Messaġġ 001
Komunika mill-Kummissjoni - TRIS/(2023) 3688
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifika: 2023/0750/NL
Notifika ta’ abbozz ta’ test minn Stat Membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20233688.MT
1. MSG 001 IND 2023 0750 NL MT 22-12-2023 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën, Dienst Douane Noord, CDIU.
(cdiu.notificaties@belastingdienst.nl 050 5232135)
3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2023/0750/NL - C50A - Oġġetti tal-ikel
5. Emenda tad-Digriet tal-Att dwar il-Prodotti Bażiċi dwar il-preparazzjoni u t-trattament ta’ oġġetti tal-ikel u d-Digriet tal-Att dwar il-Prodotti Bażiċi dwar l-iġjene tal-oġġetti tal-ikel b’rabta mal-modifika tar-rekwiżiti mikrobijoloġiċi għall-prodotti tal-ikel u x-xorb u r-rekwiżiti għall-ħalib mhux ipproċessat u l-krema mhux ipproċessata
6. Rekwiżiti mikrobijoloġiċi għall-prodotti tal-ikel u tax-xorb u rekwiżiti għall-ħalib mhux ipproċessat u l-krema mhux ipproċessata maħsuba għall-konsum dirett mill-bniedem
7.
8. L-Artikoli I u II tal-abbozz tad-Digriet jista’ jkun fihom rekwiżiti tekniċi. Id-Digriet tal-Att dwar il-Prodotti Bażiċi dwar il-preparazzjoni u t-trattament ta’ oġġetti tal-ikel huwa emendat sabiex jiżdied kriterju mikrobijoloġiku għall-E. coli li jipproduċi t-tossina Shiga (minn hawn ’il quddiem: STEC). Il-preżenza ta’ STEC fl-ikel jista’ jkollha konsegwenzi serji fuq is-saħħa pubblika. Minħabba n-nuqqas ta’ regolamenti speċifiċi Ewropej jew nazzjonali, in-NVWA (l-Awtorità Olandiża għas-Sigurtà tal-Prodotti tal-Ikel u tal-Konsumatur) stabbiliet politika ta’ intervent fir-rigward tal-preżenza tal-STEC fl-ikel. B’din l-emenda, ir-rekwiżit li STEC ma jkunx jista’ jintwera f’25 g jew ml abbażi tal-politika ta’ intervent tan-NVWA huwa inkluż fid-Digriet tal-Att dwar il-Prodotti Bażiċi dwar it-tħejjija u t-trattament tal-oġġetti tal-ikel.
Id-Digriet tal-Att dwar il-Prodotti Bażiċi dwar l-iġjene tal-oġġetti tal-ikel huwa emendat biex iqis ir-rekwiżiti emendati għall-ħalib mhux ipproċessat u l-krema mhux ipproċessata maħsuba għall-konsum dirett mill-bniedem. Ir-raġuni għal dan hija l-opinjoni tal-Uffiċċju għall-Valutazzjoni tar-Riskju u r-Riċerka (minn hawn ’il quddiem: BuRO) tal-NVWA biex tittejjeb is-sikurezza tal-ħalib tax-xorb mhux ipproċessat u tal-krema mhux ipproċessata. Barra minn hekk, ir-regoli għall-ħalib mhux ipproċessat huma ddikjarati applikabbli wkoll għall-krema mhux ipproċessata u għall-ħalib minn speċijiet ta’ annimali għajr il-baqar.
Għall-finijiet ta’ kompletezza, huwa nnotat li l-Artikolu 13d tal-Att dwar il-Komoditajiet fih klawżola ta’ rikonoxximent reċiproku. Il-prinċipju tar-rikonoxximent reċiproku jimplika li Stat Membru tal-UE ma għandux jipprojbixxi fit-territorju tiegħu stess il-bejgħ ta’ prodotti li jkunu ddaħħlu legalment fis-suq fi Stat Membru ieħor tal-UE minħabba li l-prodotti ma jissodisfawx ir-regolamenti nazzjonali proprji tiegħu. Hawnhekk, huwa ta’ importanza kritika li l-prodotti minn Stat Membru ieħor tal-UE joffru mill-inqas livell ekwivalenti ta’ protezzjoni. Għalhekk, il-kummerċjalizzazzjoni ta’ prodotti b’livell ekwivalenti ta’ protezzjoni li joriġinaw minn Stati Membri oħra tal-UE li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament mhijiex ipprojbita abbażi tar-rekwiżiti stabbiliti f’dan ir-Regolament.
