Messaġġ 001
Komunika mill-Kummissjoni - TRIS/(2025) 1826
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifika: 2025/0368/BE
Notifika ta’ abbozz ta’ test minn Stat Membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251826.MT
1. MSG 001 IND 2025 0368 BE MT 10-07-2025 BE NOTIF
2. Belgium
3A. FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie
Algemene Directie Kwaliteit en Veiligheid - Dienst Verbindingsbureau - BELNotif
NG III – 2de verdieping
Koning Albert II-laan, 16
B - 1000 Brussel
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Vlaamse Gemeenschap
Departement Cultuur, Jeugd en Media
4. 2025/0368/BE - SERV30 - Materjali
5. Abbozz ta’ digriet li jemenda d-digriet tas-27 ta’ Marzu 2009 dwar ix-xandir bir-radju u t-televiżjoni fir-rigward ta’ attenzjoni xierqa mill-fornituri tal-interfaċċa tal-utenti
6. Fl-implimentazzjoni tal-Artikolu 7bis tad-Direttiva 2010/13/UE, dan l-abbozz ta’ digriet jimponi obbligi fuq il-fornituri tal-interfaċċi tal-utenti biex jiddedikaw attenzjoni xierqa għall-programmi tax-xandir televiżiv u l-programmi tax-xandir bir-radju ta’ interess ġenerali.
7.
8. Dan id-digriet jistabbilixxi qafas regolatorju għal attenzjoni xierqa għall-programmi tax-xandir ta’ interess ġenerali. F’dan id-digriet, l-obbligu li tingħata attenzjoni xierqa jaqa’ fuq il-fornituri tal-interfaċċi tal-utenti. Għalhekk, it-test jibda b’definizzjoni ta’ “fornitur tal-interfaċċa tal-utenti”, li tirreferi għad-definizzjoni fl-Artikolu 2(14) tal-Att Ewropew dwar il-Libertà tal-Media. Meta tiġi applikata din id-definizzjoni, trid titqies it-terminoloġija mid-Digriet dwar il-Media. Konsegwentement, “servizz tal-media” għandu jinftiehem bħala “programm tax-xandir” u “kontenut” bħala “programm”. Ittieħdet id-deċiżjoni li ssir ħidma b’definizzjoni wiesgħa sabiex il-fornituri futuri tal-interfaċċi tal-utenti jkunu koperti wkoll mill-obbligi ta’ attenzjoni xierqa.
Il-fornituri tal-interfaċċi tal-utenti jridu jiddedikaw attenzjoni xierqa għall-programmi tax-xandir ta’ interess ġenerali, kemm jekk huma wkoll fornituri tal-apparat terminali li fuqu topera l-interfaċċa tal-utenti kif ukoll jekk le. Il-programmi tax-xandir televiżiv li ġejjin huma ta’ interess ġenerali:
- Programmi tax-xandir televiżiv tal-VRT
- Programmi tax-xandir televiżiv b’impatt speċjali
- Programmi tax-xandir minn organizzazzjonijiet reġjonali tax-xandir televiżiv
- Programmi tax-xandir innotifikati skont l-Artikolu 161 jew 175 tad-Digriet dwar il-Media
- Programmi tax-xandir televiżiv mis-servizzi televiżivi mhux lineari msemmija fl-Artikolu 184/0
Il-programmi tax-xandir bir-radju li ġejjin huma ta’ interess pubbliku:
- Programmi tax-xandir bir-radju tal-VRT
- Organizzazzjonijiet nazzjonali tax-xandir bir-radju
- Organizzazzjonijiet tax-xandir bir-radju tan-network u organizzazzjonijiet lokali tax-xandir bir-radju
Il-gvern Fjamming huwa ddelegat biex jiddetermina l-mod li bih għandha tingħata attenzjoni xierqa lil wieħed jew aktar minn dawn il-programmi tax-xandir u se jkun jista’ jiddetermina wkoll il-grad ta’ attenzjoni xierqa li se japplika.
