniú ar ‘soláthraí comhéadain úsáideora’, ag tagairt don sainmhíniú in Airteagal 2 (14) den Ghnímh Eorpach um Shaoirse na Meán. Agus an sainmhíniú seo á chur i bhfeidhm, ní mór an téarmaíocht ón bhForaithne Meán a chur san áireamh. Dá bhrí sin, ba cheart ‘seirbhís meán’ a thuiscint mar ‘clár craolacháin’ agus ‘ábhar’ mar ‘clár’. Rinneadh an cinneadh oibriú le sainmhíniú leathan ionas go gcumhdófar soláthraithe comhéadan úsáideora amach anseo leis na hoibleagáidí maidir le haird iomchuí.
Ní mór do sholáthraithe comhéadan úsáideora aird iomchuí a thabhairt ar chláir chraolacháin leasa ghinearálta, cibé acu is soláthraithe iad freisin ar an bhfeiste teirminéil ar a n-oibríonn an comhéadan úsáideora nó nach ea. Is chun leasa ghinearálta iad na cláir chraolacháin teilifíse seo a leanas:
- Cláir chraolacháin teilifíse ón VRT
- Cláir chraolacháin teilifíse a bhfuil tionchar speisialta acu
- Cláir chraolacháin ó eagraíochtaí craolacháin teilifíse réigiúnacha
— Cláir chraolacháin a dtugtar fógra ina leith i gcomhréir le hAirteagal 161 nó le hAirteagal 175 d’Fhoraithne na Meán
- Cláir chraolacháin teilifíse ó na seirbhísí teilifíse neamhlíneacha dá dtagraítear in Airteagal 184/0
Tá leas an phobail ag baint leis na cláir chraoltóireachta raidió seo a leanas:
- Cláir chraolacháin raidió ón VRT
- Eagraíochtaí náisiúnta craolacháin raidió
- Eagraíochtaí craolacháin raidió líonra agus eagraíochtaí craolacháin raidió áitiúla
Tarmligtear an rialtas Pléimeannach chun an bealach a chinneadh inar cheart aird iomchuí a thabhairt ar cheann amháin nó níos mó de na cláir chraoltóireachta sin agus beidh sé in ann an méid airde iomchuí a bheidh i bhfeidhm a chinneadh freisin.
Tá feidhm ag an oibleagáid aird iomchuí a thabhairt ar sholáthraithe comhéadan úsáideora atá bunaithe i bhFlóndras nó i réigiún na Bruiséile agus orthu siúd a thairgeann a gcuid seirbhísí i bhFlóndras. Tá roinnt eisceachtaí san fhoraithne: níl feidhm ag an oibleagáid maidir le micrifhiontair, dáileoirí seirbhíse, eagraíochtaí craoltóireachta nach dtairgeann ach a seirbhísí craoltóireachta féin, ná maidir le soláthraithe comhéadan úsáideora a léiríonn go bhfuil cur chun feidhme na n-oibleagáidí dodhéanta go teicniúil nó nach bhfuil sé ach faoi réir caiteachas díréireach.
Is í an tsaoirse chonarthach an treoirphrionsabal i gcónaí maidir le rialacha i ndáil le haird iomchuí. Mar sin féin, tá roinnt coinníollacha íosta san fhoraithne nach mór do na comhaontuithe ina leith sin a chomhlíonadh. Tá sé ríthábhachtach go ndéanfar an chaibidlíocht idir na páirtithe lena mbaineann de mheon macánta agus go dtabharfaidh siad a dtoiliú ar bhealach réasúnach agus comhréireach. In éagmais comhaontú maidir leis an gcaoi a dtabharfar aird iomchuí, féadfaidh gach ceann de na páirtithe nós imeachta idirghabhála a sheoladh.
Chun a bheith cáilithe mar chlár craoltóireachta teilifíse a bhfuil tionchar ar leith aige, ní mór don chlár craoltóireachta atá i gceist roinnt coinníollacha a chomhlíonadh a bhaineann le cineál éagsúil agus iolraíoch na tairisceana nach mór a áireamh orthu, inter alia, cláir fhaisnéiseacha agus chultúrtha, céatadán na gclár Ollainnise, inrochtaineacht na tairisceana, raon feidhme an fheidhmchláir a chuirtear ar fáil leis an gclár craoltóireachta, úsáid tallainne óige agus éagsúil ag an gcraoltóir a thairgeann an clár craoltóireachta teilifíse agus a infheistíochtaí in earnáil an léirithe sheachtraigh agus in earnáil na saoráidí.
Tugtar isteach leis an téacs smachtbhanna breise as neamhchomhlíonadh na n-oibleagáidí díchill chuí: fíneáil suas le 6% de láimhdeachas domhanda an tsoláthraí comhéadain úsáideora lena mbaineann.
Éilíonn roinnt forálacha a thugtar isteach leis an bhforaithne seo bearta breise cur chun feidhme a leagfar síos i bhforaithne ón rialtas Pléimeannach. Tiocfaidh an fhoraithne i bhfeidhm in éineacht leis an gcinneadh seo.