9. Projbizzjoni ta’ diskriminazzjoni
L-emenda proposta hija applikata mingħajr diskriminazzjoni. Ir-rekwiżiti mikrobijoloġiċi tad-Digriet tal-Att dwar il-Prodotti Bażiċi dwar il-preparazzjoni u t-trattament tal-oġġetti tal-ikel japplikaw għall-operaturi kollha tal-ikel fin-Netherlands. Ir-regoli għall-ħalib mhux ipproċessat u l-krema mhux ipproċessata maħsuba għall-konsum dirett mill-bniedem japplikaw għall-operaturi kollha li jbigħu ħalib mhux ipproċessat u krema mhux ipproċessata lill-konsumaturi fin-Netherlands.
Bżonn
L-emenda proposta hija ġġustifikata fid-dawl ta’ raġuni prevalenti fl-interess pubbliku, jiġifieri: il-protezzjoni tas-saħħa pubblika. Il-preżenza ta’ STEC fl-ikel jista’ jkollha konsegwenzi serji fuq is-saħħa pubblika. Minħabba n-nuqqas ta’ regolamenti speċifiċi Ewropej jew nazzjonali, in-NVWA stabbiliet politika ta’ intervent fir-rigward tal-preżenza tal-STEC fl-ikel (1). L-inklużjoni ta’ dan il-kriterju mikrobijoloġiku speċifiku f’politika tan-NVWA kienet mod tajjeb biex tiġi indirizzata lakuna leġiżlattiva malajr u speċifikament. Madankollu, l-inklużjoni ta’ kriterji mikrobijoloġiċi fil-leġiżlazzjoni hija preferibbli. Din l-emenda għalhekk tinkludi r-rekwiżit li STEC ma tkunx tista’ tintwera f’25 g jew ml abbażi tal-politika ta’ intervent fid-Digriet tal-Att dwar il-Prodotti Bażiċi dwar it-tħejjija u t-trattament tal-oġġetti tal-ikel. Dan huwa meħtieġ biex tiġi żgurata s-sikurezza tal-ikel, u b’hekk tiġi protetta s-saħħa pubblika.
Fin-Netherlands, huwa permess li l-ħalib tal-baqra mhux ipproċessat jiġi fornut lill-konsumatur, soġġett għal kundizzjonijiet. Madankollu, minbarra l-ħalib mhux ipproċessat tal-baqar, fin-Netherlands qed jiġi offrut ukoll ħalib mhux ipproċessat minn annimali li mhumiex baqar. Il-krema mhux ipproċessata titwassal ukoll direttament lill-konsumatur. Il-ħalib mhux ipproċessat diġà jista’ jkun fih patoġeni fi kwantitajiet li jagħmlu ħsara lis-saħħa immedjatament wara l-produzzjoni. It-teħid ta’ doża baxxa ta’ dawn il-patoġeni diġà jista’ jwassal għal infezzjoni li tinġarr mill-ikel. Ir-riskju ta’ infezzjoni li tinġarr mill-ikel minn batterji patoġeniċi, bħall-kampilobatter u s-salmonella, jista’ jitnaqqas b’mod adegwat jekk il-ħalib jgħaddi minn trattament bis-sħana. Għalkemm waqt il-bejgħ tal-ħalib mhux ipproċessat dejjem kien l-obbligu li l-konsumaturi jiġu infurmati li dan il-ħalib għandu jissajjar qabel il-konsum, il-prattika turi li dan spiss ma jsirx. Il-provvista ta’ ħalib mhux ipproċessat lill-konsumaturi, pereżempju direttament mit-tank tal-ħalib, permezz ta’ magni tal-bejgħ tal-ħalib li minnhom il-konsumaturi jistgħu jiġbdu l-ħalib huma stess u billi jibagħtu lill-konsumaturi wara l-bejgħ permezz tal-internet, tidher li qed iżżid u toħloq riskji addizzjonali għas-sikurezza tal-ikel. F’żewġ opinjonijiet (2, 3), id-dipartiment tal-Valutazzjoni tar-Riskju u r-Riċerka tan-NVWA (minn hawn ’il quddiem: BuRO), fid-dawl tal-prattika tal-konsum tal-ħalib mhux ipproċessat u l-krema mhux ipproċessata, jirrakkomanda li r-rekwiżiti tal-iġjene u r-rekwiżiti tal-ħżin eżistenti għall-ħalib mhux ipproċessat u l-krema mhux ipproċessata għall-bejgħ lill-konsumaturi jsiru aktar stretti. Barra minn hekk, minħabba r-riskji għas-sikurezza tal-ikel li jikkunsmaw ħalib mhux ipproċessat u krema, BuRO jirrakkomanda li jinkiseb għarfien dwar kumpaniji li jipproduċu u jfornu dawn il-prodotti lill-konsumaturi. Bl-emenda tad-Digriet tal-Att dwar il-Prodotti Bażiċi dwar l-iġjene tal-oġġetti tal-ikel, dawn l-opinjonijiet kważi kollha ġew adottati. Ir-rekwiżiti għall-ħalib mhux ipproċessat u l-krema mhux ipproċessata maħsuba għall-konsum dirett mill-bniedem għandhom jiġu estiżi biex jinkludu l-ħalib mhux ipproċessat u l-krema mhux ipproċessata kemm mill-baqar kif ukoll minn annimali oħra tal-ħlib. Barra minn hekk, ir-rekwiżiti huma aktar stretti biex jitnaqqas ir-riskju ta’ infezzjonijiet tal-ikel minħabba l-konsum ta’ ħalib mhux ipproċessat jew krema mhux ipproċessata. L-emenda tar-regoli għall-bejgħ ta’ ħalib mhux ipproċessat jew krema mhux ipproċessata lill-konsumaturi hija meħtieġa fl-interessi tal-protezzjoni tas-saħħa pubblika, minħabba r-riskji għas-sikurezza tal-ikel ikkawżati mill-konsum ta’ ħalib mhux ipproċessat jew krema mhux ipproċessata.