L-obbligu li tingħata attenzjoni xierqa japplika għall-fornituri tal-interfaċċi tal-utenti stabbiliti fi Flanders jew fir-reġjun ta’ Brussell Kapitali u għal dawk li joffru s-servizzi tagħhom fi Flanders. Id-digriet fih għadd ta’ eċċezzjonijiet: l-obbligu ma japplikax għall-mikrointrapriżi, id-distributuri tas-servizzi, l-organizzazzjonijiet tax-xandir li joffru biss is-servizzi tax-xandir tagħhom stess, u lanqas għall-fornituri tal-interfaċċi tal-utenti li juru li l-implimentazzjoni tal-obbligi hija teknikament impossibbli jew soġġetta biss għal nefqa sproporzjonata.
Il-libertà kuntrattwali tibqa’ l-prinċipju ta’ gwida għar-regoli dwar l-attenzjoni xierqa. Madankollu, id-digriet fih għadd ta’ kundizzjonijiet minimi li l-ftehimiet iridu jissodisfaw f’dan ir-rigward. Huwa essenzjali li n-negozjati bejn il-partijiet ikkonċernati jsiru bona fide u li jagħtu l-kunsens tagħhom b’mod raġonevoli u proporzjonat. Fin-nuqqas ta’ qbil dwar kif għandha tiġi ddedikata l-attenzjoni xierqa, kull waħda mill-partijiet tista’ tniedi proċedura ta’ medjazzjoni.
Sabiex jiġi kkwalifikat bħala programm tax-xandir televiżiv b’impatt partikolari, il-programm tax-xandir inkwistjoni jrid jissodisfa għadd ta’ kundizzjonijiet relatati man-natura diversa u pluralistika tal-offerta li jrid jinkludi, fost l-oħrajn, programmi informattivi u kulturali, il-perċentwal ta’ programmi bl-Olandiż, l-aċċessibbiltà tal-offerta, l-ambitu tal-applikazzjoni li joffri l-programm tax-xandir, l-użu ta’ talent żagħżugħ u divers mix-xandar li joffri l-programm tax-xandir televiżiv u l-investimenti tiegħu fis-settur tal-produzzjoni esterna u fis-settur tal-faċilitajiet.
It-test jintroduċi sanzjoni addizzjonali għan-nuqqas ta’ konformità mal-obbligi ta’ diliġenza dovuta: multa sa 6 % tal-fatturat globali tal-fornitur tal-interfaċċa tal-utenti kkonċernat.
Għadd ta’ dispożizzjonijiet introdotti b’dan id-digriet jeħtieġu miżuri ta’ implimentazzjoni addizzjonali li se jiġu stabbiliti f’digriet mill-gvern Fjamming. Id-digriet se jidħol fis-seħħ flimkien ma’ din id-deċiżjoni.
9. L-organizzazzjonijiet tax-xandir Fjammingi jiffurmaw is-sinsla tal-identità Fjamminga. L-istejjer li jirrakkontaw (minn dawk ta’ divertiment għal dawk tal-finzjoni u mill-animazzjoni għal dawk mhux tal-finzjoni) jikkontribwixxu għall-bini tal-komunità. Huma jagħmlu dan billi jipprovdu lill-utenti tal-media Fjammingi aċċess wiesgħa għal programmi tal-media lokali, oriġinali u ta’ kwalità għolja. Jgħinu wkoll biex jinfurmaw liċ-ċittadini billi joffru aħbarijiet u ġrajjiet kurrenti. Iċ-ċittadini infurmati huma essenzjali għall-funzjonament tajjeb tad-demokrazija. F’dan l-isfond, dejjem ittieħdet deċiżjoni ta’ politika fil-passat biex jiġu salvagwardjati u mħeġġa l-produzzjonijiet ta’ kwalità għolja u jiġi ggarantit settur awdjoviżiv Fjamming b’saħħtu mil-lat kulturali, demokratiku u soċjali.