9. Is iad eagraíochtaí craoltóireachta Pléimeannacha cnámh droma na féiniúlachta Pléimeannaí. Cuireann na scéalta a insíonn siad (ó shiamsaíocht go ficsean agus ó bheochan go neamhfhicsean) le tógáil pobail. Déanann siad é sin trí rochtain a thabhairt d’úsáideoirí na meán Pléimeannach ar chláir mheáin leathana, áitiúla, ardcháilíochta agus bhunaidh. Cuidíonn siad freisin le saoránaigh a chur ar an eolas trí nuacht agus cúrsaí reatha a thairiscint. Tá saoránaigh eolacha ríthábhachtach i gcomhair fheidhmiú cuí an daonlathais. I bhfianaise an mhéid sin, rinneadh cinneadh beartais i gcónaí san am a chuaigh thart chun léiriúcháin ardcháilíochta a chosaint agus a spreagadh agus chun earnáil láidir chlosamhairc Phléimeannach a ráthú ó thaobh an chultúir, an daonlathais agus na sochaí de.
Mar sin féin, ní leor léiriúcháin áitiúla agus nuacht a mhaoiniú, a tháirgeadh agus a chur ar fáil. Mura bhfuil na léiriúcháin áitiúla agus an clúdach nuachta sin inaimsithe agus le fáil ag úsáideoirí na meán, ní fhéachfar ar na cláir sin ná ní éistfear leo a thuilleadh. Mar thoradh air sin, ní féidir le heagraíochtaí craoltóireachta a ról tábhachtach a chomhlíonadh a thuilleadh, rud a d’fhéadfadh tionchar a imirt ar an tsochaí. Chomh maith leis an ról sóisialta tábhachtach atá ag craoltóirí atá i mbaol a bheith caillte ansin, tá tionchar eacnamaíoch tábhachtach ag an easpa infheictheachta agus inaimsitheachta ar chraoltóirí. Laghdaíonn inaimsitheacht agus infheictheacht theoranta an raon feidhme, rud a fhágann go mbíonn níos lú ioncaim fógraíochta ann.
Tá athrú suntasach tagtha le blianta beaga anuas ar rochtain úsáideoirí meán ar ábhar, idir ábhar éisteachta agus ábhar closamhairc. Is é is cúis leis an athrú sin an t-aistriú i dtreo tomhaltas ábhair níos neamhlíneach agus teacht chun cinn geatóirí nua. Tá ardáin tionchair ar líne amhail innill chuardaigh agus soláthraithe comhéadan úsáideora gléasanna móibíleacha, teilifíseáin chliste agus cainteoirí cliste ag gníomhú níos mó agus níos mó mar chainéal idir soláthraithe ábhair meán agus an pobal.
Níl freagracht eagarthóireachta ar na geatóirí nua sin (i gcónaí), ach d’fhéadfadh tionchar cinntitheach a bheith acu ar an ábhar agus ar an bhfaisnéis a bhfuil rochtain ag úsáideoir na meán orthu trína chinneadh cén t-ábhar is tapúla nó is infheicthe agus is inaimsithe. Cinntítear cinntí maidir lena mbeidh le feiceáil, mar shampla, ar leathanach lamairne teilifíse cliste nó sna moltaí le halgartaim agus roghanna eagarthóireachta, ach freisin le breithnithe agus comhaontuithe tráchtála. Mar gheall ar a neart airgeadais níos mó, is féidir le soláthraithe sruthaithe idirnáisiúnta nó soláthraithe seirbhísí ardáin comhroinnte físeán comhaontuithe tráchtála a thabhairt i gcrích níos éasca agus ar scála i bhfad níos mó le soláthraithe comhéadan úsáideora ar chostas imreoirí Pléimeannach áitiúla a bhfuil níos lú acmhainní acu agus, dá bhrí sin, níos lú féidearthachtaí caibidlíochta.
Léirítear go soiléir sa mhéid thuas go n-aistríonn an rialú ar an méid a fheiceann agus a chloiseann úsáideoirí na meán ó na heagraíochtaí craoltóireachta áitiúla go geatóirí nua. Is é an baol atá ann, go háirithe, go mbeidh aipeanna agus inneachar ó ghníomhaithe idirnáisiúnta nó aipeanna agus ábhar atá inmharthana ó thaobh na tráchtála de nó a bhfuil comhaontuithe tráchtála déanta ag na geatóirí sin ina leith níos feiceálaí agus níos inaimsithe, agus go mbeidh gá níos mó le scor den tairiscint áitiúil.
Chun scrúdú a dhéanamh ar conas is féidir aird, infheictheacht agus inaimsitheacht iomchuí a áirithiú do sheirbhísí meán closamhairc agus éisteachta ar díol spéise ginearálta iad i bhFlóndras, choimisiúnaigh an Roinn Cultúir, Óige agus Meán staidéar le imec-SMIT, Vrije Universiteit Brussel. Bhí an staidéar sin ina fhoinse thábhachtach inspioráide do chreat rialála nua le haghaidh aird iomchuí, a cuireadh leis an bhForaithne maidir leis na Meáin tríd an réamh-dhréacht-fhoraithne atá faoi iamh.
10. Uimhreacha nó teidil na mbuntéacsanna:
11. Níl
12.
13. Níl
14. Ní hea
15. Ní hea
16.
Gnéithe BTT: Ní hea
Gnéithe SPS: Ní hea
**********
An Coimisiún Eorpach
Pointe teagmhála Treoir (AE) 2015/1535
ríomhphost: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
