Messaġġ 002
Komunika mill-Kummissjoni - TRIS/(2022) 01882
Direttiva (UE) 2015/1535
Traduzzjoni tal-messaġġ 001
Notifika: 2022/0365/NL
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202201882.MT)
1. MSG 002 IND 2022 0365 NL MT 25-05-2022 NL NOTIF
2. NL
3A. Ministerie van Financiën, Dienst Douane Noord, CDIU
3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2022/0365/NL - X00M
5. Emenda tad-Digriet tal-Att dwar ix-Xaħxieħ u l-Lista II, li jappartjenu għall-Att dwar ix-Xaħxieħ, fir-rigward tal-inklużjoni tal-ossidu nitruż (gass li jqabbad id-daħk) f’din il-lista
6. Ossidu nitruż (gass li jqabbad id-daħk)
7. -
8. B’din l-emenda għad-Digriet tal-Att dwar ix-Xaħxieħ, l-ossidu nitruż jitqiegħed fil-Lista II tal-Att dwar ix-Xaħxieħ. B’riżultat ta’ dan, huma pprojbiti l-preparazzjoni, l-ipproċessar, il-bejgħ, il-konsenja, il-provvista, it-trasport, il-pussess jew il-manifattura tal-gass jew it-teħid tiegħu ġewwa jew ’il barra mit-territorju tan-Netherlands. L-applikazzjonijiet attwali tal-ossidu nitruż jibqgħu awtorizzati mingħajr preġudizzju. L-applikazzjoni reali tal-ossidu nitruż tinkludi l-użu fil-mediċina veterinarja bħala anestetiku u sustanza li ttaffi l-uġigħ li jkollha effett malajr jew bħala għajnuna medika, fl-industriji tekniċi bħala gass sintetiku u gass ossidanti, u fl-industrija tal-ospitalità u tal-ikel għall-ikel sprejjat bħall-panna.
L-għan tal-projbizzjoni huwa li titnaqqas id-disponibbiltà mifruxa tal-ossidu nitruż għall-użu rikreattiv, u b’hekk tiġi limitata l-provvista tal-ossidu nitruż għall-użu rikreattiv filwaqt li tiġi żgurata d-disponibbiltà għall-applikazzjonijiet attwali.
Projbizzjoni fuq il-kummerċjalizzazzjoni, l-użu jew il-konsum ta’ prodott kif jinsab f’din il-proposta (l-Artikolu 3 tal-Att dwar ix-Xaħxieħ relatat mal-Lista II tal-Att dwar ix-Xaħxieħ) titqies bħala regolament tekniku skont it-tifsira tad-Direttiva 2015/1535.
9. L-ossidu nitruż għandu diversi applikazzjonijiet reali fis-setturi tal-kura tas-saħħa, tal-ikel u tal-gastronomija u fl-industriji tekniċi. Minbarra dawn l-applikazzjonijiet oriġinali, l-ossidu nitruż qiegħed jintuża wkoll aktar u aktar ta’ spiss u fi kwantitajiet dejjem akbar bħala droga rikreattiva. Iċ-ċentru nazzjonali għall-informazzjoni u l-pariri dwar l-intossikazzjonijiet (“Nationaal Vergiftigingen Informatie Centrum”) (minn hawn ’il quddiem: l-NVIC) irrapporta żieda qawwija fir-rapporti rreġistrati fl-2019 fl-għadd ta’ lmenti dwar is-saħħa wara l-użu rikreattiv tal-ossidu nitruż. Iż-żieda fl-għadd ta’ rapporti lill-NVIC fir-rebbiegħa tal-2019 wasslet lis-Segretarju tal-Istat għas-Saħħa, il-Benesseri u l-Isport biex jitlob lis-CAM iwettaq valutazzjoni tar-riskju tal-ossidu nitruż.