Madankollu, mhuwiex biżżejjed li l-produzzjonijiet u l-aħbarijiet lokali jiġu ffinanzjati, prodotti u magħmula disponibbli. Jekk dawn il-produzzjonijiet lokali u l-kopertura tal-aħbarijiet ma jkunux viżibbli u traċċabbli għall-utenti tal-media, dawn il-programmi ma jibqgħux jiġu kkonsultati jew mismugħa. B’riżultat ta’ dan, l-organizzazzjonijiet tax-xandir ma jistgħux jibqgħu jissodisfaw ir-rwol importanti tagħhom, bil-konsegwenzi potenzjali kollha għas-soċjetà. Minbarra r-rwol soċjali importanti tax-xandara li mbagħad ikunu f’riskju li jintilfu, in-nuqqas ta’ viżibbiltà u rintraċċabbiltà għandu wkoll impatt ekonomiku importanti fuq ix-xandara. Ir-rintraċċabbiltà u l-viżibbiltà limitati jnaqqsu l-ambitu, li min-naħa tiegħu jwassal għal inqas dħul mir-reklamar.
L-aċċess tal-utenti tal-media għall-kontenut, kemm dak tas-smigħ kif ukoll awdjoviżiv, inbidel b’mod konsiderevoli f’dawn l-aħħar snin. Din il-bidla hija minħabba l-bidla lejn konsum inqas lineari ta’ kontenut u l-emerġenza ta’ gwardjani ġodda. Il-pjattaformi online influwenti bħall-magni tat-tiftix u l-fornituri tal-interfaċċi tal-utenti tal-apparati mobbli, it-TVs konnessi u l-ispeakers intelliġenti qed jaġixxu dejjem aktar bħala intermedjarji bejn il-fornituri tal-kontenut tal-media u l-pubbliku.
Dawn il-gwardjani l-ġodda mhux (dejjem) għandhom responsabbiltà editorjali, iżda jista’ jkollhom influwenza deċiżiva fuq il-kontenut u l-informazzjoni li għalihom l-utent tal-media għandu aċċess billi jiddeterminaw liema kontenut huwa l-aktar rapidu jew l-aktar viżibbli u rintraċċabbli. Id-deċiżjonijiet dwar x’se jidher, pereżempju, fuq il-paġna ewlenija ta’ TV konness jew fir-rakkomandazzjonijiet huma ddeterminati minn algoritmi u għażliet editorjali, iżda wkoll minn kunsiderazzjonijiet u ftehimiet kummerċjali. Minħabba s-solidità finanzjarja akbar tagħhom, il-fornituri internazzjonali tal-istreaming jew il-fornituri tas-servizzi ta’ pjattaformi ta’ video-sharing jistgħu jikkonkludu aktar faċilment u fuq skala ħafna akbar ftehimiet kummerċjali ma’ fornituri tal-interfaċċi tal-utenti għad-detriment tal-atturi lokali Fjammingi b’inqas riżorsi u għalhekk b’inqas possibbiltajiet ta’ negozjar.
Dan ta’ hawn fuq jagħmilha ċara li l-kontroll ta’ dak li l-utenti tal-media jaraw u jisimgħu jinbidel minn organizzazzjonijiet tax-xandir lokali għal gwardjani ġodda. Ir-riskju huwa li, b’mod partikolari, l-apps u l-kontenut minn atturi internazzjonali jew l-apps u l-kontenut li huma kummerċjalment vijabbli jew li fir-rigward tagħhom dawn il-gwardjani jkunu daħlu fi ftehimiet kummerċjali se jkunu aktar viżibbli u rintraċċabbli, filwaqt li l-offerta lokali jkollha tieqaf dejjem aktar.
Sabiex jiġi eżaminat kif jistgħu jiġu żgurati l-attenzjoni, il-viżibbiltà u r-rintraċċabbiltà xierqa għas-servizzi tal-media awdjoviżiva u tas-smigħ ta’ interess ġenerali fi Flanders, id-Dipartiment tal-Kultura, iż-Żgħażagħ u l-Media kkummissjona studju minn imec-SMIT, Vrije Universiteit Brussel. Dan l-istudju kien sors importanti ta’ ispirazzjoni għal qafas regolatorju ġdid għal attenzjoni xierqa, li ġie miżjud mad-Digriet dwar il-Media permezz tal-abbozz preliminari ta’ digriet mehmuż.
10. Numri jew titoli tat-testi bażi:
11. Le
12.
13. Le
14. LE
15. LE
16.
Aspett OTK: LE
Aspett SPS: LE
**********
Il-Kummissjoni Ewropea
Direttiva tal-Pont ta’ kuntatt (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
