Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2025) 1176
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2025/0223/FR
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251176.RO
1. MSG 001 IND 2025 0223 FR RO 30-04-2025 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Pole d'expertise de la régulation numérique (PEReN)
Teledoc 767
120 rue de Bercy
75572 PARIS Cedex 12
4. 2025/0223/FR - SERV - Serviciile societății informaționale
5. având în vedere Decretul nr. 2022-603 din 21 aprilie 2022 de stabilire a listei autorităților administrative și publice independente care pot utiliza sprijinul centrului de expertiză pentru reglementarea digitală și privind metodele de colectare a datelor puse în aplicare de acest serviciu în contextul activităților sale de experimentare,
6. Metodele de colectare a datelor puse în aplicare de acest serviciu în contextul activităților sale de experimentare
7.
8. Centrul de expertiză pentru reglementarea platformelor digitale (Pôle d’Expertise de la Régulation Numérique – Peren) este un serviciu cu competență națională creat prin Decretul nr. 2020-1102 din 31 august 2020 și plasat sub autoritatea comună a miniștrilor francez ai economiei, culturii și tehnologiei digitale. Peren furnizează servicii de stat cu expertiză tehnică de ultimă generație pentru a le sprijini în sarcinile lor de proiectare, punere în aplicare și evaluare a reglementării actorilor din domeniul digital. Ea însăși nu are un rol de reglementare propriu și, prin urmare, nu are competențe de constrângere, de supraveghere sau de sancționare.
Articolul 36 din Legea nr. 2021-1382 din 25 octombrie 2021 privind reglementarea și protecția accesului la operele culturale în era digitală prevede că Peren desfășoară din proprie inițiativă activități de cercetare publică în sensul articolului L112-1 din Codul cercetării. Dispozițiile articolului 36 permit, de asemenea, PEReN să desfășoare activități de experimentare care vizează utilizarea, proiectarea sau evaluarea instrumentelor tehnice menite să reflecteze asupra reglementării serviciilor digitale care intră în domeniul său de competență. În contextul acestor activități de experimentare, Peren este autorizat, în anumite condiții, să colecteze în mod automat date accesibile publicului cu privire la aceste servicii. Metodele de colectare a datelor utilizate cu această ocazie trebuie să fie strict necesare și proporționale și sunt specificate în Decretul nr. 2022-603 din 21 aprilie 2022, care a făcut obiectul unei notificări în temeiul Directivei 2015/1535 (2022/0009/F), fără a face obiectul unor observații din partea Comisiei Europene sau a oricărui alt stat membru.
Legea nr. 449/2024 din 21 mai 2024 privind securizarea și reglementarea spațiului digital a modificat articolul 36 menționat anterior. În primul rând, legea menționată anterior extinde gama de actori și servicii digitale care intră în domeniul de aplicare al expertizei Peren. În al doilea rând, aceasta precizează că activitățile de cercetare Peren pot contribui la detectarea, identificarea și înțelegerea riscurilor sistemice în Uniunea Europeană, în sensul articolului 34 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2022/2065 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 octombrie 2022 privind o piață unică pentru serviciile digitale.
În sfârșit, acesta prevede că Peren poate pune în aplicare metode automatizate de colectare a datelor accesibile publicului, nu numai în cadrul activităților sale de experimentare, astfel cum se prevede deja în Legea din 25 octombrie 2021, ci și în cadrul activităților sale de cercetare, în aceleași condiții și cu aceleași garanții. Aceste date pot fi colectate de la jucătorii care se încadrează în intervalul extins menționat mai sus. Textul împuternicește PEReN să colecteze date accesibile publicului, fără a aduce atingere condițiilor generale de utilizare sau licențelor prevăzute de acești actori, și prevede că o astfel de colectare se efectuează menținând în același timp securitatea serviciilor acestor operatori. Această colectare trebuie efectuată, de asemenea, în conformitate cu drepturile beneficiarilor serviciilor. Datele trebuie distruse în termen de cel mult 5 ani de la colectarea lor (această perioadă este de 9 luni în contextul activităților de experimentare) și nu pot fi utilizate în alte scopuri decât cercetarea.