Il-valutazzjoni tar-riskju twettqet mill-Kumitat għall-Valutazzjoni tar-Riskju u wriet li l-ossidu nitruż huwa sustanza b’riskji sostanzjali għas-saħħa (pubblika) u għas-soċjetà. Pereżempju, ir-rapport tal-Kumitat dwar il-Valutazzjoni tar-Riskju juri li ma jistax jiġi eskluż li tista’ sseħħ ħsara newroloġika serja anki wara użu ta’ darba fil-każ ta’ persuna li tbati minn defiċjenza funzjonali tal-vitamina B12. Defiċjenza ta’ B12 normalment ma tkunx magħrufa fil-bnedmin. L-ossidu nitruż jintuża ħafna f’diversi sezzjonijiet tal-popolazzjoni, inklużi gruppi vulnerabbli, bħal utenti żgħażagħ u/jew mingħajr esperjenza. Il-Kumitat għall-Valutazzjoni tar-Riskju jsemmi wkoll b’mod partikolari li d-disponibbiltà u l-aċċessibbiltà mifruxa u faċli tal-ossidu nitruż jikkontribwixxu b’mod ċar għall-problema u huma ta’ riskju għas-saħħa pubblika. Il-Kumitat għall-Valutazzjoni tar-Riskju jirrikonoxxi l-kwistjonijiet lokali esperjenzati, bħall-inkonvenjenzi. Abbażi ta’ dan il-profil ta’ riskju, il-Kumitat għall-Valutazzjoni tar-Riskju jirrakkomanda li l-użu rikreattiv tal-ossidu nitruż bħala droga jiġi skoraġġut u li d-disponibbiltà kbira tal-ossidu nitruż bħala droga rikreattiva titnaqqas. B’din id-deċiżjoni, il-gvern qiegħed iwieġeb għar-rakkomandazzjoni li titnaqqas id-disponibbiltà kbira tal-ossidu nitruż bħala droga rikreattiva.
L-inklużjoni tal-ossidu nitruż fil-Lista II u r-rekwiżiti għall-użu eskluż huma ġġustifikati mill-importanza tal-protezzjoni tas-saħħa pubblika. L-għan tal-miżuri proposti huwa li jitnaqqas l-għadd ta’ inċidenti relatati mal-ossidu nitruż jew li jinvolvuh (ħsara newroloġika potenzjali irreparabbli, iżda wkoll inċidenti tat-traffiku, pereżempju) u li titnaqqas il-ħsara lis-saħħa (pubblika) u lis-soċjetà.
Ir-rekwiżiti huma proporzjonati, minħabba li l-ossidu nitruż jintuża bħala droga rikreattiva flimkien mal-applikazzjonijiet oriġinali u dan jista’ jwassal għal ħsara lis-saħħa u ħsara lis-soċjetà. Il-protezzjoni tas-saħħa pubblika hija tant importanti li l-inklużjoni ta’ dawn ir-rekwiżiti tkun iġġustifikata. Intgħażel approċċ ibbilanċjat sabiex il-miżura ma tmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ. Fil-fatt, l-applikazzjonijiet attwali tal-ossidu nitruż huma esklużi fit-tifsira ġenerali tal-Artikolu 3 tal-Att dwar ix-Xaħxieħ. Sabiex jiġi evitat piż sproporzjonat, ma ġewx introdotti obbligu ta’ notifika, sistema ta’ liċenzjar u sistema ta’ eżenzjoni għat-twettiq ta’ operazzjonijiet bl-ossidu nitruż maħsub għal skopijiet tekniċi jew bħala addittiv tal-ikel. Madankollu, il-manifatturi u n-negozjanti (intermedji) tal-ossidu nitruż mediku u l-gass li jqabbad id-daħk bħala għajnuna medika se jkollhom japplikaw għal eżenzjoni skont l-Artikoli 6 u 8 tal-Att dwar ix-Xaħxieħ, f’konformità ma’ mediċini oħra tal-Att dwar ix-Xaħxieħ li huma wkoll prodotti mediċi. Din is-sistema ta’ eżenzjoni hija meqjusa bħala proporzjonata minħabba li tirrigwarda grupp żgħir ħafna li fil-biċċa l-kbira tiegħu diġà huwa marbut b’sistema ta’ liċenzjar skont il-Liġi dwar il-Prodotti Mediċinali. Il-manifatturi u n-negozjanti tal-mediċini diġà huma mdorrijin jaħdmu bis-sistema ta’ eżenzjoni mill-Att dwar ix-Xaħxieħ. L-applikazzjoni għal eżenzjoni jew l-emendar tagħha huwa piż addizzjonali limitat għalihom. Barra minn hekk, fil-biċċa l-kbira tal-każijiet, il-manifatturi tal-ossidu nitruż se jipproduċu kemm gass nitruż maħsub għall-użu bħala prodott mediċinali kif ukoll gass nitruż maħsub għall-użu bħala għajnuna medika, u b’hekk jitnaqqas il-piż addizzjonali għal dan il-grupp żgħir. Fl-aħħar nett, il-miżuri jiġu applikati mingħajr diskriminazzjoni.