Proporzjonalità
L-emenda tad-Digriet tal-Att dwar il-Prodotti Bażiċi dwar it-tħejjija u t-trattament tal-oġġetti tal-ikel u d-Digriet tal-Att dwar il-Prodotti Bażiċi dwar l-iġjene tal-oġġetti tal-ikel hija miżura xierqa għall-protezzjoni tas-saħħa pubblika. Id-Digriet tal-Att dwar il-Prodotti Bażiċi dwar it-tħejjija u t-trattament tal-oġġetti tal-ikel diġà jistabbilixxi kriterji mikrobijoloġiċi għall-prodotti tal-ikel u tax-xorb. Għalhekk, iż-żieda ta’ standard għall-preżenza tal-STEC fl-ikel f’dawn ir-regolamenti hija miżura xierqa sabiex jiġi evitat li l-ikel ma jkunx sikur. Id-Digriet tal-Att dwar il-Prodotti Bażiċi dwar l-iġjene tal-oġġetti tal-ikel diġà jistabbilixxi r-regoli tal-iġjene għall-bejgħ tal-ħalib mhux ipproċessat tal-baqar lill-konsumaturi. Għalhekk, l-issikkar u l-estensjoni ta’ dawn ir-rekwiżiti tal-iġjene għall-krema u l-ħalib mhux ipproċessat minn annimali għajr il-baqar huma miżura xierqa għall-protezzjoni tal-konsumaturi minn riskji għas-sigurtà tal-ikel li jirriżultaw mill-konsum ta’ ħalib mhux ipproċessat jew krema mhux ipproċessata.
Barra minn hekk, il-miżura ma tmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ. Ma hemm l-ebda miżura inqas restrittiva biex tiġi żgurata s-sikurezza tal-ikel milli billi jiġu stabbiliti r-rekwiżiti mikrobijoloġiċi legali u r-rekwiżiti tal-iġjene. Il-konsumaturi għandhom ikunu jistgħu jafdaw li l-ikel li jikkonsmaw huwa sikur. F’dan il-każ, miżuri inqas restrittivi mill-miżuri regolatorji mhumiex xierqa għall-interess pubbliku, jiġifieri: li tiġi żgurata protezzjoni adegwata tas-saħħa pubblika.
(1) NVWA: Linja ta’ politika: Intervent dwar il-preżenza ta’ STEC fl-ikel. 14 ta’ April 2014.
(2) NVWA BuRO, 2017. Valutazzjoni tar-riskju tal-katina tal-prodotti tal-ħalib (inklużi l-annessi). NVWA/BuRO/2017/266. L-Awtorità Olandiża għas-Sigurtà tal-Prodotti tal-Ikel u tal-Konsumatur, l-Uffiċċju għall-Valutazzjoni tar-Riskju u r-Riċerka, Utrecht.
(3) NVWA BuRO, 2022. Valutazzjoni tar-riskju għar-riskji għas-sikurezza tal-ikel tal-ħalib tax-xorb mhux ipproċessat matul il-fażi tal-ħżin. TRCVWA/2022/2887. L-Awtorità Olandiża għas-Sigurtà tal-Prodotti tal-Ikel u tal-Konsumatur, l-Uffiċċju għall-Valutazzjoni tar-Riskju u r-Riċerka, Utrecht.
10. Numri jew titoli tat-testi bażiċi:
11. Le
12.
13. Le
14. LE
15. LE
16.
Aspett OTK: LE
Aspett SPS: LE
**********
Il-Kummissjoni Ewropea
Direttiva tal-Pont ta’ kuntatt (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