Decretul din 21 aprilie 2022 menționat anterior trebuie modificat pentru a ține seama de contribuțiile prevăzute în Legea din 21 mai 2024 menționată anterior; garanțiile prevăzute anterior pentru colectarea datelor în contextul activităților de experimentare ale PEReN (Decretul inițial nr. 2022-603 din 21 aprilie 2022) sunt extinse la colectarea datelor pusă în aplicare în contextul activităților sale de cercetare. Prezentul decret de modificare face obiectul prezentei notificări, în scopul informării corecte a Comisiei.
9. În contextul elaborării Legii nr. 2024-449 din 21 mai 2024 privind securizarea și reglementarea spațiului digital, Comisiei i-a fost notificat articolul 16 din proiectul de lege (în prezent articolul 42 din legea adoptată) de modificare a articolului 36 din Legea 2021-1382 din 25 octombrie 2021 menționată anterior.
În cursul procedurii parlamentare, autoritățile franceze au adaptat textul articolului 36 din Legea din 25 octombrie 2021 menționată anterior. Astfel, formularea „Pentru această colectare, operatorii de platforme menționați la același prim paragraf nu pot să se opună serviciului menționat la acest prim paragraf sau să refuze accesul la interfețele de programare pe care le-au dezvoltat și pus la dispoziția terților sau limitări ale extragerilor din baze de date accesibile publicului sau interdicții prevăzute în condițiile generale de utilizare a serviciilor de punere la dispoziția publicului a datelor în cauză”, care ar putea sugera că aceasta impune obligații operatorilor, a fost înlocuită cu formularea „Acest serviciu poate fi pus în aplicare împreună cu operatorii de platforme menționați la același prim paragraf [...] Această punere în aplicare se realizează fără a aduce atingere condițiilor generale de utilizare sau licențelor serviciilor operatorilor în cauză sau aplicațiilor acestora care pun datele în cauză la dispoziția publicului.
Prezentul proiect de decret, adoptat pentru punerea în aplicare a acestor dispoziții, precizează modalitățile de colectare și procedura care trebuie urmată de Peren la instituirea unui sistem de colectare și prelucrare a datelor cu caracter personal în contextul activităților sale de cercetare. Acesta asigură faptul că garanțiile necesare pentru a respecta principiile transparenței, precum și cele de proporționalitate, reducere la minimum și protecție a datelor colectate, vor fi menținute în contextul proiectelor de cercetare.
Decretul nu impune operatorilor vizați de colectarea datelor nicio obligație de a se conforma solicitării de informații care le este adresată de Peren în temeiul articolului 3 din Decretul din 21 aprilie 2022. Această cerere se referă, în primul rând, la observațiile lor privind menținerea securității serviciilor lor, în al doilea rând și dacă este necesar, la procedurile de utilizare a API (interfața de programare a aplicațiilor) care permite colectarea datelor și, în sfârșit, la eventualele probleme de calitate și de subiectivitate legate de datele colectate de care ar putea avea cunoștință. Deși textul stabilește un termen de șase săptămâni pentru ca operatorii să își comunice observațiile, acesta are ca scop doar gestionarea procedurilor de comunicare a acestor observații, pe care PEReN trebuie să le ia în considerare în conformitate cu articolul 3 ultimul paragraf. Prin urmare, decretul impune doar o obligație pentru PEReN – aceea de a lua în considerare orice observații formulate de operator în această perioadă cu privire la colectarea datelor, pe care PEReN le-a notificat, în special pentru a lua măsurile adecvate pentru a menține securitatea serviciilor sale.
10. Trimiteri la textele de referință: DOCUMENTELE 2023/0632/FR ȘI 2022/0009/F.
Textele de bază au fost transmise în cadrul unei notificări anterioare:
2023/0632/FR
2022/0009/F
11. Nu
12.
13. Nu
14. Nu
15. Nu
16.
Aspect TBT: Nu
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