10. Restrizzjoni tal-kummerċ jew tal-użu ta’ sustanza, preparazzjoni jew prodott kimiku
Numri jew titoli tat-testi bażiċi: L-Att dwar ix-Xaħxieħ u d-Digriet tal-Att dwar ix-Xaħxieħ
11. Iva
12. L-użu tal-ossidu nitruż bħala droga rikreattiva huwa ta’ periklu għas-saħħa u għas-soċjetà u għalhekk jifforma l-bażi għall-elenkar tal-ossidu nitruż fil-Lista II tal-Att dwar ix-Xaħxieħ (Ow).
M’hemm l-ebda limitu ta’ użu sikur li jista’ sempliċement jiġi ddeterminat u l-użu limitat jista’ jwassal ukoll għal ħsara serja għas-saħħa. L-effetti l-aktar komuni li jseħħu matul jew ftit wara l-użu tal-ossidu niitruż huma sturdament, konfużjoni, u wġigħ ta’ ras. B’użu intensiv (anke ta’ darba) tista’ tiżviluppa defiċjenza tal-vitamina B12, li tista’ tikkawża problemi newroloġiċi u mard tad-demm. L-użu eċċessiv huwa magħruf li jwassal għal riskji serji (newroloġiċi) għas-saħħa, inklużi sintomi ta’ paraliżi. Il-Monitoraġġ Nazzjonali tad-Droga (NDM) juri li l-ossidu nitruż jintuża prinċipalment fost gruppi differenti ta’ żgħażagħ u adulti ta’ età żgħira. F’dawn l-aħħar snin żdied l-użu fost it-tfal tal-iskola u l-istudenti tal-MBO/HBO (imkejla sal-2019) u hemm indikazzjonijiet ta’ żieda fl-użu (problematiku) f’ċerti gruppi ta’ żgħażagħ. Rapporti riċenti juru li n-newrologi u t-tobba tal-vizzji, fost oħrajn, isibu li r-riskji u l-ħsara jidhru li huma saħansitra aktar sinifikanti milli kien maħsub inizjalment. L-għarfien dejjem jikber f’dan il-qasam jappoġġja s-serjetà tar-riskji u l-ħsara mill-użu tal-ossidu nitruż bħala droga rikreattiva u l-ħtieġa li din il-miżura tiġi ttrattata b’urġenza sabiex il-projbizzjoni tkun tista’ tidħol fis-seħħ malajr kemm jista’ jkun. Fid-dawl tar-riskji għas-saħħa t’hawn fuq, il-Kamra Inferjuri talbet ukoll li l-projbizzjoni tidħol fis-seħħ malajr kemm jista’ jkun.
13. Le
14. Le
15. Fin-nota ta’ spjegazzjoni fil-paragrafu 7 (Implikazzjonijiet għall-piż regolatorju).
16. Aspett OTK
LE – L-abbozz ma għandux impatt sinifikanti fuq il-kummerċ internazzjonali.
Aspett SPS
Le, l-abbozz mhuwiex miżura sanitarja jew fitosanitarja
**********
Il-Kummissjoni Ewropea
Direttiva tal-Pont ta’ kuntatt (UE) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
